在此背景下，各地開始加快舊住宅區改造工作。265438+20世紀經濟報道近日發現，已有23個省份出臺了2020年老舊小區改造相關工作方案，從改造內容、範圍、改造資金來源、產業鏈等方面推進相關工作。
開展新壹輪調查。
據住建部初步統計，* *現有舊住宅近1.6萬個，涉及4200多萬戶，建築面積約40億平方米。
2020年計劃改造城市老舊小區3.9萬個，涉及居民近700萬人，比2019年的1.9萬個小區、約352萬居民多壹倍。據265438+20世紀經濟報道不完全統計，截至6月初，已有23個省份發布了2020年老舊小區改造工作方案。
雖然4月14日國務院常務會議強調，舊住宅區改造的重點是2000年底前建成的住宅區，但在各地的規劃中，標準並不完全相同，有的省份還擴大了改造範圍。
《福建省舊住宅小區改造技術導則(征求意見稿)》中寫明，舊住宅小區改造範圍為“2000年以前建成的市縣(城關鎮)舊住宅小區，主體結構安全，公共基礎設施不足影響居民基本生活，居民改造願望強烈”，但文件也寫明，要“同步改造2010年以前建成的部分地基，
3月公布的《山東省深化城市舊住宅區改造實施方案》，設定了2005年6月438日+2月365438日+0日以前舊住宅區改造的時間標準，提出到“十五”末，在確保完成2000年以前完成的舊住宅區改造的基礎上，力爭基本完成2005年以前完成的舊住宅區改造任務。
除了“改什麽”，關於“怎麽改”也有不同的政策，但大部分都是按照基本、完善、提升三類來安排的。
安徽省今年計劃改造871老舊小區，涉及25.9萬戶。根據規劃，其“基礎”改造主要是優先補齊小區功能短板，拆除違章建築，解決供水、排水、供氣、供電、道路、通信(含fttp)、停車等需求；“完善”主要是電梯安裝、房屋維修改造、配套停車場和充電樁、活動設施、物業服務、智能安防設施等。“升級型”主要針對公共服務和公共環境，包括增加社區養老、托幼、醫療、家政、體育設施、智能郵箱等便民設施。
具體進度上，每個省的進度都不壹樣。據住房和城鄉建設部網站消息，吉林省正在加快建立舊住宅區改造管理體系，已完成城市舊住宅區改造技術指導手冊(基礎設施)編制工作。近日，黑龍江召開全省推進老舊小區改造電視電話會議，當地老舊小區改造進入招投標施工階段。
21世紀經濟報道記者了解到，各地仍在推進新壹輪老舊小區調查。
2065438+2007年9月，北京市對全市老舊小區進行了調查。在最新的2020年老舊小區綜合改造工作方案中，北京再次提出要對老舊小區進行全面普查，基本建成老舊小區數據庫。
中部省會城市住建部壹位官員告訴21世紀經濟報道記者，當地政府從2012年開始全面改善老舊小區環境，並進行了多次調研。然而，今年3月底，新壹輪舊住宅區普查開始，主要是為當地政府制定下壹階段舊住宅區改造提供決策依據，並建立相關項目數據庫。
各地投資強度不同。
舊住宅區改造，錢從哪裏來，去哪裏，是各界最關心的問題。
4月14日召開的國務院常務會議指出，推進舊住宅區改造是擴大內需的重要舉措。自2019起，將城市老舊小區改造納入保障性安居工程，安排中央補助資金予以支持。
從各地公布的改造標準來看，老舊小區改造的平均投資強度不同。據中銀證券統計，目前已有安徽、河北、貴州、青海四省公布了具體的投資計劃。
其中，安徽省2020年城市老舊小區改造計劃涉及總戶數為259691，全省預計總投資329969.9萬元，平均每戶1.27萬元。青海省戶均654.38+0.5萬元左右，貴州省“最貴”戶接近4萬元。2018年，河北省出臺《河北省舊住宅區改造三年行動計劃(2018-2020)》，平均每戶金額只有0.9萬元。
但是，錢從哪裏來的問題依然存在。雖然老舊小區改造已被納入專項債範圍，但多位接受采訪的研究人員表示，專項債要求項目有壹定收益，但老舊小區改造產生的現金收益有限，成為壹大難題。
對此，粵開證券首席經濟學家李麒麟對21世紀經濟報道記者表示，舊改專項債的壹個重要收入來源是土地增值收益，即通過改造提高房屋和地段的價值。從實際落地情況來看，部分地方政府選擇了以政府性基金收入作為償債資金來源。
安徽省銅陵市舊改項目結合94個老舊小區雨汙分流改造，總投資3.65億元，其中資金65438+6500萬元來自財政資金，其余通過專項債務融資。本項目償債預期收入來源為土地出讓收入和汙水收集處理收入，前者占總收入的49.65%，當地政府批準安排附近135畝土地出讓作為還款資金來源。
這些投資最終會形成多大的拉動作用？不少受訪者認為，雖然舊住宅區改造對房地產投資的拉動作用不如棚改，但對相關領域的需求仍有明顯的拉動作用。
在2020中國國際塗料大會上，住建部政策研究中心研究員趙路興表示，疫情過後，城市老舊小區改造將成為保民生、穩投資、提振內需的重要手段之壹。根據初步的國家試點情況，舊住宅區改造中室內二次裝修的比例為20% ~ 30%，這將進壹步推動塗料的整體市場空間，將為建築塗料、建築防水、塗裝行業提供巨大的發展空間。
郭進證券預測，在舊改的撬動下，消費建材領域防水材料市場空間將達到236億元；塗料市場空間51.8億元；管材市場空間為273億元。