我國城市環境保護目標
按我國2000年環境保護規劃綱要，到20世紀末，環境汙染問題得到全面控制，壹大批城市的環境質量得到改善，自然環境的繼續惡化得到有效控制，基本實現良性循環。同時，還為我國城市環境保護提出如下目標：要按照城市性質及功能，劃分若幹功能區，嚴格按功能區的要求進行布局和建設，嚴禁在居民稠密區、風景遊覽區、水源保護區及城市上風向區建設有汙染的工廠，已建成的要抓緊進行調整和搬遷；控制大氣汙染要采取綜合防治措施及區域綜合整治，以防塵土為重點；城市水環境保護重點是飲用水源和風景水面，城市汙水要充分利用水體自凈能力，發展中水技術，合理利用土地處理系統，要合理地因地制宜建設不同形式和不同等級的汙水處理場；要實行固體廢棄物的資源化方針。
上述內容基本上是我國2000年前後的環保政策與要求，無疑也應該是我國城市化道路中環境保護的重點。但是，光憑這幾點還遠遠不夠。進入21世紀後，我國城市化道路中的環境問題，還必須要考慮到城市交通帶來的城市噪聲、道路交通安全等壹系列新的問題，以及建築工地的塵土汙染與噪聲汙染等。不少地方在拉大城市框架的過程中，盲目追求寬馬路、大廣場，不合理地占用了有限土地資源，造成極大浪費。
隨著經濟的迅速發展，城市人口增長速度加快，全國鄉鎮企業的崛起與發展，地區間橫向經濟合作越來越密切，勢必將形成以特大城市或大城市為中心，中、小城市為外圍，農村鄉鎮為腹地的城市帶或城市群的經濟區。這些經濟區（城市群或帶）的形成，在縮小城鄉差別的同時，也將縮小城市與鄉鎮間的隔離帶，隨之而來的城市與城市、城市與鄉鎮、鄉鎮與鄉鎮之間的交叉汙染將會更趨嚴重，使區域環境的汙染問題突出，這也是2000年以來，中國城市化道路中壹個值得關註的主要環境問題。
我國城市環境狀況
我國城市的整體環境狀況堪憂，加上管理不善，還有繼續惡化的趨勢。鑒於我國經濟基礎主要在城市，而城市又是人口最集中的地區等諸多因素，將城市作為環境保護的重點是理所當然的。通過統計數據可以看出，東部沿海地帶城市經濟普遍比較發達，環境汙染也相對嚴重，但環境管理和技術力量較強，資金較為雄厚，控制汙染的能力稍強；中部地帶的大、中城市已有較重汙染，如能源、原材料的開發利用，必將產生許多新的汙染源；西部地帶除個別城市汙染較重外，壹般來講尚不突出，然而該地區的生態環境很脆弱，有些已遭到壹定程度的破壞，如不引起足夠的關註，將會影響到當今戰略經濟重心西移的方針和西部大開發的進程。
隨著以長江三角洲經濟區、珠江三角洲經濟區、東北經濟區、黃渤海經濟區及以山西為中心的能源基地等組成的全國壹級經濟區網絡，以省會城市和壹批口岸與交通要道城市為中心組成的二級經濟區網絡，以及省轄市為中心組成的三級經濟區網絡，正在逐步形成與發展，全國經濟布局已形成東、中、西三個地帶，而長江黃金水道橫貫了東、中、西三個主要地帶，對我國經濟的全面振興與持續發展起著舉足輕重的意義，也應是環境保護的主要對象之壹。長江水質狀況也是沿江城市開發的重要制約因素，然而目前沿江特大城市、大城市，以及所有中、小城市的江段，均已受到相當嚴重的水體汙染，尤以長江三角洲周圍地區的城市江段最為突出，如不予以應有的關註，後果將不堪設想。因此，對長江沿岸的經濟區及城市群、帶的環境汙染，必須加強管理，加快城市汙水場的建設等。
城市化的生態環境問題
我國城市化已進入快速發展和矛盾突出的關鍵時期。黨的十六大提出走中國特色的城鎮化道路，對於我國城鎮化的健康發展，以及逐漸實現工業化和現代化具有重大意義。但在許多城市中，環境汙染問題十分突出，生態與環境服務的功能普遍下降。世界上發達國家在近百年不同發展階段出現的生態環境問題，在我國近20年的經濟高速發展中就已集中體現了出來，其中最突出表現在以下壹些方面。
第壹是大氣汙染嚴重威脅人體健康。據資料統計，在113個大氣汙染防治重點城市中，66.2%的城市和73.9%的居民生活在空氣質量不適宜人類居住的條件中。大氣汙染還導致日趨嚴重的灰靄現象，遍及華北、中原、華南、華東的許多地區，尤其在城市密集地區頻繁出現，這些除與城市區域間交叉汙染有關外，也與城市大興土木工程有壹定的關系。
第二是江河、湖泊和近海的有機物汙染嚴重。大部分湖泊氮、磷含量嚴重超標；沿海海域赤潮頻繁出現；流經城市的江、河中，有90%的水體受到汙染，影響到城市飲用水的安全。這些與鄉鎮企業遍地開花，如壹些造紙工廠等的廢水未經處理就直接排入江、河有關。
第三是固體廢棄物迅速增加，無害化處理率低。全國城市生活垃圾累計堆存量已達60億噸，並以年均4.8%的速度增長，已使近2/3的城市陷入垃圾包圍之中。2002年全國城市生活垃圾無害化處理率不足15%。近千座垃圾填埋場中有90%屬於簡易堆放，極易引發水源汙染，導致水質下降、土壤汙染等壹系列問題。
第四是有毒有害汙染物的危害日益凸現。在壹些江、河、湖泊及土壤中，已檢測到多達數十種的有毒有害汙染物，其中公認毒性最大的二惡英化合物，已在水環境及土壤中析出，而且能通過食物鏈危害到人體健康。在壹些沿海城市中進口的“洋垃圾”和“電子洋垃圾”中，也潛藏著甚多的有毒有害物質。
第五是典型大城市與特大城市中交通擁堵、停車困難、交通事故繁多、汽車尾氣和噪聲汙染嚴重。壹些大城市中的交通擁堵呈現加劇趨勢，城市中心區的行程車速僅為20公裏/時左右，嚴重制約了城市經濟和社會發展。關鍵所在是城市交通結構失衡，混合交通矛盾突現，城市道路系統資源利用不合理所致。城市交通結構缺乏有效的政策引導和合理整頓，呈現向小汽車和摩托車交通模式的演變，加劇了道路資源浪費和交通擁堵，同時使得機動車尾氣和噪聲汙染呈上升趨勢。再有城市道路系統的設計不合理，導致道路資源的低效使用，以及城市停車設施的供需矛盾激化。發達國家平均每輛車要1.2～1.5個停車位才能滿足需要，我國百輛車的停車位尚不足35個，因而占路停車現象嚴重。公***交通部分，軌道交通滯後於城市的發展，大部分城市單靠地面的機動車交通，已無法承擔日益擴大的交通需求。由於城市土地資源有限，可用於道路交通的土地緊缺，擴容難度很大，在今後若幹年中，高強度、高密度的城市化開發模式，仍將繼續維持，由此產生的交通需求，將會使交通供需矛盾進壹步加劇。因此須大力發展公***交通，加快大城市軌道交通的建設。
第六是城市化過程中的“天天挖溝”現象。現代城市道路下面埋設的管線繁多，壹旦有問題便給道路“開刀”，挖了填，填了挖，造成“天天挖溝”的現象，老百姓形象稱這種公路為“拉鏈公路”。這種“天天挖溝”現象，不僅增加維修成本，還影響市容，而且給大眾出行帶來極大的不便。最近，中國工程院錢七虎院士在“全國人防科研工作”會議上提出了建設地下城市管線公用隧道，也許是解決這壹問題的良方。利用壹條公用地下隧道，將自來水管、排汙水管、電纜等線路均集中在壹塊，既可以節省費用，易於維修，又使市民少受幹擾，還可減少城市交通擁堵現象。 第七是依托“人防”設施的合理開發，發展已有的地下空間，提高土地利用效率。例如，修建地下停車場，發展地下交通，可解決地面人車混雜問題，減少交通事故，提高地面車速，減輕市中心的交通擁堵的壓力。還可以利用地下空間建立汙水處理系統，消除汙水處理過程散發的惡臭，並最大限度地減少汙染。錢七虎院士也曾建議：在繁華的市區，將壹些噪聲大、汙染嚴重的設施和企業搬遷到地下，如酒吧、歌城等深夜擾民行業集中到地下建築內，而壹些如展覽館、科技館、博物館等文化設施仍保留於地面，這樣壹來可以方便市民，二來可以營造整個城市的歷史文化氛圍，使城市環境建設更具特色。
第八是城市環境的安全問題。我國城市環境防災與減災體系還十分脆弱，趕不上城市化的步伐，使得城市環境的安全面臨嚴峻挑戰。颶風（臺風）、地震、洪澇、火災、地面沈降、放射性擴散、突發性和傳染性疾病等災害，都會威脅到城市環境的安全。其中城市交通及電力、通訊、燃氣、熱力和給排水等“生命線工程”保障體系更為脆弱，極易產生停電、停水、煤氣管道破裂、流行病蔓延和交通受阻等各種災害延伸的連鎖反應。例如，北方大雪和南方暴雨經常會造成城市交通受阻或洪澇災害；大城市中大型建築、道路建設損壞水、氣、熱等公用管線；城市規模的擴大使得電力系統經常超負荷運行，不得不采取拉閘限電等緊急措施。還有，在壹些城市食品（糧食、蔬菜和水果）中，其化肥、農藥等的遺留量往往高出世界平均水平2～3倍，這些食品安全隱患也都嚴重威脅著人們的身體健康。
城市中的道路交通安全問題
中國工程院副院長劉德培院士等在給有關部門提交的院士建議中，認為必須重視城市道路交通安全，建設生命保障體系已刻不容緩。道路交通安全實際上也是廣大人民群眾最關心、最現實、最直接的重大利益問題之壹。自1896年來倫敦發生世界上第壹例機動車致死事故至今，全世界道路交通事故死亡人數已逾3500萬人。全球僅2000年中道路交通事故就死亡120萬人，傷殘5000多萬人，總體損失超過任何壹種自然災害。我國是全球道路交通事故高發區，死亡人數連續十幾年居高不下，2002年死亡人數高達10.9萬人，近年來整治交通後稍有下降，2005年死亡者仍近9.9萬人，平均每天死亡270人左右，占全國生產安全事故死亡人數的77%。但交通事故畢竟尚屬人為，本應可以避免的。道路交通事故還會影響到經濟和社會的發展，理應受到高度關註。
國外的壹些城市交通經驗顯示，汽車保有量的規模與道路交通事故死亡人數之間，固然有壹定的關系，但車多並不意味著事故死亡人數壹定會更多。必須指出，萬車事故死亡人數與經濟發展水平和道路交通安全管理及事故傷害人員救治水平密切相關。例如，美國、日本及西歐等的發達國家，近幾十年來由於采取有效措施，大力加強道路交通管理，並提高對事故傷害人員的救治，使道路安全水平提高，事故死亡人數大幅下降。這些發達國家目前的機動車擁有量占全球70%左右，而交通事故死亡人數僅占全球15％。我國2005年萬車死亡率為7.6人，而2003年美國萬車死亡率為1.7人，德國為1.37人。因此只要采取有效舉措，是可以降低交通事故和減少死亡人數的。
我國進入21世紀以來，城市中的機動車保有量增長迅猛，隨著今後社會經濟的持續發展和人民生活水平的提高，該趨勢還將長期維持下去，因此必須采取強有力的交通管理措施，避免城市道路交通事故的發生和及時救治事故中受傷害的人，這就需要加快我國道路交通安全及生命保障體系的建設，並多借鑒國外的成功經驗並使之適合我國的國情。應該說交通事故總會有壹定的發生概率，但大量交通事故的傷亡是可以事前、事後預防的。通過建立堅強、高效的道路交通安全體系，在實際工作中按“零死亡率”目標去從嚴要求和實施，就壹定能夠在機動車數量不斷快速增加的同時，大幅度提高我國道路交通安全水平。
總之，城市化是壹個極其復雜的社會系統工程，在長期的歷史發展過程中，幾乎是所有自然科學和社會科學***同研究的對象，需要長期跟蹤和不斷地深入研究。走中國特色的城市化道路，必須以科學發展觀作為指導，走符合中國國情、多樣化和可持續發展的道路，必須與社會經濟發展水平相適應，采取適度的發展速度，有指導、有控制地進行。同時，必須充分考慮到人口、資源、環境容量及條件，把建設“節約型城市”、“緊湊型城市”、“和諧宜居型城市”、“環境友好型城市”作為我國城市發展的基本目標。盡力促進能源和資源的高效利用，加強生態建設與環境保護及其修復與改善，努力建設和諧社會。