扶貧先扶智，治貧先治愚。
中國中央委員會和國務院最近發布了關於打贏脫貧攻堅戰的決定。《決定》* * *八項33條。《決定》強調，我國扶貧開發進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。要實現到2020年使7000多萬農村貧困人口脫貧的既定目標，時間非常緊迫，任務相當繁重。要在現有基礎上不斷創新扶貧開發的思路和方式，堅決打贏這場攻堅戰。
扶貧幾乎是各民主黨派參與國家事務和社會服務的重要“議題”。民建中央副主席顧聖祖帶領的調研組，今年在青海、河北、湖北等地進行了多次與扶貧相關的調研活動。面對扶貧開發的新情況、新問題，他們不斷獻計獻策。
“十三五”時期是全面建成小康社會的最後五年。目前，中國有7000多萬貧困人口。貧困地區和貧困人口是“十三五”全面建成小康社會目標的最大“短板”和薄弱環節，扶貧工作進入“啃硬骨頭”的關鍵階段。根據對武陵山區、燕山-太行山區、六盤山區和滇西邊境山區的調研，我們對“十三五”扶貧提出以下五點建議:
完善扶貧工作體制機制，加大扶貧投入。
推動各級政府加大對貧困地區基礎設施、農村教育、醫療衛生等社會事業的投入，實現專項資金倍增機制，構建專項扶貧、惠農扶貧、產業扶貧、社會各界扶貧等各種力量和模式有機結合、相互支持的“大扶貧”新格局。要合理劃分中央和地方扶貧事權，整合各類扶貧資源，改變“碎片化”現象，整合資金使用，形成合力，提高扶貧工作實效。構建包括扶貧、交通、教育、衛生、環保等部門的扶貧管理體系，形成管理合力。要加大中央壹般性轉移支付力度，逐步化解縣市鄉鎮債務負擔，取消中央安排的縣市基層政府用於公益性項目和公共服務項目的資金匹配，讓貧困地區“輕裝上陣”。加強公共服務，提升貧困地區“軟件”，升級基礎設施，提升貧困地區“硬件”，逐步做到水、電、路、氣、房、環境改善“六戶”。
堅持分類指導原則，提高扶貧的精準性和有效性。
對喪失勞動能力的，通過低保、社會救助等方式保障其基本生活；對生活在深山、石山、高寒等生態脆弱地區的群眾，通過扶貧生態移民和易地扶貧搬遷實現異地扶貧，扶貧生態移民工程與城鎮化相結合；對有產業發展潛力的地區，要根據貧困農戶技術和資金的不足，制定有針對性的幫扶措施；對生態環境好、資源豐富的地區，科學制定扶貧開發規劃，發展綠色產業。完善生態補償機制。扶貧要精準識別、精準管理、精準施策、精準考核，讓扶貧工作扶到點上、扶到根上。