淮陽縣地處豫東平原周口市腹地,介於北緯33°20′~34°00′,東經114°38′~115°04′之間。古稱宛丘,又稱陳、陳州,是中華古文化發祥地之壹,上古時代太昊伏羲氏、女媧氏、神農氏三皇建都的地方,因之又被稱為三皇故都。約5000年前,炎帝神農氏在此定都,嘗百草、種五谷,開創了中國農業和醫藥業的先河。現轄21個鄉(鎮、場)、497個行政村,面積1419.8平方公裏,耕地150.47萬畝,總人口135萬人,農業人口120.3萬人。
李儉超 黨組書記、局長
朱愛華 黨組副書記、副局長(女)
蔡慶民 黨組成員、副局長(正科級)
曹建峰 黨組成員、副局長(女)
朱紅軍 黨組成員、副局長
張國峰 黨組成員、紀檢組組長
雷愛梅 黨組成員(女、正科級)
谷立學 黨組成員
胡清中 主任科員
齊向東 副主任科員
高延 執法監察大隊隊長
李儉超簡介:河南省西華縣人,1964年5月出生,漢族,中***黨員,專科文化。1979年10月入伍;2000年10月轉業,任西華縣土地管理局黨組成員、副局長;2006年10月,任周口市國土資源局財務科長;2007年12月至今,任淮陽縣國土資源局黨組書記、局長。
機構設置局機關內設辦公室、財務股、人事股、地籍測繪管理股、規劃股、耕地保護股、用地審批管理股、土地利用管理股、政策法規監察股、地礦股、信訪股、車管股、紀檢監察室、年租金征收辦公室等15個股室,下設土地整理中心、儲備發展中心、評估所、土地執法監察大隊等4個事業單位,設地產交易中心、規劃勘測隊2個企業單位;轄城關、朱集、白樓、許灣、臨蔡、四通、安嶺、齊老、大連、馮塘、黃集、鄭集、魯臺、王店、曹河、新站、豆門、劉振屯、葛店等19個國土資源所。現有幹部職工275人,其中,縣局機關180人,鄉(鎮)國土所95人。
土地資源淮陽縣土地總面積1419.80平方公裏(212.97萬畝)。其中,農用地174.44萬畝(耕地150.47萬畝,基本農田面積128.90萬畝,園地0.14萬畝,林地11.56萬畝,其他農用地12.27萬畝);建設用地34.83萬畝(居民點32.72萬畝,交通用地1.89萬畝,水利設施用地0.22萬畝);未利用地3.70萬畝,主要是難以利用的田坎、零星的墳地及兩米以下的田間小路、溝渠。
耕地保護2010年,縣人民政府與全縣19個鄉鎮簽訂了耕地保護目標責任書,將各鄉鎮基本農田保護面積和耕地保有量列入政府目標考核體系,實行年終考核壹票否決制,強化領導保護耕地的責任意識;堅持強化縣、鄉、村三級巡查和村級土地協管員建設,認真強化耕地保護責任制,加大對違法占用基本農田的查處力度,有力打擊了亂圈亂占耕地和基本農田等違法行為;在全縣高速公路、重要地段、顯著位置設置各種基本農田保護牌80多個,淮陽縣被列入“全省基本農田保護示範縣”。2010年,為確保用地項目的順利報批,確保耕地占補平衡,經上級驗收,完成了安嶺、許灣、曹河、朱集等鄉鎮的補充耕地項目,規模4800公頃,實現新增耕地1280畝。
建設用地管理嚴格依照土地利用總體規劃、土地利用年度計劃和國家產業政策,充分盤活存量土地,有保有壓,合理利用土地資源,基本滿足了符合產業政策的工業項目和重點項目用地的需求,完成了2010年第壹批區位調整項目,第壹批、第二批城鄉建設用地增減掛鉤項目的土地利用規劃調整工作。報征建設用地8個批次計2000多畝;特別是年底搶抓補辦手續的機遇,在兩個星期內全局幹部職工加班加點,完成了8個批次、面積3100多畝補辦用地手續的資料整理,已報河南省國土資源廳,為全縣經濟發展提供了用地保障。
土地利用2010年,***舉行了22期國有建設用地使用權出讓,成交了19宗地,出讓土地面積707畝,成交金額2.64億元,首次突破2.5億元;收回土地使用權15宗,面積107畝;完成養殖備案10宗,面積540畝;完成劃撥供應土地5宗,面積134畝,全年補交土地出讓金860萬元。
地籍管理認真貫徹落實《土地登記辦法》、《城鎮地籍調查規程》等有關規定,嚴格土地登記程序,2010年***辦理國有土地使用權登記236宗,其中劃撥土地登記144宗、出讓土地登記92宗、抵押登記9宗、註銷登記3宗。調處土地證書行政訴訟案件6起,土地證書復議1起。有效地化解了各種矛盾和糾紛,妥善處理權屬糾紛,保障土地合法權益,維護了社會的穩定。
土地整理完成省級土地整理項目3個,***投資3000多萬元,建設總規模2100公頃,新增耕地100多公頃。申報土地綜合整治試點村5個,計劃投資9760萬元。申報2010年新增建設用地有償使用費項目1個,計劃1950萬元。申報補充耕地項目3個,計劃投資730萬元。正在進行補充耕地項目3個,總投資500萬元,可新增耕地1580多畝。
土地收購儲備2010年,***支付土地補償費1800多萬元。保證了淮陽黨校、看守所、糧食儲備庫、煙草公司、110千伏輸變電工程等重點項目順利實施。完成了縣政府“十項重點工程”和“十件實事”建設項目***計2900余畝的土地測量、附屬物清點、補償登記等工作。
執法監察堅持依法行政,把查處土地違法大案、粘土磚瓦窯廠死灰復燃、違法違規建設作為執法監察的重點。開展了死灰復燃粘土磚瓦窯廠集中整治和15家新型墻材材料企業的整改工作,拆除死灰復燃的吊絲窯17座。查處違法違規用地160宗,拆除違法違規用地6宗,收繳罰款350萬多元。2009年度衛片執法檢查中,通過整改,違法占用耕地的比率已由19.02%降低到8.1%,國家土地督察濟南局已正式驗收。
信訪工作以“發現得早、化解得了、控制得住、處置得好”為目標,變上訪為下訪,對已發生的權屬糾紛、信訪案件、潛在苗頭性問題和容易引發群體性事件的隱患問題,開展全方位、多層次、拉網式排查化解,切實解決群眾反映的突出問題,最大限度地維護人民群眾的根本利益,促進社會和諧穩定。2010年***受理各類信訪案件***30宗,受理上級交辦案件9起,土地確權案件5起,沒有出現大的集體上訪和越級上訪,獲得了“河南省國土資源系統信訪穩定工作先進單位”稱號。
人大評議淮陽縣國土資源局被縣人大確定為2010年度人大工作評議單位,成立了迎接縣人大評議工作領導組,制定了實施方案,邀請縣人大評議組及人大代表到國土局座談,廣泛征求建議和意見,對當前國土資源管理工作中的熱點難點問題進行了探討,對壹些群眾不理解的問題和國土資源法律法規的應用問題進行了交流,虛心接受代表們提出的意見和建議;同時設立了意見箱和舉報電話,印制了“淮陽縣國土資源局接受人大評議調查問卷”500份,及時發放到全縣19個鄉鎮部分人大代表、企業、用地戶手中,廣泛征求意見,收回453份,滿意的330份,提出建議的有91份,提出意見的有32份。對國土資源系統中存在的突出問題,把問題分解到人、股室,進行督促整改,結合自身實際,做到“未評先改,邊評邊改,以評促改”,能改的馬上就改,壹時不能解決的拿出解決問題的辦法,限期改正,以實際行動體現工作評議的效果。使人大評議工作紮紮實實取得了實效,被縣人大評為基本滿意單位,圓滿通過人大評議。
(王金華)