辦理材料包括:本人有效居民身份證或社保卡原件、戶口簿、本人二寸身份證照片2張、畢業證、個人基本信息表、未繼續就讀學生勞動登記表，特殊情況需提供其他相關證明材料。
處理過程
1.用人單位到區就業促進中心就業管理部門采集來滬人員個人基本信息時，應當提交《就業創業證申請表》。就業創業證申請表需貼1 2寸免冠報名照片，由申請人本人填寫，簽字確認，單位蓋章。
2.用人單位按約定時間領取證書，區工作人員向用人單位發放就業創業證。
3.來滬人員就業期間，《就業創業證》由用人單位保管。終止或解除勞動關系的，就業創業證由本人保管。
法律依據
最高人民法院關於審理勞動爭議案件適用法律若幹問題的解釋(壹)
第十九
用人單位依照《勞動法》第四條規定，通過民主程序制定的規章制度，不違反國家法律、行政法規和政策，並已向勞動者公示，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據。這壹規定確保了員工手冊的制定或修訂是有效的，並確定了三個原則:
壹是需要通過民主程序制定；
二是不違反國家法律、行政法規和政策；
第三，已經向勞動者宣傳。
法律解析:經辦人員可攜帶身份證、戶口本、兩張二寸證件照等材料到戶籍所在地街道社區事務受理中心辦理。未辦理勞動手冊的應屆畢業生，攜帶兩張二寸身份證照片、戶口本、身份證或社保卡、畢業證等相關證明材料到戶籍所在地街道/鄉鎮就業服務機構，經審核後向其發放就業失業登記證。《勞動手冊》由市勞動和社會保障局統壹印制，各區縣勞動局蓋章，通過勞動行政部門所屬的就業服務機構發放。
上海市勞動和社會保障局關於本市實施該項制度意見的通知。發布勞動手冊:
1、今年畢業的各類中等職業技術學校及以上(含中等職業技術學校)畢業生，在畢業前3個月內，由學校攜帶學生花名冊到學校勞動行政部門所在地的縣職業介紹所(以下簡稱縣職業介紹所)辦理勞動手冊，具體辦法另行制定。
城鎮初中、高中畢業後，健在者必須參加勞動預備制度培訓，取得合格證後，方可申請勞動手冊。
2.企業內原固定職工暫不發放《勞動手冊》，因各種原因回轄區後，按規定到街道(鎮)勞動服務所辦理失業登記手續時發放或補發。
企業原固定職工在職期間被其他單位招用的，由用人單位出具原單位的《辭職通知書》(原單位應註明原固定職工)，按《上海市單位招聘辭職管理辦法》到區縣職業介紹機構辦理就業登記備案手續。
3.保險協管員等特殊身份人員按本市有關規定申領勞動手冊。
4、其他失業人員，按失業登記的規定發放。