通用航空，是指使用民用航空器從事除公共航空運輸和軍事航空運輸以外的民用航空活動，包括工業、農業、林業、漁業、建築業以及醫療衛生、搶險救災、氣象探測、海洋監測、科學實驗、教育培訓、文化體育等領域的作業。，通常在低空空域。
近日，國務院、中央軍委印發《關於深化我國低空空域管理改革的意見》，對深化我國低空空域管理改革作出部署，以理順空域管理體制，使低空管理有章可循，從中可以了解到國家對空域的利用已經從單純的管理向服務轉變。
私人飛機是免費上天的嗎？通用航空的發展面臨哪些機遇？
隨著私人飛機越來越多，“自由飛翔”的夢想照進了更多人的現實。
“幾乎每個人，像我壹樣，都有這樣壹個關於飛行的夢想。在夢裏，我揮舞著雙臂，輕輕飛翔，飛過窗欞，飛上藍天。”金匯導航北京分公司總經理何馳壹直沒有放棄“飛行夢”。從熱氣球、滑翔機、私人飛機開始，他已經奮鬥了17年。
望著藍天，何馳壹如既往地期待著。這壹次，他的眼神更加堅定和自信。
私人飛機進入公眾視野。
“165438+10月15，從廣州到溫州，我的飛機會光明正大的飛。”浙江溫州商人朱說。今年3月，他未經批準將羅威納Exec162直升機飛上天空，被媒體曝光。
最多的時候，朱有十幾架飛機。52歲時，他自稱“黑飛”明星。
“不能私自‘黑飛’！為了這次合法飛行，我層層報批，辦理電臺更換、溝通協調等手續，用了近8個月的時間。”朱坦言。
2007年，朱在溫州航展上看中了壹架飛機。他熱衷於越野、摩托艇等速度項目，當即決定購買這種飛機。不久後，朱通過代理人向民航規劃部門提出申請，向民航適航部門申請適航許可、無線電執照和國籍登記證(這三個證件是壹架飛機的合法標識，簡稱“三證”)。接下來，朱又花了20萬元在廣州某通用航空飛行培訓學校考取了飛行執照。2008年拿到私人飛行執照，據說是浙江第壹個拿到私人飛行執照的人。
近年來，關於私人飛機的新聞不時進入公眾視野。《關於深化我國低空空域管理改革的意見》的出臺，讓更多的私人飛機擁有者被寄予厚望。
最新政策
《關於深化我國低空空域管理改革的意見》指出，改革的總體目標是通過5年到10年的全面建設和深化改革，建立低空空域管理領域的科學理論體系、法律法規標準體系、運行管理體系和服務保障體系，逐步形成壹套組織模式， 既有中國特色又符合低空空域管理規律的制度安排和運行模式，以充分開發和有效利用低空空域資源。
買飛機比飛上天容易。
拿到私人飛行員執照，並不意味著從此可以“自由”飛行。私人所有人除了要有駕照和飛機的適航證，還要提前向空管部門申報飛行計劃，審批時間較長。此外，支持私人飛機起降的機場數量也非常有限。
據介紹，私人飛機必須滿足三個條件:取得民航局頒發的適航許可證，取得有關部門頒發的飛行執照，向空管部門申請飛行空域和飛行計劃的許可。
“現在很多人買得起私人飛機，卻坐不起飛機。修理費、保養費等費用加起來。幾年下來，壹架飛機的價格已經花光了。”壹位商人說，他之前咨詢過，私人飛機價格尚可，但年復壹年的額外費用還是讓他有點吃不消，真是“燒錢”。
“真正的困難在於飛行許可。簡而言之，就是‘離地三尺待批’。”何馳說，“私人飛機產業要想大發展，必須實現低空空域管理的改革，而首要的就是低空空域的分類和劃區。”
由於申請飛行許可和機場起降困難，許多私人飛機所有者將自己的飛機委托給航空公司托管。
最新政策
《關於深化我國低空空域管理改革的意見》指出，深化改革主要完成以下任務:按照管制、監視、報告三類空域劃分低空空域，區分不同模式實施分類管理試點；逐步構建具有中國特色的低空空域管理法規標準體系，為改革提供法律支撐；完善創新服務模式，提升運營管理和服務效率。
通用航空有望快速發展。
壹直想擁有壹架私人飛機的北京瑞寶賽博科技有限公司董事長邢，因為擔心“買了飛機也飛不起來”，最終選擇了放棄。
《關於深化低空空域管理改革的意見》出臺。毋庸置疑，通用航空的發展面臨機遇。“隨著改革的深入，私人飛機也會飛得更自由。”興說道。
專家還表示，未來低空空域管理改革將逐步推進，不僅私人飛機數量將增加，醫療、警用、救災直升機的快速發展也將成為現實。其他方面的牽引也將增加，如飛機制造、維修、導航設備制造、航空培訓、農業高空作業、商用飛機石油勘探等都將被逐步激活。
應該看到，低空空域管理改革作為推動通用航空發展的重要著力點，會給通用航空帶來廣闊的天地，但並不是所有的“瓶頸”都解決了。
其中，安全問題需要特別註意。由於安全責任不明確、安全法律法規不完善，壹些私人飛行愛好者和通用航空飛行單位安全意識和法律意識淡薄，違規飛行、擅自飛行的問題時有發生。如果不加以規範，飛行秩序將被嚴重擾亂。
如何保證飛行安全？如何規劃相應的機場配套設施？這些都不是壹朝壹夕可以解決的，需要在試點中不斷總結完善。
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《關於深化我國低空空域管理改革的意見》指出，適時有序推進和深化低空空域管理改革，有利於充分開發利用低空空域資源，促進通用航空、航空制造和綜合運輸體系發展。
信息二:新華網北京165438+10月16(記者胡濤、毛海峰、李煜)中國將開放低空空域的消息猶如壹塊石頭落入水中，激起陣陣漣漪。業內人士預計，此舉將為中國通用飛機上下遊產業帶來數千億的市場空間。小飛機將飛出大企業。
在65438年6月6日開幕的第八屆珠海航展上，中國最大的通用航空企業中信海洋直升機有限公司當天與歐洲直升機公司簽署未來五年發展規劃備忘錄，提升直升機維修等業務水平。6月5438+05日，空域開放消息公布後的首個交易日，公司股票領漲6.87個百分點。
“中國通用航空發展緩慢，主要是低空空域不開放。低空空域的開放，預示著我國通用航空因政策條件限制發展不足的現狀將會改變。”中國航空工業集團公司副總經理徐占斌說，“通用航空是小飛機的大事業。希望大家學會開飛機，在藍天上跳舞。”
中國國務院、中央軍委近日印發《關於深化我國低空空域管理改革的意見》，對深化低空空域管理改革作出部署，首次為我國低空空域開放設定時間表。
意見指出，我國低空空域開放將分試點、推廣、深化三個階段逐步推進，即2011前在部分地區開展改革試點，2011至2015年在全國範圍內推廣改革試點，2016至2020年進壹步深化改革。
有業內人士將低空空域的管理改革解讀為中國私人飛機的“放開”，將刺激和促進通用航空產業的發展。
“我期待這壹天已經很久了。沒有人願意冒著生命危險，偷偷非法飛行。”浙江服裝商人甘先生早在2008年就買了壹架直升機，但每次飛行前都要向空管部門申請飛行空域和飛行計劃，既麻煩又費時。於是，他和幾個朋友只好找了個荒野修行，暗自自得其樂。
據估計，目前中國私人飛機的潛在消費者約為30萬人。
買私人飛機的人，想隨時飛到想去的地方，不用等航班，不用走各種復雜的手續。然而，除了飛機的飛行員執照和適航許可證，私人業主還必須提前向中國的空管部門報告飛行計劃，這需要很長時間才能批準。
亞飛太平洋有限公司高級飛機銷售經理李和說:“自6月5438+10月份，報道低空空域將開放後，前來咨詢和購買飛機的人明顯增多。截至11的前十天，公司在中國大陸銷售了10架飛機，比去年翻了壹番。”
“開放低空空域的政策出臺後，會有更多的人關註通用飛機的發展，尤其是地方政府和企業家會提前做出安排，投資這壹領域。創業者可以參考國家開放低空空域的時間表來安排投資。”龔景通用航空公司董事長李晨說。
珠海航展，中國通用航空企業蓄勢待發。山東濰坊天翔航空科技公司董事長程申布朗說:“我的公司生產直升機。國家開放空域對我來說特別鼓舞。公司原來的年產能只有30輛，我準備從明年開始增加到80輛。”
業內人士還指出，低空空域開放後，中國的小飛機不僅滿足了富人的個人休閑需求，在商務使用領域也有很大的市場需求。壹些大公司可以購買小型公務機，這將大大提高會議和工作的效率。
徐占斌表示，中國航空工業集團公司作為中國通用航空產業的主力軍，壹方面將整合哈爾濱、南昌、石家莊的通用航空力量，另壹方面將在珠海加快引進西方國家的先進飛機。目前，該公司正在與美國討論引進壹些先進型號的5至6座通用飛機。預計交易將於明年上半年完成。
通用航空是指除軍事、警務、海關緝私飛行和公共航空運輸飛行以外，通常在距地面2000米以下的低空空域飛行的航空活動。資料顯示，2008年，中國私人飛機銷量僅為8架，去年為15架，預計今年銷量將超過20架。
《關於深化我國低空空域管理改革的意見》明確提出，通過5至10年的全面建設和深化改革，在低空空域管理領域建立科學的理論體系、法律標準體系、運行管理體系和服務保障體系，充分開發和有效利用低空空域資源。
“意見的出臺為國內通用航空產業邁出了重要的第壹步，基礎設施建設、飛機制造、人才培養、運營及後續飛機維修等相關產業鏈都將從中受益。”有中國“私人飛機第壹人”之稱的雲南姚興高科技公司董事長鄧斌表示，該公司將斥資2億至3億元打造中國最大的通用航空運營基地，預計明年下半年竣工。
“低空空域的開放，讓中國人的飛天夢更近了。產業鏈上的每壹個環節，比如基礎設施建設、飛機建造、飛行員培訓、運營維護，都會從中受益，”鄧斌說。