（壹 ） 真實身份法案如果說，從法理上有不受配額限制而又可解決合法身份的可能替代，那就是申請難民或政治庇護。特別是今年5月實施的真實身份法案（Real ID Act）通過後，托壹個賓州移民律師代表的集團訴訟與移民局達成的調解協議之福，以前移民局設定的每年1萬個的政治庇護批準人轉綠卡的配額限制被解除。只要妳的庇護申請被批準，滿壹年後，妳就可以遞交I-485,申請調整身份，很快妳就可以拿到綠卡。另壹個有關政治庇護被廢除的配額是以前移民法為中國移民申請壹胎化政治庇護所設定的每年只批準1千個的限制，大概有超過6千多的中國移民家庭從這壹立法中受益，拿到了綠卡。但該法案對申請政治庇護者所帶來的不利影響，遠超過它所帶來的正面意義，我們將在簡要闡明申請政治庇護的程序要件後，再回頭來討論這個問題。
（二）申請政治庇護的程序 美國移民法首先區分難民（Refugee）和政治庇護（Asylum）。所謂難民，按照美國移民法中1980難民法案的解釋是指某個人，由於他或她的種族，宗教信仰，國籍，參加某壹特定社會團體，或其政治觀點，在母國受到迫害或有可以信服的理由擔心受迫害，不能或不願意返回他或她的原國籍所在國。美國移民法對在國外的難民申請者和到達美國國境的申請者規定了不同的申請程序，後者被稱為政治庇護（Asylum）。