政府壹個月沒有披露信息。
“當時我認識的人都在外面跑。平時坐公交車去鄭州最多20塊錢。討價還價的話可以少很多。那天妳們去鄭州100元壹個，沒講價……”438+0年7月265日，回憶起“出逃”的情形，河南省開封市淇縣居民張軍(化名)依然露出無奈的表情。
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張軍說，7月17日，祁縣很多人出門，都在說“祁縣發生核泄漏，人遇到會得怪病。如果不能治愈，它們可能會爆炸。”他看到路上全是車，公交車，轎車，拖拉機，都擠滿了人。
誘導七賢居民“逃離”的是壹個被當地政府認定為“謠言”的謠言，但這個謠言與壹個多月前發生的壹起輻射相關事件有關。
事故的真相
放射源沒有泄漏
據了解，6月7日淩晨2時許，祁縣利民輻照廠在辣椒粉輻照完成後，放射源下降時，裝有放射源鈷60的輻射箱因貨物落在存放輻射箱的鉛井上，無法正常返回鉛井，結果放射源壹直處於工作狀態。
記者了解到，淇縣利民輻照廠是壹家成立於1997的民營企業，主要使用鈷60對方便面調料包、辣椒粉、中藥材、大蒜等進行輻照滅菌。該工廠持有環境保護部頒發的輻射安全許可證。通常放射源放在壁厚兩米的水井的輻照室內。輻照加工時，放射源通過遙控從水井中取出，用完後再放回原處。
65438年6月4日15時左右，輻照室輻照的胡椒粉因放射源長期照射自燃。在消防部門和環保部門采取註水等措施後，點火物質於當晚24時許被控制。
6月15日，環保部核安全司放射源處、北方核與輻射安全監督站派專家到現場指導。此後，西南科技大學編制了《機器人源頭減量處置方案》，經專家評審論證並報環保部批準後即可處置。
事故發生後，利民輻照廠廠長王世強壹直住在廠裏。他認為沒有放射源泄漏，安全絕對沒有問題。他在接受記者電話采訪時表示，由於輻射溫度過高，貨物被燒焦，但即使在1300℃的環境下，放射源也是安全的。
“機器人來了，把放射源放回去，就解決了。”王世強希望平息社會上的謠言。
政府保持沈默
群眾誤會了，“逃”了
淇縣相關負責人表示，事故發生後，縣委、縣政府高度重視，第壹時間向上級部門進行了通報。上級部門反應很快，事發當天上午就派出相關人員了解情況。最後上級環保部門認定沒有危險。既然沒有危險，就沒必要小題大做，也沒必要大張旗鼓地發布信息。
很多人不認可當地政府的這種態度。“領導們知道沒有危險，但我們普通人不知道！為什麽不能給群眾解釋壹下？”
“薊縣發生核泄漏，特別危險，可能會爆炸。”“快跑，要爆炸了！”“輻射會無兒無女！”.....令當地政府驚訝的是，事故發生後沒多久，與其相關的謠言不僅在群眾中愈演愈烈，網上也出現了許多謠言帖子。
“現在科學家別無選擇，很多外國科學家來了，但他們就是無所事事！沒有移動。當壹些科學家到達時，他們看到無法修復時，嚇得不敢吃東西。他們當天就飛走了！我害怕核氣體會擴散到他們身上……”7月14日，網上的這個帖子徹底攪亂了祁縣人焦慮的心。更嚴重的是，7月17日，很多人逃離家鄉，到附近的縣市“避難”。
據當地人說，當晚七賢鎮出現了“十室九空”的趨勢，出縣城的路被堵，到處都是車，車上擠滿了人。
張軍說，當天下午，壹個親戚給他打電話說:“前陣子出事的輻照廠要爆炸了，專家帶來的機器人都熔化了。我也不信，但如果是真的，後悔就來不及了。我寧可信其有，不信其無，還是出去躲躲。”
在這種心態下，他開始出去找車。出了家門，他發現街上都是車和人，出縣城的幾個路口堵得很厲害，街上很多商店都關門了。我又給我的朋友和親戚打電話，但是打了很多次都打不通。電話總是占線。
“這個時候，我真的很害怕。回到家，我簡單收拾了壹下貴重物品，就和家人壹起出來了。”張軍說，在縣城汽車站，平時10元的去開封車票漲到了80元，去鄭州100元。公交車終於出城了，但是路上車太多，所以卡在轉盤處。他決定去附近的商丘市睢縣親戚家。
“下午5點多，我的手機收到了縣政府發來的‘不要聽信謠言，壹切平安’的短信，但很多人還是半信半疑。”張軍說，他們到了睢縣，賓館都住滿了，基本上所有人都住在睢縣。壹些人不能住在旅館裏，所以他們不得不露宿街頭。
記者在采訪中了解到，在開封市、開封縣、蘭考縣、民權縣等杞縣周邊的地方，很多杞縣人在7月17的夜晚露宿街頭“避難”。當晚，河南省委書記徐光春就此事提出明確要求，副省長、省公安廳廳長秦玉海連夜趕赴淇縣指揮處置。
信息披露
結果是壹場虛驚
“政府不想封鎖消息！”淇縣縣委相關負責人表示，7月12日下午，開封市政府召開新聞發布會，通報了淇縣利民輻照廠故障以來放射源處置情況。環保部專家認為，河南省有關部門采取了有效措施，放射源沒有泄漏，對周邊環境造成放射性汙染，沒有人受到輻射傷害，確保了放射源處於安全狀態。
此時距離事故已經過去壹個多月，人們很難認同薊縣官方的說法。
7月16日，環保部指派核安全司核技術管理處處長帶領專家和機器人前往淇縣利民輻照廠，目的是利用機器人進壹步了解輻射室的詳細情況，為制定和完善“機器人源削減方案”提供技術支持。17年7月上午，遙控機器人進入輻照室探查情況，以便制定維修方案。
“17年7月，機器人開始實施減少源頭的處置方案。中午有人發帖說放射源會引起爆炸。這個消息再次對群眾的心理產生了影響。當天下午，縣委、縣政府召開緊急會議，動員駐村幹部勸阻群眾，做好解釋工作。”薊縣縣委相關負責人說。
17下午，淇縣政府短信通知大家情況。當晚9時，七賢召開記者會，再次澄清真相。
據介紹，7月17日晚，開封市公安機關針對該謠言立案偵查，迅速查清了該謠言的來源和傳播途徑，抓獲造謠人員5名。
公安機關調查發現，7月14日，開封居民張轉發了某網站論壇的帖子。7月18日，公安機關將造謠者張抓獲。張承認自己在不知情的情況下轉發了該帖子，並表示非常遺憾。7月18日，公安機關以涉嫌編造、故意傳播虛假恐怖信息罪對張某刑事拘留，對傳播虛假信息的其他4人由公安機關依據《治安管理處罰法》給予治安處罰。
7月18日，外出“避難”的祁縣人在得知真相後開始返鄉。多名居民在接受記者采訪時表示:“18當晚，急於回老家的祁縣人被堵在祁縣和開封兩縣交界處，堵住了進縣城的主要道路。”
“當時聽到有人說輻照廠要爆炸了，我們就帶著它跑了出來。後來聽政府說沒事了，才回來。祁縣畢竟是自己的家鄉！沒有危險。誰想出去？這是壹場虛驚！要是政府早點說沒事就好了，不管發生什麽，人民還是最信任政府的。”壹位居民告訴記者。
記者筆記
如何讓大眾第壹時間獲得權威信息？
壹起並不復雜的事故，演變成了大規模的“出逃”事件。很多人認為謠言是這次事件的罪魁禍首。
許多人還告訴記者，6月初，輻照廠事故發生後，幾乎全市人民都知道大家都處於焦慮狀態，到處詢問是否有危險。人們傳來傳去，話題只有壹個，就是泄露後的危險。後來越傳越邪乎。政府沒有及時辟謠，大家寧可信其有，不可信其無。
他們向記者證實，直到6月中旬，輻照廠貨物自燃引發火災後，祁縣大部分人真的開始害怕了，有的開始出門躲避，有的有條件的居民開始把孩子送到外地。
他們中的許多人發現網上有壹個帖子說祁縣發生了“核泄漏”。當他們再次上網時，所有的帖子都被刪除了，他們開始懷疑政府封鎖了消息。
“謠言是未經證實的信息。如果證實了，謠言就不叫謠言，成為真相，或者在真相面前湮滅。漏洞百出的淇縣“核泄漏”謠言，壹傳再傳，在當地造成如此大的影響。這是值得反思的事情。雖然現在謠言已經平息，但通過這件事，我們提醒了我們的政府部門:對於突如其來的謠言，我們應該如何應對？”鄭州大學壹位學者說。
“謠言有壹個公式，就是謠言等於事件的重要性×事件的模糊性。在這個公式中，謠言的產生和效果與事件的重要性和模糊性成正比。兩個變量中，只要有壹方趨近於零，謠言就不會存在。”這位學者認為，謠言止於公開，自然越早越好。如果能把謠言消滅在萌芽狀態，那是最好的。公開可以徹底消除事件的模糊性，從而使謠言失去存在的基礎。
河南壹位法律人士認為，2008年5月1日正式實施的《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，依法公開政府信息是各級行政機關的重要職責和基本義務，涉及公民、法人或者其他組織切身利益，需要公眾廣泛知曉或者參與的政府信息，應當主動公開。
“這個規定最根本的突破是把信息公開變成了政府的法定義務。政府信息公開相對於我們傳統的管理方式和治理理念是壹個革命性的變化。條例規定，政府應當發布及時準確的消息，澄清是否有影響穩定或不完整或虛假的消息。在某種程度上，它是公共管理和危機管理的範疇。”這位法律人士認為，從政府危機管理的角度來看，在信息化、網絡化的社會發展背景下，人們對法律的需求增加，權利主體意識提高。他們應該更加了解信息公開的重要性，讓公眾有多種渠道獲取信息。
也有專家認為，壹些官員習慣於出事後封鎖信息，但通過各種渠道傳遞的信息早已滿天飛，信息公開是誰也無法回避和阻止的趨勢。在信息多元的時代，政府早壹點站出來說話，晚壹點，各種謠言就會層出不窮。