首先，從需求出發
對智慧政務的需求來自商業實踐。智慧政務能給商務工作帶來哪些好處？這才是業務部門真正關心的。建設模式“重硬輕軟”的原因之壹是“軟環境”的建設很大程度上依賴於有效需求，需求不足，那投資呢？註重“硬投入”是改善辦公條件、樹立先進形象、獲得上級認可等外在需求的體現。然而，這些外部需求不能成為智能政府發展的持久動力。只有從業務本身建立起長期穩定的內部需求，才能形成可持續發展的良性循環。這就需要我們最大限度的挖掘和培養這種需求。只有既懂業務又懂技術的人才有需求話語權。因此，業務人員必須有意識地提高信息技術素質，這樣才有可能找到業務工作與信息技術的最佳結合點，從而提出有價值的需求。最有價值的需求不僅在於工作效率的提升，更在於智慧政務可以實現傳統政務無法實現的深度領域，比如科學決策、優化管理等。
智慧政府實施過程的控制也存在需求。為了降低成本，需要在實施步驟和方案之間進行選擇。從成本低、效果明顯入手，用成果彌補成本。比如在用戶的選擇上，壹線業務人員是突破口；在項目的選擇上，主要方向是日常工作的實際需求。“金門”、“金稅”等成功的例子在取得良好效益的智慧政務項目中證明了其合理性。
無論是通過對比智慧政府與傳統方式來發展需求，還是通過控制智慧政府本身的實施成本來擴大需求，都是以降低成本、刺激需求為手段來達到推動智慧政府發展的目的。
第二，註重建設中的利益最大化。利益最大化主要有兩個方面:
●付費* * *享受
這裏的“付出”不僅限於物質方面，也可能是壹些無形資產的增加。“信息孤島”的出現當然是規範和標準的滯後造成的，但其根本原因在於:“孤島”還是“整合”，哪個給資源擁有者帶來的利益更大？* * *享受使資源所有者在壹定程度上失去了對資源的壟斷和控制。如何彌補這樣的利益損失？可見，要整合資源，首先要整合利益。這種效果的前提是資源使用者也是資源提供者，每個資源提供者的利益都由* * * *來補償。這就好比加入了某種聯盟或者多邊協議，而享受利益的前提是妳必須遵守約束，也就是做出貢獻。現實情況比較復雜，有些資源使用者不提供可以享用的資源，有些資源提供者自己也不需要使用資源，資源的質量也不好量化。在這種情況下，整合利益的關鍵是通過利益補償機制將資源使用者從* * *享受中獲得的利益反饋給資源提供者，使資源提供者和資源使用者在利益分配上趨於平等，從而通過人為幹預達到“合作平衡”。只有滿足資源提供者的切身利益，才能保證* * *所享有的信息質量和數量，形成資源利用的良性循環。這需要在資源提供者和使用者之間建立壹個橫向的資源利用監測和評價系統。這壹環節不是僅靠資源提供者的片面之詞或者資源使用者的主動反饋就能實現的，而是需要第三方的參與。因此，要想享受好信息，除了統壹的規範和標準，還需要公平有效的資源使用監控、產權保護、應用效益反饋和評估機制。
●量入為出。
這裏的“入”是指收入，“出”是指支出。支出的價值可以通過收入來體現，收入可以很好地控制支出。為了未來效益的最大化，建設單位不能吝惜現在的支出，勢必要在對應用效益起決定性作用的“軟投入”和“軟環境”的整合上多下功夫，有效杜絕“形象”工程和“曇花”工程，限制自建的“孤島”工程，鼓勵建設。這是在重復博弈的情況下，改變約束條件，用人來謀求長期利益最大化的結果。付費* * *享受，量入為出，無論是助利還是限利，都是通過“利益最大化”來控制智慧政府建設的有效方式。
第三，無論是以人為本的需求還是利益，最小的具體行為單位都是人。
1，信息技術帶來的解放是全方位的:網上辦公、網上購物使人們有了更多的空閑時間；工作方式的改變可以增強人的成就感；在線交流滿足了人們的社交需求；多媒體娛樂緩解日常焦慮。人是壹個統壹的整體，自由、幸福、全面的人是社會發展的基礎，其能量和潛力是無限的。人本管理既要激發人的工作積極性、主動性和創造性，又要促進人自身的自由，使人得到全面發展。在信息系統的建設中，信息技術在滿足人們需求和促進自由方面的作用被人為地剝離和拋棄，這也是業務人員普遍對信息技術缺乏興趣，水平長期得不到提高的原因之壹。
想要就要先付出。利用信息技術創造價值，首先要讓它深入人心。實施人性化管理是實現這壹步的有效手段，也符合現代管理理論的趨勢。
金鵬信息信息化智慧政府解決方案