(壹)進廠教育檢查、安全交底流於形式。
1.壹些建築工人在開工前的教育培訓卷子字跡相同，存在壹人答多份卷子的現象。
2.評分不認真，存在答案相同，分數不同的問題。
3.考試內容沒有針對性。絕緣工和焊工試卷壹樣。
4.安全交底內容不全面。2015年4月25日，福建龍井對15新進人員進行現場安全技術交底，但沒有防火和照明不足兩項內容。
5.安全教育和培訓的效果有待提高。三班教育考試題型不夠嚴謹，存在從安全規程中任意截取壹段作為試題，斷章取義，偏離安全規程真實含義的情況。
6.負責工作的人在試卷上沒有分工和類型，只有壹張通用紙。
7.存在代考現象。例如，劉濤的試卷中有三種筆跡，考官的名字由胡壽夫改為劉濤。
8、考試卷子不認真，答案壹樣分數不壹樣；提供的人員名單是57名焊工，只有45人備案。
9、工廠安全教育考試閱卷不認真，不出錯，扣分標準不統壹，如按標準應扣2分，但表面上扣3分；第二，包工頭對安全教育考試不打分。例如，田凱環保沒有對河南二建項目的安全試卷進行評分。
10.對外包項目部鍋爐工安全培訓進行抽查，安全培訓考試90分。但四道題中有三道沒有當場拷問，考試不嚴格不認真。
11.對扒煤人員的安全考試內容沒有針對性，沒有對扒煤可能存在的安全隱患進行考試，都是使用的壹般安全考試題型。建議:入學考試的內容要結合工作內容的風險點，要有針對項目本身的安全內容。
(二)資格審查不嚴格。
1，特種作業人員資格審查流於形式，焊工何XX的焊接合格證逾期未審查；
2、架子工張的XX特種作業操作證看不到復審日期。
3.對生產辦公樓的更新改造進行抽查。壹個操作人員沒有安全教育，沒有安全交底，沒有生產準入，人員準入管理存在漏洞。
4.查腳手架搭設單位“湘潭防腐公司”相關資料，3名外包施工人員安全教育培訓考試成績均為85分，未按要求補考；某架子工特種作業證6月3日到期，未審核。
5.部分特種作業人員的操作證已過復審期。
6、承包商資質審查不嚴。安監員沒有安全資格證，持有的資格證是“房屋建築工程與電力工程”；65歲以上的監事；監理人員資格證年齡與身份證不符。資格證54年，身份證52年。
7.11號輸煤棧橋加固防腐工程安全風險大停。承包人無專項腳手架承包資質，嚴重違反相關法律法規，屬於非法承包資質範圍外的工程。甲方也存在違法承包的問題。
8.作業中抽查焊工特種作業操作證(復印件)，現場未提供。
9.土建主體工程首層頂板混凝土澆築施工未提供質量報告。
10.項目經理沒有安全管理人員培訓證書。
11.查了探煤外包隊人員的體檢報告，發現部分人員的體檢表沒有照片和血壓值，進廠時也沒有嚴格檢查。建議:規範體檢表的檢查程序，對體檢表中無血壓值者進行補測，並記錄在體檢報告中。
(3)門禁防護設施存在漏洞
1.施工區域的安全隔離措施不完善。如果超低排放施工區隔離圍欄的擋板破損、開裂，人會從裂縫處進出施工區；
2.鍋爐0 m處超低排放施工現場大門敞開，人員可隨意進出。
3.環保改造作業區域未有效隔離，現場有多個入口，人員進入現場未得到有效控制。
4.改造作業區未進行有效隔離，現場硬隔離有多個入口，違反了集團公司外包項目專項管理活動方案中“現場全封閉，只留壹個入口”的要求。
5、轉換現場封閉措施隔離不嚴，有多個出口。
6.生產現場的硬性隔離措施存在漏洞。脫硫6號循環泵房進入生產區的隔離門沒有關閉，沒有人員值班，人員可以自由進出。
7、施工區域隔離不徹底，有多個出入口，人員隨意進出，專人看守，出入登記簿形同虛設，違反集團公司環保改造現場管理規定。
8.施工現場硬隔離不徹底，給保潔人員進出留了後門，安全措施落實不到位。
9.220kV GIS室、高低壓配電室、通信室等多數生產場所大門未關閉上鎖，門、櫃鑰匙管理不到位，嚴重違反安全規定。
10，緊急逃生通道堵塞。吸收塔的梯子作為施工區域唯壹的逃生通道，由於管道固定，被安裝在中間部分路段的卷揚機擋住。
11，1號貯灰場欄桿未上鎖。存在無關人員誤入的風險。
上述問題主要是施工現場沒有全封閉的問題，人員可以隨意進出。目前工廠即將進入安裝階段，各區域出入和上下穿越的機會越來越多。所以邊防欄桿與主體區域入口的出入環節是後期控制的重點。
(D)訪問鏈接沒有受到嚴格控制
1.進出重建現場人員登記不規範。檢查組進入現場檢查時，登記負責人不在，只有壹名施工人員履行登記手續。
2.施工人員安全意識差。發現檢查組現場檢查後施工人員全部撤離施工現場，涉嫌規避集團公司檢查。
3.門衛管理出現漏洞，檢查組在無人過問的情況下，直接開進雙龍潭水電站生產區。
4、我想施工人員安全意識差。發現檢查組檢查現場，施工人員全部撤離工地，試圖掩蓋現場隱患。
二是特種設備管理不到位
(壹)起重作業管理不規範
吸收塔附近的1號和3號卷揚機只有日常檢查記錄，沒有驗收手續。發現非起重工在進行吊裝作業。
2.現場沒有人指揮起吊重物，違反了起吊作業應有專人指揮的規定，重物下不允許有人作業。
(二)氣瓶的使用不規範
1，氣瓶使用不規範，生產現場使用的乙炔氣瓶普遍存在掉色、護圈不全、無檢驗標簽等問題。
2.4號鍋爐維修現場沒有固定的氣瓶防傾倒措施，不符合壓力氣瓶使用管理規定。
3.使用中的乙炔瓶壓力表玻璃破損，無校準標簽。
氣缸裙和氣缸蓋不完整。
4.現場氣瓶使用不規範。氣瓶用鐵絲固定，軟管用鐵絲捆綁，壓力表無合格證。
5.氣瓶、氣帶使用不符合最新國家標準2016，氣瓶因外部腐蝕顏色不清晰，無氣體名稱標識；氣帶顏色使用不正確，部分氣帶混用；氣帶隨便放，有的氣帶老化；不安全事件容易導致氣體使用錯誤。
6.汽輪機維修平臺上，多處存放2平以上(最多7瓶)；部分氣瓶固定不規範，未采取反傾銷措施；兩個氣瓶之間的距離小於5米。
7.工地上集中存放著很多乙炔瓶。建議存放在工地外的安全地方。
第三，電氣和安全儀器的使用不規範
(1)安全儀器
1.安全帶無標識，使用的安全帶明顯損壞。比如超低排放改造現場工人佩戴的安全帶沒有檢驗標誌，存在脫離現象。
2.生產現場存在不穿工作服、不戴安全帽的現象。
3.網絡服務員沒有穿絕緣鞋。
4.環保改造使用的安全工器具臺賬與實物不符，未建立安全帶、安全帽檢查、檢驗、報廢臺賬。
5.現場使用的卷揚機拉鏈頭沒有防墜裝置，安全帶隨意扔在現場。
6.安全儀器管理存在漏洞。現場有未經檢驗的安全帶和電動工具；儀器清單記錄電焊機34臺，檢驗報告為41。
(2)電動工具和儀器
1及超低發射場電動工具檢驗標簽破損較多；沒有logo的手鉆；工作人員不在現場，電動攪拌機也沒有斷電。
2.現場使用的電焊機未按要求安裝接地線；攪拌機的旋轉部分沒有防護罩。
3.部分電氣儀表無檢驗合格證；有的安全帶損壞，繼續使用；電焊機的焊把線外露，連接不規範；倒鏈良莠不齊，防脫鉤裝置損壞較多。
4.4號爐大修現場角磨無合格標誌。辦公樓改造現場使用的砂輪機傳動部分沒有防護罩。
5、氨區電焊機雨外包施工作業不規範，電源線混雜。
亂，起重設備兩個倒鏈鉤沒有擋塊，電纜軸檢驗合格證過期。
6.6號鍋爐磨煤機檢修現場電焊機接地線直接接入加熱管，不符合安全要求。
第四，消防工作存在的問題
(1)危險品集中堆放，滅火器不足。
1.施工現場區域乙炔氣瓶的存放不符合要求。如超低排放施工現場集中存放大量乙炔氣瓶，配置的消防器材未經消防驗證；動火現場未設置消防設備。
2.超低排放施工現場消防器材管理不到位。如果配置的滅火器上沒有檢驗標誌；高溫作業現場沒有放置滅火器。
3.《電力設備典型消防規程》2015版已發布，但生產現場和安全管理人員尚未掌握相關內容，動火作業票有效時間未執行新標準。
4、動火作業未采取有效的防火措施，未配備足夠的消防器材；消防水系統沒有專人每天檢查。
動詞 （verb的縮寫）高空作業中的問題
(壹)腳手架搭設不規範
1.有很多腳手架的跳板端不是國家規定的捆綁固定的，所以存在人誤踩和高處墜落的風險。
2、有單跳，操作面沒有覆蓋，邊界沒有安全防護設施。
3.腳手架上雜物多，有高空墜物的風險。
4.壹些拆下來的腳手架，結構不完整，無法使用，沒有有效提示，也沒有懸掛禁止使用的標誌，容易出現人員誤登不合格腳手架的風險。
(2)高空作業人員行為不規範
1.高處作業不系安全帶的有1人。
2.165MW機組石灰石漿液箱頂部、超低排放改造施工現場高空作業人員未系安全帶；兩個人直接在腳手架桿上工作。
3.現場發現兩起低掛高用的安全帶。
人員的不規範操作行為是最難控制的，也是不安全事件發生的主要原因。首先采取的措施是進貨環節的安全教育和施工前的安全交底。每天班前會都要強調操作行為的標準化。先讓大家知道該怎麽做，然後在過程中加強監控。發現壹起處罰壹起，絕不手軟，給大家壹個信號。這些不安全的行為在這裏是堅決不允許的，必須從思想上予以重視。
(三)安全防護措施不到位
1.安全防護措施不到位。檢查高空作業現場MGGH下無隔離帶，並設置“禁止入內”、“小心落物”、“非工作人員禁止入內”等警示牌。
2.安全防護設施不全，高空行走安全帶掛不上。脫硫塔內部塗防腐漆的工人在塔內行走時無法掛安全帶，腳手架上堆放著很多油漆桶，堵塞通道。
高空作業和交叉作業應制定專項方案，並在施工過程中嚴格執行。高空作業不系安全帶確實存在掛點的問題。出現這種問題，當事人往往覺得沒辦法掛，沒地方掛。如果他們不掛，應該不違法。其實也可以采取安全繩、安全網等防護措施，千萬不要不采取安全措施就工作。
五、施工用電問題
(壹)臨時用電管理不規範
1，臨時電源箱無驗收記錄，布線混亂，跳線漏電保護不可靠接地，現場工作人員不確定電源是否可用而盲目使用。
2.超低排放施工現場防觸電措施不完善。如果檢修電源箱沒有標誌，門沒有關好；現場暴露的線頭沒有包紮。
3、施工現場超低排放電焊機、臨時電源箱、接地線等連接不規範。比如用腳手架鋼管做接地線的導體，電源箱接地線損壞。
4.現場已拆除設備的高壓電纜、低壓電纜、控制電纜的很多末端都沒有保護。煤場翻車機地下皮帶層電纜橋架上有電線、工具等雜物；電纜捆綁不規範，電纜局部堆放；橋架上電纜防火塗料噴塗不徹底，防火堵頭和防火隔板老化損壞。
5.超低排放施工現場電動工具、儀器連接線使用不規範。比如電動工具使用的電源線絕緣護套破損；延長電源線未在通道處架空放置，放置在地面的電源線未設置安全防護。
6、環保改造作業現場壹電纜線圈漏電保護器故障。4號爐13m平臺的焊絲和角磨機的電源線雜亂地散落在通道處。鄭州利達公司在4號爐安裝了刮渣機，照明電源采用220V電源。
六、安全防護措施不到位
(壹)安全警示標誌使用不規範
1.輔助配電室內的電氣警示牌和標誌隨意放置。
2.“檢修單元區”和“運行單元區”掛在檢修單元和運行單元的隔離欄桿上，方向相同。
3.6號鍋爐環保改造完成，機組投入運行。但漿液循環泵房等現場有很多腳手架和雜物，操作設備區沒有設置必要的警戒線和隔離欄桿，因此改造現場和生產區沒有明確劃分。
4.工作結束後，“在此工作”的招牌沒有收回。
5.5號機組6kV配電室檢修設備、運行設備未按要求懸掛警示紅布簾，未進行硬隔離。
6.化工酸堿罐區域只有酸危險標誌，沒有堿危險標誌，酸堿罐周圍沒有黃色警戒線。
(2)防護罩、圍欄等問題。
1號、3號鍋爐側引風機旁有兩個3米多深的洞，未設置警示圍欄，旁邊拆下的電機高壓電纜裸露在外，隨意放置在地上。
2.現場基坑作業，深度超過2米，無防護圍欄；沒有防止基坑坍塌的預防措施；現場基坑內存在交叉作業，未采取隔離措施。基坑施工導致周圍腳手架立桿失去支撐，未采取加固措施。
七、文明施工不足。
(壹)隨意堆放雜物
1，超低排放施工區高處平臺雜物未清理幹凈，易造成高空落物；高處平臺施工後遺留的鐵皮、金屬屑、保溫、鐵絲等雜物較多，容易通過格柵掉落。
2.2、3、5、6層雜物堆放混亂，彩鋼瓦、保溫棉等雜物高度高於欄桿，未采取臨邊和臨空防護措施。
3.工地固定吸煙區外發現煙頭。
要求施工單位根據現場總平面圖集中規劃垃圾堆放地點，並采取措施對垃圾進行分類管理。
八、安全協議不符合要求。
1.大唐環境、遼寧華宇、龍凈環保、陜西宏泰源等承包商與監理方無多方交叉作業安全協議。
2.大唐環境與遼寧華宇電力工程公司簽訂安全協議，大唐環境的簽字人趙沒有“法人授權委托書”。
3.兩個協議的內容完全壹致，施工單位和監理公司應根據工作的具體性質，就各自的責任、義務、法律責任和安全管理責任簽訂協議。
4.兩份擔保協議的免責條款無效。如簽訂的安全協議(11)的壹般條款規定“按照電力建設調查規程和四不放過原則，乙方違反安全工作規程，造成人身傷害和設備損壞的，由乙方承擔全部責任”。根據《合同法》第五十三條規定，造成對方人身損害的免責條款無效。
九。受限空間管理中的問題
1，有限空間管理不到位。比如超低排放改造現場，抽風機人孔門打開時沒有臨時封堵，現場沒有工作人員；煙囪1底部有壹個很大的開口沒有被堵住；2號爐爐底灰鬥上方兩側人孔門敞開，施工作業已暫停，無人員進入登記牌，未進行臨時封堵。
2.2號鍋爐檢修時，灰鬥上方人孔門全部打開，未按有限空間管理要求落實相關措施。
3.1號鍋爐檢修現場開設多個人孔，現場無人員進出登記卡，停爐時未按要求采取臨時密封措施。超低排放改造現場，脫硫塔底部人孔門未設置出入登記牌。
4.4號鍋爐檢修時，7層人孔門無人值守時未采取防止誤入的措施，不符合有限空間作業安全管理規定。(與南京督察同類型問題)
5.5號鍋爐、5號磨煤機人孔門無人作業時未臨時關閉，不符合有限空間作業安全管理規定。
X.“三措兩案”環節存在問題
1，4號煙道腳手架及煙道拆除施工方案，共9頁，腳手架搭設方案只有7行，施工人員無法按方案施工。經建設單位、監理公司、施工單位審查，意見均為“符合要求，嚴格執行方案”。
2.受限空間作業“三措兩例”的危險點分析和控制措施不全面。如《2號凝汽器密閉空間事故處置方案》缺少人身觸電的危險點分析和處置方案；在“2號爐省煤器灰鬥大修”安全措施中，關於結焦和塌爐的部分較多。
3.腳手架搭設單位的“三措兩案審批人”不在乙方提供的資質文件中，無法證明此人是否有資格審批“三措兩案”。
XI。安全管理程序的問題
1，業主和監理未能進行現場監控。比如吸收塔上部的拋光操作沒有主管，沒有主管的現場檢查記錄。
2.安全監督無日常檢查記錄，未按要求組織每周檢查。從項目開始至今，只有壹次檢查記錄(13年6月)。
3.現場考核記錄中高空作業不系安全帶的事件較多，仍屢有發生，存在較大的人身傷害風險，需要引起高度重視。
4.安全監督部沒有專門的安全網例會記錄本。
5.現場監管人員值班飲酒。
6.土建主體工程首層頂板混凝土澆築施工未提供質量報告。商品混凝土澆築前未進行坍落度測試。現場監理單位現場人員將上述問題解釋為商品混凝土最後壹車坍落度測試並取得商品混凝土質量報告，嚴重違反了質量事前控制原則。
7.現場未發現重大作業管理措施，應加強重大作業的管理，明確重大作業項目的簽批程序和各級權限。
8.監理單位無重大危險源監控管理系統，河北電建無試運行工作票管理系統和安全檔案管理系統。按照集團公司《電力工程安全檢查與評估管理規定》系統清單進行梳理，完善公司、監理單位、施工單位相應的管理制度和方法，完善必要的制度，規範管理。
這次檢查主要暴露了監理工作的不足，所以監理單位要重點學習，防止同樣的問題再次發生。對於安全檢查中反復發現的問題，要分析其背後的原因，采取措施防止再次發生。
十二。應急管理
1.檢查現場氨區的應急物資儲存櫃是否配備了用於在緊急情況下打碎玻璃的應急錘。
2.對氨罐區存在的危險認識和管理不足，對系統外企業氨罐爆炸事故敏感度低，氨罐區應急處理流程不暢，缺乏氨罐爆炸泄漏專項應急處理預案。
3.心肺復蘇沒用假人練。建議:及時買壹個新的心肺復蘇術假人，讓大家通過測試。
4.供熱應急預案不涉及與環保指標沖突時的處置方案。建議:供熱應急預案應增強可操作性，完善供汽中斷的各項技術措施，考慮供熱與環保發生沖突後應采取的措施，規範如何統壹發布供熱事件，協調地方政府處理供熱期輿情。
5.供熱應急預案管理混亂，生產信息系統操作人員查不到。供熱應急預案存在壹些問題，比如大唐國際電話號碼打錯了。供熱應急預案不涉及供熱、安全、環保的沖突，也沒有裝卸凍煤的應急預案。建議:放開生產信息系統的查看權限，方便操作人員查看和學習；盡快修訂各種問題的應急預案；根據現有的卸凍煤措施，制定接卸凍煤應急預案；在供熱應急預案中，應明確供熱、安全和環保發生沖突時的操作。
6.外部供熱突發事件應急預案是政府供熱應急預案的副本；預案中，供熱事故分為兩類，預警級別分為四級，應急響應級別分為三級，內容不能對應；預警級別條件模糊不具體，如“情況特別嚴重”，宣布紅色預警。什麽是“特別嚴重”沒有描述。
7.檢查中未發現全廠冬季防寒防凍專項措施，未制定汽車煤惡劣天氣卸車調度措施，未制定脫硫超低排放改造工程惡劣天氣室外作業專項安全保障措施。
8.雨雪冰凍災害應急預案存在缺陷和錯誤。①應急預案中“應急救援工作組”的分工不明確，沒有結合實際部門的日常分工進行。比如把沒有相關職責的部門寫進綜合經濟部負責的應急工作組。②應急預案中的“風險監控”職責不清，前面是綜合經濟部的職責，後面是設備部的職責。(3)本預案中應急救援工作組的聯系方式只包括廠內固定電話，沒有手機聯系方式。在緊急情況下，不能保證及時通知相關責任人。
9.在企業編制的應急管理實施細則中，存在部門職責界面不清的現象。比如規定安監部門和發電部門的職責是“負責電網事故、設備事故和人身事故的應急處理和調查處理”；無法定義工作責任主體。
10.“現場處置方案”和“現場應急處置卡”概念模糊。“現場處置方案”是應急預案體系的組成部分，屬於應急預案；現場應急響應卡屬於特定崗位的應急響應點。
11.《外部供熱中斷應急預案》報告流程不規範，缺少向集團公司生產調度中心報告的內容。
12、外部供熱中斷應急預案發布程序不規範，運行集控室與管理部門提供的預案內容不壹致。
13.《突發環境事件應急預案》已修訂三年。應增加信息發布和後期處置階段的輿情監測和應對措施。
十三、交通安全工作
1.問問下花園電廠的門衛。不清楚集團公司監管證的樣式。過期的風險評估專家證還能使用，安全管理不到位。建議:對保安隊相關負責人停職審查，學習後再上崗，加強對保安隊的培訓。必須落實該集團和國際社會的相關要求。
十四。安全日活動
1，安全活動日學習，組員發言簡單，沒有表達應該從事故中吸取的教訓和采取的措施，沒有記錄所有成員。14名隊員中只有兩人創下了記錄。建議:所有與會人員都要發言學習，對重點內容做好記錄；結合“11.17”事故壹周年，開展了專題警示教育活動。
十五。運營管理
1.機組啟動前設備、邏輯、保護的傳動試驗沒有詳細記錄，牽頭部門不是發電部門，給啟動後的安全運行帶來隱患。建議:備用時間長的機組啟動應以大修後的標準為準，發電部組織各種保護、邏輯驅動、電動門驅動、重要水位指示等。開展實際核查工作。要明確發電部門是牽頭部門，熱力、保護部門是協調部門。各部門對傳輸記錄應簽字確認並保存。
2.值班長沒有批準使用解鎖鑰匙和申請退回機組主保護的權力，應嚴格執行相關批準規定。建議:各種保護的投退管理規定應符合遷安熱電生產的實際情況，進行修訂並嚴格執行。
3.設備開關驅動驗收卡管理不規範，驗收後不存檔。建議:加強設備傳輸驗收管理。
4、缺陷管理要進壹步加強，月度分析不深入，有統計，沒有分析，沒有定期召開缺陷分析會制定消除缺陷的具體措施，對未消除的缺陷要有對策。投入缺陷不嚴重，如“2號機組2號汽泵再循環電動門”，設備位置為“1號機組”。2號發電機漏氫的重大異常問題並沒有反映在設備缺陷上。建議:加強缺陷管理，及時準確錄入設備缺陷，認真分析每壹個缺陷並制定消除措施。
5.光板在報警方面起著重要的作用。主控室硬光板還有12光板。建議:工作壹定要做細，采取制定修改定值、屏蔽狀態等措施，努力實現“無光字”操作。
6.備用機組上的光字牌較多，影響了對運行設備的監控，使運行人員難以在第壹時間判斷和處理事故。建議:加強備用機組“光板”管理。
7.尿素洗眼器沒有防凍措施。建議:洗眼器要加防凍措施，避免冬季非正常使用。
8.工廠的技術監控和管理工作管理相對較好。月會由總工程師組織分析，有會議紀要。匯總格式要進壹步規範，14監測匯總分析可作為附件。建議:按要求改進。
9號和2號發電機氫氣純度在線儀表顯示為99.4%，根據經驗，發電機氫氣純度沒有那麽高。漏氫檢測在線裝置顯示負值，這是不正常的，可能是在線裝置有問題。
10.如果工作票中的安全措施需要啟動和停止磨煤機和給煤機，有的已經在備註欄中填寫了相應的操作票編號，有的沒有。
11.經檢查發現，機組聯鎖保護切換工作流程有待規範，部分“切換申請單”缺少申請人和審批人簽名。
12.維修部鍋爐班組定期工作臺帳記錄不健全，如無軸承定期加油的相關記錄。6月份維修部鍋爐班共出現12個缺陷，月度缺陷分析僅分析了3個缺陷，月度缺陷分析有待改進。
13、集控室下電纜夾層無人員進出登記制度，未按要求開展定期檢查清理工作。
14.生產現場DCS主機和操作站USB端口未封閉密封，電力監控系統安全防護要求不到位。