根據《中華人民共和國護照法》
第五條公民因定居外國、探親、學習、就業、旅遊、從事商務活動等非公務原因出國，應當向戶籍所在地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請普通護照。
第六條公民申請普通護照，應當提交居民身份證、戶口簿、近期免冠照片及說明申請理由的相關材料。國家工作人員因本法第五條規定的原因出境申請普通護照，還應當按照國家有關規定提交相關證明文件。
公安機關出入境管理機構應當自收到申請材料之日起十五日內簽發普通護照；不符合條件的，應當書面說明理由，並告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。