資料圖:2065438+2009年6月，青年誌願者在上海參加“環保跑撿活動”，宣傳垃圾分類知識。沈海攝
上海:垃圾分類不到位或收取巨額罰款。
《上海市生活垃圾管理條例》實施前，上海市生活垃圾分類管理的主要法律依據有《上海市市容和環境衛生管理條例》、《上海市城市生活垃圾收集、運輸和處置管理辦法》、《上海市生活垃圾分類減量推進辦法》等。
但與上述法律法規不同的是，此次實施的《條例》不僅實現了管理區域和管理對象的全覆蓋，還加大了處罰力度，因此也被外界稱為“史上最嚴”。
根據《條例》，上海的生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、濕垃圾和幹垃圾分為四類。未按規定進行垃圾分類的個人或單位將面臨處罰。
《規定》中，除對個人混合投資處以50元以上200元以下罰款外，對未按規定分類投資的單位，規定最高罰款5萬元。
對不符合相應規範的生活垃圾收運單位和處置單位，分別規定最高罰款654.38+萬元和50萬元，情節嚴重的吊銷單位經營服務許可證。此外，《規定》還建立了失信懲戒制度。
此外，《條例》還專門提出了“推進源頭減量”。其中明確規定，餐飲服務提供者、餐飲配送服務者不得主動向消費者提供壹次性筷子、勺子等餐具。酒店經營單位不得主動向消費者提供客房內的壹次性生活用品。
許多地方都出臺了法律法規來懲罰“混合垃圾”
《上海市生活垃圾管理條例》的實施也使公眾再次關註城市生活垃圾汙染問題。
事實上，特大城市生活垃圾分類的進程，可以追溯到2000年以來全國8個城市的生活垃圾分類收集試點工作。八個城市中，北京、上海、廣州、深圳均在列。
近年來，各地紛紛出臺地方性法規和規章。
如《北京市生活垃圾管理條例》早在2012年3月就已生效，明確了政府部門、物業管理責任人、收集、運輸和處置單位、垃圾產生單位的責任和處罰。
2065年7月65日，438+0，2008年《廣州市生活垃圾分類管理條例》生效，規定個人未按規定將生活垃圾分類投放到指定收集點或者容器的法律責任，由城市管理綜合執法機關責令改正，處200元以下罰款。
《廈門經濟特區生活垃圾分類管理辦法》自2017年9月10日起實施。其中明確規定，隨意拋棄、傾倒、堆放生活垃圾的單位最高將被處以5萬元罰款，個人也將面臨最高1000元的罰款。如果產品沒有分類，個人將被處以最高500元的罰款。多次違法受到處罰的單位和個人，將被納入執法“黑名單”制度，列為重點執法監管對象。
在深圳，《深圳經濟特區生活垃圾分類投放條例(草案)》已經向社會征求意見，立法工作正在緊鑼密鼓地進行。其中，將桶從樓層移走、個人未分類生活垃圾罰款增加10倍等規定引發熱議。
有媒體分析稱，北上廣等大城市已經進入垃圾分類“強制時代”。
各地加強執法:上海要求居民拍視頻為證。
隨著法律法規的頒布，如何實施成為公眾最關心的問題。
記者註意到，很多城市已經開始加強執法監管，讓法律不再只是“躺在紙上”。
比如2065438+2008年8月，廣州壹市民因未對大件垃圾進行分類，被城管執法部門罰款200元，成為廣州市第壹個因違反規定被處罰的個人。
在上海，為確保《上海市生活垃圾管理條例》的實施，上海建立了“不分類、不收運、不分類、不處置”的雙向監管機制，基本建成了涵蓋分類運輸、分類中轉到終端處置的全流程信息化監管平臺。
此外，上海垃圾分類執法檢查力度也空前加強。今年6月25日至6月25日，全市城管執法部門* * *開展執法檢查1.39萬余次，依法查處違法案件1.224起，教育勸阻1.3739人次，督促整改7822起。
對於相關取證問題，上海市城管執法局表示，除了巡查，“監控探頭、居民、誌願者拍攝的照片或視頻”經審查也可以作為證據。
今年，地級及以上城市全面啟動生活垃圾分類。
近年來，中國正在國家層面加快推行垃圾分類制度。
2065438+2007年3月，國家發改委、住建部發布《生活垃圾分類制度實施方案》，要求在全國46個城市實施生活垃圾強制分類。
46個城市包括:北京、天津、上海、重慶、石家莊、邯鄲、太原、呼和浩特、沈陽、大連、長春、哈爾濱、南京、蘇州、杭州、寧波、合肥、銅陵、福州、廈門、南昌、宜春、鄭州、濟南、泰安、青島、武漢、宜昌、長沙、廣州。
2065438+2009年6月，住房和城鄉建設部、國家發改委、生態環境部等九部門聯合發布《住房和城鄉建設部等部門關於在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》。
《通知》提出，決定從2019年起，在全國地級以上城市全面啟動生活垃圾分類工作，到2020年底，46個重點城市基本建成生活垃圾分類處理系統，到2025年，全國地級以上城市基本建成生活垃圾分類處理系統。
與此同時，中國的垃圾分類也取得了進展。
國務院發展研究中心“中國民生調查”課題組2018年對46個重點城市的家庭調查顯示，38.3%的家庭對生活垃圾進行了分類，比20117年增加了1.4%。
住建部數據顯示，截至目前，134中央單位和省級機關全面實施生活垃圾分類；46個重點城市已配備餐廚垃圾分類車近5000輛，有害垃圾分類車近1000輛。
此外，2019年，46個重點城市將計劃投資213億元，繼續加快處理設施建設，滿足生活垃圾分類處理需求。
(記者張尼)