俄羅斯是有領區劃分的，總***有五個領事館，分別為北京大使館、上海總領事館、廣州總領事館、沈陽領事館和香港總領事館，但是俄羅斯使館並沒有嚴格領區限制，即使不在自己所在領區也是可以辦理簽證的。
由於西安沒有俄羅斯領事館，所以是不能在西安辦理俄羅斯簽證的，可以自己去其它領區辦理，也可以在網上找代辦機構辦理。