重點是陜北白於山區、黃河沿岸土石山區和陜南中高山區。
具備下列條件之壹者，即可列入移民搬遷對象：
(壹)
居住在邊遠地區、海拔在800米以上的高寒山區和陡坡峽谷地帶，
生存空間狹小，生產生活環境惡劣區域的貧困戶；
(二)
遠離集鎮和交幹線，信息閉塞，修路、拉電、通水壹次性投資成本過大，
孩子上學不便的自然村組和貧困戶；
(三)
列入省上地方病重病區的村組和單莊獨戶；
(四)
地裂、滑坡等地質災害多發區，無法在當地生存的貧困戶。
接收移民安置的村組必須具備下列條件：
(壹)整體越過溫飽線，並具有調整承包地能力的非貧困村；
(二)水、電、路等基礎設施比較完善，教育、醫療條件較好，無地方病的地區；
(三)民族民俗相近，民風淳厚，幹部群眾有安置意願的村組；
(四)有較好的資源條件和開發前景，能為遷入戶提供可開發的立地條件。
規範移民搬遷工作的程序
移民安置實行就近安置與異地安置、集中安置與分散安置、
政府協調安置與移民戶自找門路安置相結合，優先在本村、本鄉(鎮)、本縣(區)安置。
本縣(區)安置不了的，由市協調在本市區域內安置。移民扶貧異地開發工作，
要按照群眾自願申請，村組評議，鄉(鎮)審查、縣扶貧辦審批的程序進行。
(壹)對確需搬遷的貧困戶，先由戶主提出書面申請，報村委會評議；
(二)村委會對評議出的搬遷對象張榜公布，若無異議，上報鄉(鎮)政府審查；
(三)鄉(鎮)政府對審查的移民對象，報縣扶貧辦審批；
(四)縣扶貧辦審批後，將審批名單通知鄉(鎮)政府、村委會組織實施。
移民資金補助標準，省上實行“1+5”，即按照每搬遷1人補助1000元，
每戶補助5000元壹次下撥移民補助資金，市、縣(區)繼續按照每搬遷1人
各配套500元的補助規定執行。
貧困地區整體遷移的村組，非貧困戶遷移只享受當地的優惠政策，
不享受政府的補助資金，也不實行掛牌管理。