內蒙古自治區處祖北疆呈東西狹形橫跨東北、華北西北三區特殊理位置構我北道態屏障自治區各級黨政領導廣幹部群眾深保護建設片家園意義深遠、責任重期黨家關懷與支持內蒙古自治區各族民發揚自力更、艱苦奮鬥精神堅持懈展態環境建設截至目前已集連片治理300條流域治理面積約5.2萬平公(7800萬畝)保護遊耕1800萬畝解決300萬口1000萬()牲畜飲水問題減少排河泥沙約2億噸;累計完工造林、飛播造林封山(沙)育林5.3萬平公(8000萬畝)沙綜合治理面積1.7萬平公(2500萬畝)森林覆蓋率已由解放初期7%提高14.19%農田林網化程度達60.1%;保存建設草場8.8萬平公(13000萬畝)較幅度提高草產力支持畜牧業發展;展水土保持工程、林業態建設、草原建設累計面積約21萬平公內蒙古自治區用於態環境建設投達60億元其家投資11億元左右自治區各級財力及專項資金配套約13億元群眾投工投勞36億元平均每平公態環境建設投約3萬元
總體言內蒙古自治區態環境仍呈惡化趨勢突表現:土荒漠化面積仍擴植退化物種類減少導致態環境惡化主要素:境內山、坡、沙、風、幹旱、降雨集且暴雨頻繁等自素二盲目墾、度放牧、投入足、建設標準低、基礎設施薄弱、保護力等素目前內蒙古自治區尚需治理荒漠化土約占全區總土面積60%另外部已治理荒漠化土需要鞏固、完善、配套提高些荒漠化土主要布黃河遊及黃土高原區、三北風沙區阿拉善、陰山北部、科爾沁沙廣袤草原區內蒙古自治區50貧困旗縣200萬貧困口集布自條件惡劣態基礎脆弱幹旱、洪澇災害頻繁發農牧產品產量低穩經濟社發展緩慢同城市綠減少水位降氣汙染嚴重與經濟持續發展群眾水平提高相適應
二、保護建設規劃及、遠期設想
()指導思想
黨十五精神指導實現持續發展目標家重點區域態規劃依據物措施、工程措施科管理手段堅持保護與建設並重針走發式治理、集約化經營、效益型增路調社各界力量發揮切積極素重點實施農牧業態工程兼顧城市環保、自保護區建設等其工程總體遏制我區態環境惡化趨勢建立起與民經濟持續發展相適應良性態系統內蒙古自治區經濟社發展營造良態環境
(二)保護建設原則
--統籌規劃、合理布局、突重點、兼顧般;
--集連片、綜合治理、依靠科技、提高質量;
--工負責、協調配合、強化管理、註重效益;
--保護與建設相結合發與治理相結合家與集體、相結合;投資與投勞相結合物措施與工程措施、耕作措施相結合態效益與經濟效益、社效益相結合
(三)保護建設目標
近期:1998~2010利用13間通實施退耕林牧戰略力種樹種草修建水土保持工程建設穩產高產基本農田鞏固完善已建荒漠化土治理工程加強自保護區城市基礎設施建設擴自保護區城市綠面積;堅決控制住素引起城市汙染土荒漠化;呼浩特、包二市環境汙染基本治理;基本遏制住黃河遊及黃土高原、陰山北部、科爾沁沙等重點治理區域態環境惡化勢2010城市綠覆蓋率提高35%擴建自保護區面積5萬平公(達9萬平公)新增治理荒漠化土面積45500萬畝 (平均每治理3500萬畝)使內蒙古自治區荒漠化土治理率由現23%提高49%同發揮已治理荒漠化土效益並重點治理區建立監督、管理測報機構態建設納入規範化管理
近期建設目標三階段第階段(1998-2000)治理任務:推廣城市水源二利用系統清潔能源控制汙染源擴城市綠面積使城市綠覆蓋率提高30%擴建自保護區面積2萬平公;工造林2400萬畝建設草場6300萬畝建設水土保持工程控制面積1800萬畝新增治理荒漠化土10500萬畝使內蒙古自治區荒漠化土治理率由現23%提高29%同鞏固、完善配套部已完工程第二階段(2001-2005)治理任務:進步推廣城市水源二利用系統清潔能源控制汙染源擴城市綠面積使城市綠覆蓋率提高33%擴建自保護區面積2萬平公;工造林4000萬畝建設草場10500萬畝建設水土保持工程控制面積3000萬畝新增治理荒漠化土17500萬畝使內蒙古自治區荒漠化土治理率由29%提高39%同繼續已治理工程進行鞏固、完善、配套提高第三階段(2006-2010)治理任務:全面完近期目標任務基本控制住城市汙染使城市綠覆蓋率提高35%自保護區面積達9萬平公內蒙古荒漠化土治理率由39%提高49%
期:2011~2030再用20間使城市重點治理區態環境明顯改善城市綠覆蓋率達40%自保護區面積占內蒙古自治區總土面積10%荒漠化土治理率達70%森林覆蓋率提高27%
遠期:世紀葉使內蒙古態環境徹底改觀初步建立起適應民經濟持續發展良性態系統沙漠化土基本效治理森林覆率提高並穩定30%左右實現農田牧場林網化、坡耕梯田化園林化
(四)保護建設重點
1.黃河遊及黃土高原水土流失風沙區治理工程
規劃治理區範圍包括伊克昭盟、巴彥淖爾盟、呼浩特市、包市、烏海市、烏蘭察布盟、阿拉善盟等盟市29旗縣總土面積27萬平公(其水土流失面積約14萬平公占52%)態保護建設主要目標:減少輸入黃河泥沙量減輕水土流失黃河遊危害建設式流域單元治理主采取物措施與工程措施相結合辦力植樹種草建設梯田、壩修築谷坊、水窖、塘壩等增加表植增強截水蓄水保土功能重點治理皇甫川、定河、窟野河、西柳溝、石哈河、黑河、渾河、昆都倫水庫遊等流域計劃2010工造林種草、飛播林草、封山育林育草5900萬畝新建梯田、壩200萬畝新建谷坊、淤壩、水窖、塘壩、溝防護等型攔蓄工程 12萬座(處)控制面積2600萬畝新增治理荒漠化土7000萬畝每減少流黃河泥沙量約1億噸其1998~2000植樹種草、封育林草、飛播林草1400萬畝新建流域治理工程3萬處控制面積600萬畝新增治理荒漠化土1700萬畝
2.三北風沙綜合防治區--阿拉善風沙區治理工程
阿拉善盟位於我區西端毗鄰甘肅省寧夏族自治區與蒙古接壤總面積萬平公(其沙漠、荒漠戈壁面積達17.5萬平公占總土面積65%)著名巴丹吉林沙漠、騰格沙漠、烏蘭布沙漠布阿拉善區屬北溫帶陸性腹荒漠區降水量極少(低降水量僅40毫米)特別近40由於黑河遊用水量劇增遊水量斷減少致使湖泊幹涸水位降植嚴重退化土沙漠化加劇風沙肆虐1993-1996連續4發特沙塵暴惡劣態環境社經濟發展造嚴重影響已約2萬牧民群眾失基本條件需搬遷轉移
該區域態保護建設主要目標:解決水源恢復植防風固沙建設式:綜合運用物措施工程措施積極展找水工程發水源爭取黑河遊水用水工程工重點建設居延海綠洲工程孿井灘工態綠洲工程解決態惡化區牧民群眾存問題計劃2010打深井26眼建設五配套草庫倫4000處飛播造林種草、封沙育林育草2000萬畝新增森林草場面積1500萬畝初步改善居延海周圍態環境使存環境惡劣區60%牧民孿井灘異安置其1998-2000計劃打深井6眼建設五配套草庫倫920處飛播造林種草、封沙育林育草450萬畝新增森林草場面積340萬畝
3.三北風沙綜合防治區--陰山北部風蝕沙化區治理工程
該規劃區位於內蒙古自治區部陰山山向蒙古高原渡帶屬半幹旱農牧交錯態脆弱區包括錫林郭勒盟、烏蘭察布盟、呼浩特市、包市、巴彥淖爾盟等盟市11旗縣總土面積6300萬畝(山坡占70%平原灘川占28%)總口190萬其農業口167萬
該區態保護建設主要目標:保持水土增加植休養息恢復態基本農田建設式:退耕林牧力植樹種草建設水土保持工程勢高、坡度山全部退耕林草;允許坡度範圍內墾耕要修建水平梯田打壩淤保土蓄水;形起伏丘陵區內營造防風固沙林、農田草牧場防護林護村護路林建設旱作穩產高產基本農田草牧場重點建設烏蘭察布盟山段計劃2010工造林2600萬畝工種草3900萬畝建設旱作穩產高產基本農田500萬畝建設流域治理工程10萬處控制面積1300萬畝;新增治理荒漠化土6200萬畝初步控制住區域態環境惡化勢其1998-2000造林、種草1500萬畝建設旱作基本田120萬畝建設流域治理工程3萬處控制面積300萬畝新增治理荒漠化土1400萬畝
4.三北風沙綜合防治區--科爾沁沙治理工程
規劃治理區包括興安盟、哲木盟、赤峰市等盟市21旗縣總土面積10萬平公總口608.5萬其農業口470.5萬
該區近期治理目標:恢復表植控制土沙化建設式:工種樹種草、飛播造林種草、圍欄草場、建設灌叢草場、飼草料基等丘陵區建設態經濟溝主平原灘川建設物經濟圈主重點西遼河、新河、教河、西拉木倫河兩翼沖積平原形帶網片、喬灌草相結合綠色屏障計劃2010工植樹種草、圍欄封育林草7800萬畝新增治理荒漠化土5900萬畝
5.草原區態環境治理工程
內蒙古自治區草場布較廣面積達80萬平公全草場四占內蒙古自治區總土面積67%居全第位目前草場退化、沙化、鹽堿化已達46650萬畝占利用草場46%草原區態環境治理工程範圍包括內蒙古33牧區旗縣主攻向:恢復草場牧草植建立三北綠色草帶態屏障建設式工種草、飛播牧草、改良草場圍欄草場封育草場建設五配套草庫倫物圈主建設重點:適宜飛播牧草科爾沁渾善達克沙帶、騰格毛烏素沙漠邊緣、庫布齊烏蘭布沙漠邊緣建設1000萬畝飛播牧草區呼倫貝爾、錫林郭勒、烏蘭察布典型草原區改良封育草場3000萬畝;伊克昭盟、巴彥淖爾盟、烏蘭察布盟鹽堿化草場工種植耐鹽牧草2800萬畝;丘陵區種植牧草建設灌叢草場1000萬畝;新增治理荒漠化土5900萬畝同建立草場鼠蟲害防治測報系統搞草籽基建設