關於做好2022年元旦春節期間工作的通知
近日，河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳發出關於做好2022年元旦春節期間工作的通知。全文如下:
2022年是中國踏上全面建設社會主義現代化國家征程、邁向第二個百年奮鬥目標新征程的重要壹年。元旦做好春節期間的各項工作非常重要。為做好疫情防控和節日期間各項工作，確保全省人民度過歡樂祥和的節日，根據《中央辦公廳、國務院辦公廳關於做好2022年元旦春節期間工作的通知》精神，經省委、省政府同意，現將有關事項通知如下。
壹是做好疫情防控，堅決防止疫情反彈蔓延。堅持常態化精準防控與地方應急處置有機結合，落實“四個早”要求，壓實“四個責任”，紮緊“四個口袋”，持續做好“外防投入、內防反彈”工作，確保長時期無疫情、無散發病例發生。
嚴格按照“不多、少、小”的原則，減少節日期間各種形式的會議、演出、年會、團拜會等人群聚集活動，減少農村集市的規模和頻率，減少人流和聚集。
。嚴格執行歸國人員報告制度。外省、省內重點行業人員回鄉，須提前三天到目的村、單位報到，並在48小時內持核酸檢測陰性證明。到達後，如實向村裏和單位報告個人行程。
對中高風險區所有來豫和返豫人員嚴格執行“14天集中隔離+7天居家健康監測”的控制措施，期間共進行7次核酸檢測。
。嚴格落實人、物、環境預防，加強車站、碼頭、車輛、船舶等重點部位防控，對入境人員實行口岸檢疫、隔離控制、社區防控等閉環管理措施，加大對進口冷鏈食品及其加工、運輸、儲存、銷售環節的監督檢測力度，防止境外疫情傳入。嚴格落實醫療機構預檢分診，加強發熱門診和患者閉環管理，做好節日期間的醫檢和院控工作；村衛生室和個體診所不得收治發熱病人，零售藥店暫停銷售退燒藥，發熱病人壹律到發熱門診規範治療。嚴格執行日報告和零報告制度，暢通信息報送渠道，每天18前逐級匯總報送疫情信息。加強應急儲備和演練，保持隊伍隨時待命、正常工作、定期演練。壹旦發現疫情，統壹調度，集中力量，平戰急轉，迅速對源頭進行流量調整，力爭在最短時間內撲滅疫情。廣泛開展環境衛生整治等活動，引導群眾增強做衛生第壹責任人的意識，堅持科學佩戴口罩、保持社交距離、勤洗手等良好習慣。
二是關心困難群眾的冷暖，用心做好幫扶救助工作。切實做好托底保障工作，及時足額發放困難群眾最低生活保障金、孤兒和事實無人撫養兒童基本生活補助、殘疾人“兩項補貼”、高齡津貼等。適時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，及時足額發放物價臨時補貼資金，確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。實行鄉鎮臨時救助備用金制度，充分發揮臨時救助的應急、過渡、銜接和補充作用。組織對老人、孤兒、留守婦女兒童、殘疾人、精神病人等特殊困難群體和穩定脫貧人口的走訪、慰問和關懷，密切關註受災地區群眾特別是房屋受損家庭的生活狀況，及時幫助解決實際困難；加大街面巡查和流浪乞討人員救助安置力度。發生雨雪等極端天氣時，要重點巡查街道、橋梁、廢棄建築等區域，發現流浪乞討人員及時護送或引導至附近救助機構接受救助；充分發揮慈善組織的作用，購買集中供養特困人員的棉衣，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房禦寒。實施“煤改氣”、“煤改電”等補貼和峰谷分時電價、電能替代“打包交易”等優惠政策，加大困難群體取暖補貼力度，確保群眾安全、溫暖、潔凈過冬。紮實開展冬季鏟除欠薪專項行動，重點查處拖欠農民工工資行為，嚴厲打擊惡意欠薪行為，依法快速妥善處理欠薪案件，切實維護勞動者合法權益。暢通社會救助渠道，完善主動發現機制和“壹門受理、協同辦理”機制，確保困難群眾有求助渠道、得到及時救助。
三、保證節日市場供應，滿足群眾物質文化需求。積極發揮市場機制調節和行政監管手段作用，協調煤電油氣運供需銜接，切實增加煤炭特別是電煤供應，穩步增加成品油供應，切實保障電力和供熱燃氣供應。制定保供方案，組織可靠運力保障節日期間重點物資運輸，優化應急商品集散地和配送網點布局，確保配送渠道暢通。認真落實“菜籃子”市長負責制，加強價格監測、分析和預警，加強糧油肉蛋菜果奶等重要生活必需品和口罩、洗手液等防疫物資的產銷對接，切實做好保供應、穩價格工作。加強食品安全、產品質量和價格監管，暢通群眾訴求渠道，依法處理消費者投訴舉報，嚴厲查處假冒偽劣、囤積居奇、串通漲價、哄擡價格等違法生產經營行為，及時發布消費警示。在嚴格落實限額、預約、錯峰等疫情防控要求的前提下，組織重點景區開展免票、半票等惠民活動，推出“行走河南，了解中國”特色旅遊線路，引導群眾有序開展近場遊、鄉村遊、生態遊。組織開展“我們的中國夢”——文化走進千家萬戶、“領航新征程，見新氣象”主題報告、“中原大地·河南故裏”網絡演出等活動。、組織中國雜技春節聯歡晚會、河南春節聯歡晚會，組織攝影、書法、繪畫等藝術家深入基層開展寫春聯、拍全家福等惠民文化活動，辦好圖書館、文化館、村級綜合文化服務中心線上線下主題活動。倡導健康向上的節日文化活動，加強對互聯網上網服務營業場所、娛樂場所和文化旅遊市場的執法檢查，嚴厲打擊各類違法行為，凈化節日期間文化市場。
四、加強春運高峰的統籌協調，確保群眾安全順利出行。嚴格落實交通運輸疫情防控要求，加強壹線旅客日常健康監測和定期核酸檢測，繼續采取通風消毒、測溫驗碼、載客率控制、隔離區設置、旅客信息登記、個人防護等常態化防控措施。開展“春風送溫暖，就業送誠意”活動，實施留崗、扶就業、復工幫扶等專項行動，鼓勵用人單位結合工作需要和職工意願統籌安排休假，引導錯峰出行，降低出行風險。加強客流監測預測，優化運輸資源配置，增強重點時段和熱點地區運力供給，做好各種運輸方式的銜接換乘，暢通旅客出行“最先最後壹公裏”。堅持傳統服務與智能服務並行，完善線上線下購票方式，實施健康碼全國“壹碼通”，保障老年人等特殊群體在智能條件下順利出行。狠抓“兩客壹危壹貨”、出租車、網上拼車等重點車輛安全排查和從業人員安全教育，狠抓高速公路、農村公路、山區公路等重點路段，狠抓惡劣天氣、隧道安全管理等薄弱環節，加強路面執法和交通疏導，嚴查疲勞駕駛、酒駕、超速等違法行為，嚴防重特大道路交通事故發生。制定和完善應對極端天氣等情況的應急預案，及時有效處置突發事件，防止長時間大面積交通擁堵和車輛、人員滯留。
五、守住安全生產底線，堅決遏制重特大事故。堅持以人為本、生命至上，按照“三管三要”要求，嚴格落實黨政領導幹部安全生產責任制，壓實屬地管理和部門監管責任，強化企業主體責任，細化強化安全生產工作，確保人民群眾生命財產安全。開展危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸、處置全鏈條隱患集中排查，抓好煤礦和非煤礦山、煙花爆竹、建築施工、水、電、熱、交通運輸、特種設備等重點行業隱患治理，系統精準治理，杜絕任何問題，堅決防範和遏制各類生產安全事故。嚴格除夕、晚會、廟會等活動安全審批和人群監控措施，做好學校、醫院、超市、電影院等人員密集場所的安全防控，加強公眾聚集場所電梯、旅遊觀光車、景區、公園、遊樂園客運索道等特種設備隱患排查整治，防範重大公共事故。紮實開展燃氣安全整治，防止高層建築、老舊房屋、地下空間、城中村、群租房、“壹體機”場所、社會福利機構等。，切實消除消防安全隱患。加強氣象災害預測預警，做好雨雪冰凍、寒潮、暴雪、大風等極端天氣和森林火災的應急預案和救災工作。
六、做好矛盾糾紛排查化解工作，全力維護社會大局穩定。堅持和發展新時期“喬峰經驗”，落實屬地管理責任、源頭管控措施和多元化解機制，以“零上訪、零事故、零案件”為載體，全面排查和妥善解決退訪、涉眾金融、問題房地產、勞動爭議等重點領域和重點群體的矛盾糾紛，把各類矛盾和隱患解決在萌芽狀態、化解在基層，防止因家庭矛盾、鄰裏糾紛引發刑事案件。結合歲末年初社會治安特點，定期推進掃黑除惡鬥爭，緊盯人民群眾反映強烈的突出犯罪活動，繼續深化重點行業專項整治，加大對暴力恐怖、涉槍涉爆、電信網絡詐騙、“黃賭毒”、“盜搶騙”、“吸毒”的防範和打擊力度，確保社會秩序平穩有序。加強社會面巡邏防控，落實公安武警聯合武裝巡邏機制，最大限度把警力放到街上，提高見警率和辦事率，增強震懾力和控制力。落實公交、地鐵、高鐵、火車站、機場港口、校園醫院廣場等人員密集場所的安全管理措施，加強城鄉接合部、娛樂場所等復雜部位的治安巡查，強化槍支彈藥、管制刀具、寄遞物流等重點治安要素的源頭管控，最大限度消除治安隱患和盲區。
七、倡導務實節儉過節，弘揚文明社會新風尚。大力推動移風易俗，引導廣大群眾繼承和弘揚中華民族傳統美德，堅決抵制大擺宴席、鋪張浪費、沈迷賭博、封建迷信等不良風氣。堅決改掉暴飲暴食野生動物的陋習，引導餐飲消費者使用公用勺子和筷子，實行分餐制，倡導“舌尖上的文明”。加強黨內鼓勵、關心和幫助，落實激勵廣大幹部勇於擔當的政策措施，務實節儉組織好正常的黨務和工會活動，保障幹部職工按規定享受正常的福利待遇。做好國家榮譽稱號獲得者、黨的表彰獲得者、因公犧牲幹部的家屬走訪慰問工作，照顧幫扶、長期幫扶，廣泛開展對生活困難黨員、老黨員、老幹部的走訪慰問活動。從黨費中安排專項資金，做好新中國成立前入黨的農村老黨員和未享受退休待遇的城市老黨員的生活補貼發放工作。
八、持之以恒守紀律守規矩，確保節日風清氣正。各級黨組織要認真履行全面從嚴治黨的主體責任，加強宣傳教育和廉政提醒，引導廣大黨員幹部嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，落實“能力和作風建設年”的部署要求，謹防“四風”問題反彈，以優良的黨風政風帶動社風民風。堅決杜絕“節日腐敗”，嚴懲違規吃喝、違規收發禮品禮金、違規發放補貼福利等行為，註重整治快遞送禮、收受電子紅包、“公款吃老板”等隱性變異行為，大力整治影響落實黨中央決策部署、漠視群眾利益、加重基層負擔的形式主義和官僚主義。加大監督執紀問責力度，狠抓重點領域、重點部位和突出問題，綜合運用大數據監督檢查、抽查、互查、明察暗訪等方式，精心安排節日期間專項監督檢查，暢通監督舉報渠道，鼓勵群眾和新聞媒體積極參與“四風”問題監督，對頂風違紀的要快查處、絕不姑息，對典型問題要點名通報曝光，節日期間發布合規要求比平時更高。開展省兩會紀律專項監督，重點檢查以走訪聯誼形式違規組織或參加宴請、相互贈送禮品和紀念品、會議期間違規飲酒等問題，確保會議廉潔。
九、加強節日應急值守，確保各項工作高效有序運行。嚴格執行三級值班、領導幹部外出休假、緊急信息報告等制度。主要負責同誌要帶頭值班倒班，值班領導和值班人員要24小時值班，值班職責明確，值班紀律嚴肅，確保政令暢通、運轉高效。充分發揮應急聯動機制作用，做好應急處置工作，全面提高應急處置能力，緊盯涉及社會穩定大局、災害隱患、安全生產和疫情防控的苗頭性、動態性，遇到突發事件或重要突發事件第壹時間請示，及時妥善處理並做好輿論引導，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報現象。窗口單位和服務行業要精心安排節日期間值班，繼續為人民群眾提供優質高效服務。
各地各部門要提高政治站位，加強組織領導，嚴格落實責任，周密部署，確保各項要求落到實處。省委辦公廳、省政府辦公廳將適時開展督促檢查，對因組織領導不力、責任不到位、處置不到位而貽誤工作、造成惡劣影響的，將依規依紀嚴肅處理。