為了幫助大家更好地了解相關政策內容，今天我們邀請了省鄉村振興局黨組書記、局長，省教育廳副廳長、新聞發言人侯，省衛生健康委員會副主任連，省醫保局副局長劉磊，省住建廳壹級巡視員翟順河，省水利廳副廳長裴峰， 介紹我省鞏固擴大“兩不愁三保障”成果和有效銜接鄉村振興相關政策內容，並答記者問。
陜西省鄉村振興局黨組書記、局長張玉紅:
親愛的媒體朋友們:早上好！非常感謝大家參加今天的發布會！今年是鞏固擴大扶貧成果、全面推進鄉村振興的第壹年。省委、省政府高度重視鞏固擴大扶貧成果，全面推進鄉村振興。林書記和蘭省長多次作出重要指示。按照中央過渡期嚴格落實“四不挑”的要求，保持重大幫扶政策總體穩定，實現鞏固擴大扶貧成果、與鄉村振興有效銜接的總體部署，國家層面出臺了30多個政策調整優化文件。在省委、省政府的堅強領導下，在分管領導的具體指導下，省級跟進制定了相應的實施意見和具體實施方案，形成了較為完善的政策體系。特別是圍繞鞏固擴大“三包”和飲水安全成果，省鄉村振興局統籌協調，省“三包”牽頭部門分工負責，相關部門共同規範中央和國家部委政策文件要求，結合我省實際，分別制定落實政策文件；省鄉村振興局會同相關部門印發了《關於鞏固擴大“兩憂三保”成果的實施方案》。今天，我以鞏固和擴大“三保”成果為主題，向大家介紹和解讀有關政策文件。
義務教育:今年6月，省教育廳會同有關部門出臺了《關於鞏固擴大教育扶貧成果與鄉村振興有效銜接的實施意見》，提出15重點任務，主要是加強動態監測，開展專項行動，落實長效機制，繼續實現輟學靜態清零、動態保障。實施薄弱環節提升和能力提升計劃，連續三年每年新建改造500所寄宿制學校。實施“特崗計劃”，每年為農村學校新增3000名左右教師。實施農村義務教育學生營養改善計劃，加強對經濟困難學生的資助。特別是對受災學生進行精準幫扶，確保沒有壹名學生因災輟學，穩步提升教育服務鄉村振興水平。
基本醫療:今年8月，省衛健委會同相關部門出臺了《關於鞏固擴大脫貧攻堅和鄉村振興成果的實施意見》，提出了3個方面15條措施和6項具體指標。
壹是鞏固保障基本醫療成果，包括優化重慢性病分類救治機制，完善住院後支付制度，完善動態監測和精準救助，建立常態化健康救助機制，持續推進基本醫療全覆蓋。
二是提升貧困地區衛生服務水平，包括深化縣域綜合醫改、完善醫療衛生服務體系、補齊公共衛生服務短板、加強基層人才隊伍建設、持續對口幫扶、推進“互聯網+醫療健康”等。
三是完善貧困地區健康危險因素控制長效機制，包括實施重點地區重大疾病綜合防控、重點人群健康改善行動、“健康中國山西行動”和愛國衛生運動。
此外，今年9月，省醫保局會同有關部門印發《鞏固擴大醫保扶貧成果與鄉村振興戰略有效銜接的實施方案》，提出在5年過渡期內，貧困縣要完善預防和化解因病返貧的長效機制，逐步實現從集中資源向基本醫保、大病保險、醫療救助三層體系的平穩過渡。明確現行“三險三救”醫療保障救助政策執行至2021年底。從明年的1、1開始，對鄉村振興部門認定的貧困人口、低收入人群、返貧人群實施分類保險補貼；繼續對困難群眾實施大病保險傾斜支付；實施醫療救助，保障兜底；加強門診醫療救助；加大醫療救助資金投入；公平普惠地實施基本醫療保險，特別是要做好脫貧群眾的動員工作，做到應保盡保，不發生大規模因病返貧。同時，不斷優化經辦服務管理，鞏固全市基本醫保、大病保險、醫療救助住院“壹站式”結算，進壹步提升參保群眾醫保獲得感和滿意度。
住房保障:今年6月，省住房和城鄉建設廳會同有關部門下發了《關於做好農村低收入群體等重點對象住房保障工作的通知》。
壹是保障對象在原有四類重點對象的基礎上擴大到六類農村低收入群體，包括農村易返貧貧困戶、低保戶、分散供養貧困人口、因災致貧嚴重困難戶以及其他未享受農村住房保障政策、無法自行解決住房保障問題的貧困戶和邊緣家庭。
二是改造方式和標準，根據房屋危險程度和農民改造意願，合理選擇改造方式。原則上C級危房要維修加固，有維修價值的D級危房要維修加固，沒有維修價值的要拆除重建。鼓勵統壹建設農村集體公租房，修繕加固現有閑置公房等，用於自籌資金和投勞能力弱以及有特殊困難的農民周轉，解決他們的住房保障問題。
飲水安全:近日，省水利廳聯合下發《關於貫徹落實水利部等九部門《關於做好農村供水安全工作的實施意見》的通知》，提出“十五”期間要加快補齊短板和薄弱環節，推進農村飲水安全向農村供水安全轉變，重點抓好以下幾個方面:
壹是大力推進城鄉供水規模化發展。指導各縣選擇供水水源，重點推進大水源、大水廠、大管網建設，構建從源頭到龍頭的城鄉供水保障工程體系。對暫時不具備壹體化供水的地區，實施小型供水工程標準化改造，更新改造老舊供水管網和設施，解決農村供水“卡脖子”和“最後壹公裏”問題。
二是進壹步提高農村供水管理水平。在明晰工程產權、落實工程管護主體的同時，探索成立縣級或區域供水公司，委托縣級或區域供水公司統壹管理跨村聯合供水工程和單村供水工程。完善農村水價水費形成機制和工程長效運行機制，提高農村集中供水工程水費收繳率，實現工程良性運行。
三是加強農村供水安全動態監管。以縣為單位，動態監測貧困地區、貧困人口、供水薄弱地區和重復供水人群的飲水情況，完善問題快速發現和響應機制，做到早發現、早解決、動態清零。
為不斷夯實各級各部門鞏固和擴大扶貧“三包”成果的責任，《關於鞏固和擴大我省“兩保三包”成果的實施方案》要求，相關部門要按照職責分工，督促各縣針對“三包”和飲水安全重點地區、重點區域、重點人群，做好常態化動態監測；實施“三包”和飲水安全鞏固擴大工程，建立健全長效排查和限時解決機制，通過常態化排查、及時整改和責任保障，提高“三包”水平。《實施方案》的第壹條是明確目標和任務。以困難群體為重點，有針對性地開展飲水安全“三包”和鞏固拓展行動，確保“三包”成果的鞏固提高。二是調查力度大。將通過農民自主申報、幹部走訪調研、部門篩選預警、輿情信息研判四種方式，實行“135”、“710”制度，確保快速準確發現問題，限時妥善解決。加強開學前後學生信息排查、大病重病醫療費用排查、因災倒損房屋排查、飲水設施旱澇冰凍災害排查，有效防範和應對易發生大面積、突發性返貧的潛在風險。第三，保障機制切實可行。堅持“省負總責、市縣鄉抓落實”的體制機制，壓實各級黨委政府主體責任、鄉村振興部門負總責和行業主導部門落實責任；加強考核監督，將鞏固擴大“兩保三保”成果納入年度考核指標體系，嚴格運用考核結果。加強作風建設，確保鞏固擴大“三個確保”成果真正落到實處，堅決守住不大規模返貧的底線，為全面推進我省高質量發展做出應有的貢獻！謝謝大家。