“壹級居住用地”和“二級居住用地”主要是城市居住用地，屬於國有土地，城市居住區的業主擁有居住區的土地使用權。
從住宅建築形式來看，現在在建的城市住宅包括獨立式住宅和普通單位住宅。獨立式住宅數量很少，以低層別墅形式為主；模塊化住宅是城市中最常見的住宅形式，壹般為多層、中高層、高層多戶型建築，壹梯壹戶。
獨立式住宅和單元式住宅形成的住宅區，是開發單位建設的規劃住宅，建築分布均勻，生活設施比較齊全。
以上述兩類建築形態為分類標準，分別確定了“壹類居住用地”和“二類居住用地”兩類。
具體來說，“壹類居住用地”是指獨立式住宅集中、配套設施齊全、布局完整的用地。獨立式住宅的層數基本在3層及以下。？
“二類居住用地”是指多層、中高層、高層模塊化住宅建築分布廣泛，配套設施齊全，布局完整的用地。這類土地在城市中分布廣泛，在居住用地中占據主導地位。
按照土地供應越來越緊張的趨勢和土地集約利用的原則，未來建設3層以下單元房的可能性基本不存在。因此，在“二類居住用地”中，不考慮3層以下的單位居住用地。