壹是實行“雙向進入，交叉任職”。24家企業在建立現代企業制度中，按照黨章和《公司法》的規定，實行“雙向進入、交叉任職”辦法完善公司制企業領導體制，為國有企業黨組織發揮政治核心作用提供了制度保障。大多數企業的黨委成員通過法定程序進入董事會、監事會、經理層；董事會、監事會、經理層及工會中的黨員負責人，依照黨章及有關規定進入黨委會，壹些具備“雙向進入，交叉任職”素質的黨委書記兼任了董事長。從調查的情況看，24戶企業黨委書記和董事長由壹人擔任的有5戶；黨委書記兼任行政副職、行政正職兼任黨委副書記的有11戶；依法進入董事會、監事會的黨委成員占董事會、監事會人數比例超過二分之壹的企業有13戶。黨政班子成員交叉兼職的占67。60%。
二是合理地設置精幹、高效的黨組織機構和配備黨務工作人員。在建立現代企業制度中，無論情況怎樣變化，絕大多數國有企業黨群系統始終做到機構不撤、人員精幹、經費落實，為黨組織發揮政治核心作用提供了有效保證。從重點調查的24戶企業的情況看，企業黨群系統設有黨辦、組織部、宣傳部（黨校）、紀委、工會等職能部門的有14戶；絕大多數單位能按照穩定隊伍、優化結構、提高素質的要求配備黨務工作者，政工人員和行政人員的待遇做到了同級同酬。東風汽車公司在與日產公司合資合作中，通過艱苦的談判，把黨組織工作的有關內容寫進合資公司的章程，實現了“兩公開兩納入”（即黨組織及其工作機構公開掛牌，公開活動；黨務工作人員納入編制，黨的活動經費納入預算），確保了東風汽車公司黨組織在合資企業中的地位，也為合資企業建立黨組織樹立了典範。
三是正確處理好新老三會的關系。“新三會”與“老三會”並存，是建立中國特色現代企業制度之必然，是目前國有企業公司化改制後法人治理結構的壹個突出特征。從調查的情況看，24戶企業黨組織不回避矛盾，積極協調和正確處理好新老三會的關系。（1）依法分清各自的職責，理順關系，充分發揮各自的作用；（2）通過選準、配強黨委會、工會和職代會的組成人員和解決黨委會與董事會、監事會交叉任職和職工代表進入董事會、監事會的方法來解決；（3）在工作實踐中，“老三會”適應“新三會”，“新三會”重視“老三會”，新老三會既按照法律和各自的章程、條例充分履行職能，又搞好相互協作與配合，做到依法辦事、照章辦事，分清職責，相互補臺。
2、積極探索黨組織參與重大問題決策的有效途徑
絕大多數企業黨組織按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的民主決策、集體決策原則，在重大問題的決策上做到了既符合中央和省委精神，也符合企業實際。能夠做到這壹點，關鍵是國有企業黨組織堅持了四點作法。
首先，統壹思想認識，提高參與意識和決策水平。24家企業黨組織壹方面堅持中心組學習制度，組織領導班子學習黨和國家的方針、政策、法律法規，堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝班子成員的頭腦，組織黨委壹班人學習管理知識、經營知識、法律知識，不斷提高知識層次。另壹方面，堅持領導班子民主生活會制度，提高生活會的思想性、原則性和針對性，促進領導班子民主作風的改進和責任意識的增強。通過經常性的思想交流，認真解決企業黨組織在參與重大問題決策上認識不到位，思想不壹致的問題，增強了企業黨組織參與決策的主動性和自覺性。
其次，確定參與方向，規範參與內容。壹是在企業的經營方向和發展戰略上參與決策，確保企業的合法經營，堅持經濟效益和社會效益的統壹；二是在企業生存和發展的重大問題上參與決策，確保國有資產保值增值；三是在企業的用人選人上參與決策，確保唯才是舉，任人唯賢；四是在企業職工利益的大事上參與決策，堅持國家、集體和個人利益的統壹。長航集團從制度上把黨組織參與重大問題決策的內容界定為11個方面，對企業中長遠規劃、年度生產經營計劃和財務預決算方案、機構調整、投融資方案、工資等利益分配、產權變革、幹部任免與獎懲、重要政策或規章制度的制定修改和廢除、黨建和精神文明建設方面的重要事項等關系到公司改革、發展、穩定的重大問題及涉及職工切身利益的問題，都列入參與的內容，保證了重大問題決策的制度化、規範化。
第三，強化參與主體，拓寬參與途徑。多數企業黨組織通過抓各級黨委領導班子建設和黨員隊伍建設，使黨組織的整體素質不斷提高，促進了黨組織參與決策能力和水平的提高。在拓寬參與渠道上做到四點：壹是黨委班子成員集體討論，對重大問題決策提出意見和建議；二是通過黨政聯席會議，以及黨群部門負責人參加有關生產會議，黨政相互通報情況，對工作做出統籌安排；三是發揮“雙向進入、交叉任職”的優勢，通過進入行政辦公會、董事會的黨員領導幹部，把黨組織的意見和建議帶到行政辦公會和董事會；四是黨委書記同行政領導特別是主要領導通過日常的交往，溝通思想，交換意見，為參與決策奠定思想基礎。襄樊鐵路分局堅持重大問題提交黨委（常委）會集體討論，民主決策。在實際工作中總結出“五個不決策”：研究決定重大問題，班子成員不齊不決策；黨政主要領導事先未通氣不決策；對需要調查研究的議題調查研究不深入不決策；有關準備工作不充分不決策；討論中意見分歧較大不決策。
第四、建立參與制度，加強考核監督。為了保證國有企業黨組織有效地參與決策，許多企業加強了保障黨組織參與企業重大問題決策的制度建設，建立相關制度。這些制度包括：董事長、總經理定期向董事會和黨組織報告工作制度、黨政聯席會議制度、黨政負責人重大問題決策碰頭磋商制度、黨委成員列席參加董事會、經理辦公會制度等等。黨組織參與重大問題決策，決策前，註重調查研究；決策中，充分發揮導向作用；決策後，加強督促檢查，使監督考核工作走上制度化、規範化的軌道。鄂鋼黨委在參與決策中，註重把貫徹執行上級精神與鄂鋼實際緊密結合，正確處理好國家、企業、職工三者利益的關系，處理好改革、發展、穩定的關系。1997年轉機建制過程中，鄂鋼沒有把下崗壓力甩向社會，而是盡可能內部消化富余人員，沒有使壹名職工下崗。2002年在減員政策的制定上，充分考慮職工利益，廣泛征求職工代表意見，較好解決了內退人員的待遇問題，得到了職工的支持和擁護，保證企業健康協調發展。三年順利減員4200余人，占職工總數的27%。
3、積極探索黨管幹部、黨管人才與經營管理者依法行使用人權的有機結合，不斷推進國有企業人事制度改革
（1）積極探索黨管幹部原則的實現形式。絕大多數企業黨組織適應建立現代企業制度的要求，在幹部管理上探索了壹些行之有效的辦法。壹是認真貫徹執行黨的幹部工作路線、方針、政策。二是推進企業人事制度改革，建立組織配置與市場配置相結合的選人用人機制，做到“公開、公平、競爭、擇優”。不少企業通過內部競爭上崗、社會公開招聘等方式選聘企業經營管理人員，逐步使公開競爭上崗和公開招聘成為選拔經營管理者的重要方式。三是協助上級黨組織管理企業領導班子成員、管理企業黨組織及其部門和工會、***青團組織負責人、對企業中層行政負責人任免提出意見；支持董事會和總經理依法行使用人權。四是大力培養高素質的後備幹部，實施人才工程。通過探索和實施人才後備工程，使黨管幹部原則在建立現代企業制度中進壹步得到落實。
（2）大力培養選拔優秀年輕幹部，確保國有企業發展後繼有人。很多國有企業黨組織始終堅持把年輕幹部的培養作為企業發展的重要戰略任務來抓。以培養高素質、高層次、復合型、外向型、創造型的青年人才為重點，以學習培訓、實踐鍛煉和嚴格管理為主要手段，堅持優秀人才優先培養，緊缺人才加速培養，青年人才全面培養，重點人才重點培養的工作思路，規範了青年後備幹部的培養、選拔、任用和管理，大力選拔年輕幹部進入國有企業各級領導班子。江漢石油管理局重視年輕幹部的培養選拔，及時把德才兼備、實績突出和群眾公認、靠得住、有本事、肯幹事、幹成事的人選拔到局、處級領導崗位。三年來，***培養了38名年齡在35歲左右、學歷在大學以上的優秀中青年幹部進入局處級領導班子，使領導班子結構進壹步得到優化。
（3）堅持黨管人才原則，全面實施人才強企戰略。壹是大力宣傳黨的人才工作方針政策，宣傳各類人才為國有企業改革發展做出貢獻的先進事跡，激發各類人才的責任感、使命感和榮譽感。努力營造各類人才發揮作用的良好環境。二是積極做好國有企業各類人才的培訓工作，積極開發利用國內國際兩種人才資源，逐步建立國有企業人才庫，努力使國有企業成為各類優秀人才的聚集地。三是密切同骨幹人才的聯系，積極為各類人才排憂解難，努力為各類人才提供良好的工作與生活條件，加大對關鍵崗位、優秀人才的薪酬激勵。省電力公司黨委註重三支人才隊伍的培養，人才的數量和質量不斷提高，公司現有管理人才5152人，其中高級管理人才333人；專業技術人才8044人，其中省級專家7人；技能人才20670人，其中高級技能人才1033人。有38。3%的職工具有大專以上學歷；2%以上的員工具有高級專業技術職稱。郵科院黨委對中高層管理人員實行MBA課程培訓，基層管理人員實行基礎性的管理知識培訓。使經營管理者在管理理念、管理知識和管理技能上得到壹定的提升。
4、積極探索現代企業制度下發揮黨組織的思想政治優勢和群眾工作優勢的有效方法
在建立現代企業制度中，企業黨組織積極探索新形勢下加強和改進思想政治工作的規律和方法，註重把思想政治工作和企業文化建設相結合，把培養高素質的“四有”職工隊伍與樹立企業形象相結合，通過強有力的思想政治工作，把黨的方針政策變為職工群眾的自覺行動，激發了廣大職工生產的積極性和創造性。
（1）堅持以人為本，培育“四有”職工隊伍。多數企業高度重視抓好職工的思想教育，通過開展政治學習、黨團活動，引導職工愛黨、愛國、愛企業，把職工的思想和精力凝聚到做好本職工作上。註重加強職工道德建設，認真落實《公民道德建設實施綱要》，制訂《職工文明公約》，培養職工誠實守信、敬業愛崗、遵紀守法的良好品質，樹立與社會主義市場經濟相適應的思想意識和道德觀念。積極開展“創建學習型企業，做知識型職工”活動，組織好技術創新、崗位練兵、技術比武和技能競賽、勞動競賽等工作，全面提高職工素質。武鋼集團公司黨委堅持以人為本，在職工中實施強素質工程，職工平均受教育的年限比十年前翻了壹番；壹線工人高級工達68。9%，經國家技能鑒定3。5萬人，已聘技師1288人，高級技師131人；專業技術人員中高中級技術幹部12525人，占專業技術人員55%以上，教授級高工達100人。職工隊伍已經初步實現了由體力型向智力型轉變。
（2）發揮思想政治工作優勢，充分調動職工積極性。企業黨組織通過深入開展形勢與任務教育，引導職工樹立市場觀念和競爭意識。堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，理想信念教育、形勢任務教育與經常性的養成教育相結合，教育職工轉變觀念，培養恪盡職守、愛崗敬業的良好風尚。大力培育講奉獻、倡競爭、比幹勁、論實績的企業風尚，促進企業兩個文明建設健康發展，增強企業的凝聚力和向心力。江漢石油管理局黨委註重做好職工的日常思想政治工作，堅持解決思想問題與解決實際問題相結合的原則，認真做好壹人壹事的思想政治工作，化解各類矛盾，千方百計地為協解人員、特困人員辦好事、辦實事。2003年以來，已有7000多名協解人員通過各種途徑實現了再就業，協解人員養老、醫療的續保問題也得到了妥善解決，400多名特困家庭還能按月領取生活補助，保持了職工隊伍穩定。
（3）深入開展精神文明創建活動，大力培育企業文化。絕大多數企業都能夠深入開展內容豐富、形式多樣、職工群眾喜聞樂見的精神文明創建活動和主題教育活動，不斷深化創建文明企業、文明班組、爭當文明職工等工作，兩個文明建設始終做到了同步安排、同步落實、同步考核，使企業綜合實力和核心競爭力得到提高。這些企業十分重視把文明創建與培植企業文化緊密結合起來，把企業文化融入企業管理、思想政治工作和精神文明建設的全過程，制定並實施企業文化建設戰略，總結、提煉為廣大職工所認同的企業精神、經營理念、經營宗旨、價值觀念和行為準則，增強企業凝聚力，激發職工創造力。大橋局積極探索、努力實踐，制定了《企業文化建設發展綱要》，堅持開展具有企業特色，以“橋”為主題的“橋文化”活動，形成了“跨越天塹，超越自我”的企業精神和“業主永遠沒有錯，我們永遠有不足”的經營理念，形成了具有鮮明特色的企業文化。
（4）堅持全心全意依靠職工群眾，探索現代企業制度下職工民主管理的有效途徑。大多數企業黨組織貫徹實施《工會法》，堅持和完善以職工代表大會制度為主要形式的民主管理制度。把廠務公開與建立現代企業制度結合起來，定期組織職工代表對重點工作的落實情況進行檢查，促進企業體制機制創新，建立科學的決策、執行和監督體系。紮實有效地開展面向職工的素質工程，進壹步提高廣大職工的業務技能。同時，企業黨組織註重加強對工會、***青團等群眾組織的領導，支持其依據章程創造性地開展活動。省電力公司黨委堅持和完善企業職代會制度，逐步建立、形成了四級民主管理網絡，做到重大決策和涉及職工切身利益的重大問題均通過職代會審議和決定，近兩年來，公司所屬單位職代會審議的重大議案達330項。
5、不斷加強和改進企業黨組織自身建設，國有企業基層黨的工作充滿生機和活力
堅持黨要管黨，加強企業黨組織自身建設，是企業黨建工作能否創新改進的決定性因素，是企業黨組織發揮好政治核心作用的關鍵。從調查的情況看，國有企業黨組織不斷加強自身建設，提高了發揮政治核心作用的能力。
（1）突出思想作風建設的重點，國有企業領導班子建設明顯加強。絕大多數企業黨組織重視加強政治理論學習，通過堅持中心組學習、落實“三會壹課”、舉辦培訓班等形式，深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，自覺地運用鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導工作、解決實際問題。開展了“三講”、“三個代表”重要思想學習教育活動，增強了領導幹部的黨性觀念，企業領導幹部的思想作風明顯轉變；倡導企業領導幹部深入基層、調查研究、真抓實幹，發揚艱苦奮鬥的優良傳統和作風，工作作風明顯轉變；抓企業領導班子黨風廉政建設，落實黨風廉政建設責任制，建立了領導幹部廉政檔案；加強企業領導班子民主集中制建設，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的要求，健全企業黨組織的會議制度，形成靠制度管人，按程序辦事的民主決策機制。三峽總公司黨組註重加強領導班子思想政治建設，對於重大的理論問題，都要請專家教授進行專題輔導，每年舉辦3-4期領導幹部理論學習班。大橋局黨委註重培養年輕幹部進入集團公司班子，集團公司現任12名班子成員中，平均年齡44。7歲，碩士研究生學歷6 人，教授級高工4人，形成了高素質的精英管理群體。
（2）突出基層黨支部建設的重點，黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用得到充分發揮。許多企業黨組織堅持把工作重心放在基層黨支部，選配黨性強、作風好、素質高的同誌擔任基層黨支部書記，增強了支部班子的戰鬥力；堅持把黨員的思想建設放在突出位置來抓，認真開展學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想活動，增強了廣大黨員的黨性觀念；註重吸收優秀知識分子、生產經營壹線優秀職工特別是優秀青年職工入黨，努力把生產經營骨幹培養成黨員，把黨員培養成生產經營骨幹，使黨員成為企業優秀的人力資源；開展 “***產黨員工程”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等形式多樣的爭先創優主題活動，做到有黨員的地方有黨組織，有黨組織的地方有黨的活動。許多黨員在生產壹線愛崗敬業、無私奉獻、勇挑重擔、爭創壹流，做出了突出貢獻。從調查的情況看，近年來，國有企業評選的先進生產工作者、勞動模範、優秀技術能手中，黨員都占非常大的比例。武鋼集團公司黨委高度重視黨的基層組織建設，註重構建並強化基層黨支部“堡壘工程”。做到哪裏有武鋼的工程項目，哪裏有武鋼的派出機構，哪裏有武鋼的工作人員，哪裏就有武鋼的基層黨組織。重點抓基層黨支部書記隊伍建設，每年舉辦支部書記輪訓班、研討班、交流會、推進會，全面推進“堡壘工程”。目前，武鋼1429個支部中，支部書記配備率、支委會健全率均在96%以上；支部書記具有大專以上學歷和專業技術職稱的均在3/4以上；身兼黨政兩職的復合型人才已經超過半數。
（3）突出創新黨建工作的重點，不斷探索建立適應現代企業制度要求的黨建工作新機制。絕大多數企業黨組織堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的黨建指導思想，不斷改進黨組織的工作方法和活動方式，拓寬工作領域，豐富活動內容，完善工作制度，使企業黨建工作在適應中改變，創新中加強，為企業改革和發展提供堅強的組織保證。江漢石油管理局黨委重視抓黨建工作的創新發展，把現代管理工程引入黨建工作中，在黨內實施了“黨建工作目標管理工程”，層層落實黨建工作目標責任制；將2003年定為“黨建工作創新年”，提出了黨建工作創新的總體思路和具體要求，召開了“油田基層黨建工作創新工作會”，推廣有特色、有創意、有實效的黨建工作經驗，使黨建工作更具生機與活力。三江集團公司黨委圍繞生產經營中心，在全體在職黨員中開展“把黨員培養成楷模，把骨幹培養成黨員”的黨內主題實踐活動。僅2003年，各級黨組織已選樹了800名黨員楷模，占在職黨員總數的25%；確定的1626名非黨員骨幹中，已有876人向黨組織遞交了入黨申請書，2003年度發展了159名各類骨幹入黨，占發展新黨員總數的86%；有826名黨員與非黨員骨幹結成對子互幫互學，***同進步，黨員和骨幹的先進性明顯增強。
總結近幾年我省國有企業黨組織發揮政治核心作用的基本經驗：壹是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照中央[1997]4號文件精神和中央及省委關於國有企業黨組織發揮政治核心作用的壹系列指示精神的要求，加強黨對國有企業的政治領導，是國有企業黨組織充分發揮政治核心作用的思想基礎。二是建立與現代企業制度相適應的領導體制、工作機構和工作制度，是國有企業黨組織充分發揮政治核心作用的根本保證。三是按照“雙向進入、交叉任職”的辦法，通過合法程序把黨組織成員推舉到董事會、監事會和總經理班子中，配好國有企業領導班子，是國有企業黨組織充分發揮政治核心作用的有效形式。四是保證黨和國家方針政策的貫徹落實、參與企業重大問題決策、堅持黨管幹部原則和經營管理者依法行使用人權相結合，是國有企業黨組織充分發揮政治核心作用的基本途徑和中心內容。五是以加強黨對國有企業的領導能力建設為重點，改進和創新國有企業黨建工作，增強黨的凝聚力，是國有企業黨組織充分發揮政治核心作用的能力要求