法律分析
出租汽車經營權是政府允許使用出租汽車經營並獲利的特定權利。這個權利不是每個人、每個公司都可以隨意獲得的，也不是每個人、每個公司都可以使用的。“公有公交”是指出租車及其經營權屬於出租車公司。出租車從業人員(出租車司機)按合同經營，成為出租車公司的員工。出租車司機壹次性向出租車公司繳納治安和服務質量保證金，還必須每年繳納管理費(壹年壹次)。出租車公司與司機簽訂勞動合同，雙方建立勞動關系，司機的勞動收入全部歸自己。首批100輛出租車將試點向社會招聘駕駛員。
出租車“公交化”試點公司是新沂市交通運輸管理局下屬的新沂市交通出租有限公司。公司統壹與出租車司機簽訂勞動合同和合同，並為司機繳納養老保險。出租汽車駕駛員必須嚴格執行出租汽車公司的駕駛員管理制度，在公司的統壹管理下運營，使出租汽車駕駛員的權利和義務更加明確。
法律依據
《中華人民共和國道路交通安全法》第九十九條有下列行為之壹的，由公安機關交通管理部門處二百元以上二千元以下罰款: (壹)未取得機動車駕駛證、機動車駕駛證被吊銷或者機動車駕駛證被暫扣期間駕駛機動車的；(二)機動車由未取得機動車駕駛證或者機動車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的；(三)發生交通事故後造成逃逸，尚不構成犯罪的；(四)機動車行駛時速超過百分之五十的；(五)強迫機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規和機動車安全駕駛要求駕駛機動車，造成交通事故，尚不構成犯罪的；(六)違反交通管制規定強行通行，不聽勸阻的；(七)故意損壞、移動、改動交通設施，造成危害後果，尚不構成犯罪的；(八)非法攔截、扣留機動車輛，不聽勸阻，造成交通嚴重堵塞或者較大財產損失的。行為人有前款第(二)項、第(四)項情形之壹的，還可以吊銷機動車駕駛證；有第壹項、第三項、第五項至第八項情形之壹的，可以拘留不超過十五日。