張廣元先後擔任市財政局、國土局領導，或分管壹方事務的審批。他充分利用在某“關鍵部門”“重要崗位”擔任“關鍵人物”的機會，受賄381.22萬元。已被淮北市相山區人民法院判處有期徒刑14年，並處沒收財產40萬元，成為處理權力的專家。
10%審計費“回扣”
“壹旦權力在手，先談報酬再做任何事，先協商報酬再做任何事。”在張廣元看來，權力只是壹種等待定價的特殊商品。在這種以權謀私的心理驅使下，他把職責範圍內應該承擔的事情等同於按“勞”取“酬”，不送禮不辦事，不送到位不辦事。甚至伸手要所謂的“辛苦費”“勞務費”，成為玩弄政治的貪官。和張廣元打過交道的人都知道，他在收錢方面很“明智”，他的貪腐之路就是從10%審計費的“回扣”開始的。
安徽世誠工程咨詢事務所承擔淮北市政工程建設的審計業務，市財政局負責其審計業務的分配、審計費用的審批和撥付，張廣元此時是此項工作的負責人。
“審計報告出來後，要政府和施工企業雙方同意才能要求政府支付審計費用。沒有張廣元的簽字和批準，審計費用的報告不能通過。為了盡快拿到審計費，張廣元要送錢，有時張廣元還主動來事務所要回扣。”前石城辦事處主任魏在證詞中這樣說。因此，為了得到張廣元的支持和幫助，石城事務所每年都會在節假日以審計費的65，438+00%左右給張廣元送現金。2002年至2065，438+02年，張廣元收受安徽石城辦事處現金65，438+09次，共計75萬元。更諷刺的是，張廣元曾在淮北市檢察院門口公然收受8萬元現金賄賂，其桀驁不馴、囂張貪婪可見壹斑。
方法完全壹樣。安徽懷信事務所在承接市財政局分配的部分基建投資審計業務期間，事務所還給予其審計收入約10%的傭金回扣。為此，張廣元先後15次收受懷新事務所賄賂29.6萬元。
總結出壹套工程結算的“致富之道”
張廣元的腐敗，主要是他在擔任淮北市財政局國際債務科科長、經濟建設科科長的10年間，掌握了基建工程和重點項目的監管、項目預決算的審核、專項資金的申報和撥付等財政權力，使得壹些建築企業和企業主不得不去求他、巴結他。其“有所表示就撥款，無所表示就拖延”的原則也成為張廣元最重要的致富之道。
2003年，安徽金億達置業有限公司掛靠淮北市第壹建築安裝公司，承接淮北官莊工業園區洋河路A標段工程。該工程於當年年底竣工，決算780多萬元，但直到2007年才結清工程款。金億達房地產公司總經理周在得知負責市政基礎設施工程結算後，利用中秋節之機，送給現金5萬元，請其幫忙盡快支付工程尾款。
張廣元收到錢後，立即將項目余額的壹部分撥給了他。見此效果，周於2008年春節再次給打電話，請他幫忙結算工程款。這壹次，告訴周，他可以解決65，438+0多萬元。喜出望外的周第二天就給送去了65438+20萬元現金和幾條軟中華，但食言，撥付了200多萬元工程款。隨後在2008年中秋節和2009年春節，周分別送給65438+萬元和20萬元現金。如此反復四次後，在的“努力”下，周的工程款終於結清了，也賺了個盆滿缽滿。
檢察機關對張廣元提出的58項受賄指控中，有21項是為了幫助他人結算工程款，受賄金額達1.3萬余元。
除了在工程款結算上下功夫，張廣元還在項目申報和資金撥付上大做文章。這些公司和企業在申請項目前，總會與張廣元“聯絡感情”，以求先下手為強。他們利用假期向張廣元運送香煙、酒、購物卡或現金。項目資金到位後，出於感激，送了更貴的“紅包”，權錢交易成了他們致富的途徑。
淮北西強乳業集團有限公司先後申報中央投資重點產業振興和技術改造項目、省戰略性新興產業發展引導基金貼息項目、“三河三湖”汙水治理項目、民生工程沼氣配套資金補助等項目。為得到在這些項目的審計、資金撥付等方面的支持和幫助，公司總經理王先後12次送現金、購物卡，共計11.1.00萬元。淮北眾合養殖有限公司為感謝張廣元為申報省環保專項資金補助在項目申報、資金撥付等方面給予的支持和幫助，先後5次送給其現金和購物卡8.7萬元。
玩雙簧追繳受賄余款
隨著受賄金額的不斷增加，張廣元內心的負罪感消失了。有時候，他幫了別人，別人不還或者少還，他會認為對方“不懂規矩”。漸漸地，他從接受賄賂變成了公然索要。
2010濉溪富發紙業有限公司申報淮河和巢湖流域水汙染治理與防治國家專項補助資金項目。科研環評工作結束後，財政局和環保局需要聯合向省裏匯報，張廣元負責這項工作。該公司總經理劉首先給送了壹張3000元的超市購物卡，請他幫忙，但該項目壹直沒有上報。於是劉去的辦公室送了2萬元現金。“誠意”就夠了，這個項目自然順利地通過張廣元上報了。
但項目申報成功，省裏下撥了220多萬後，預見到劉無話可說，他很不滿意，於是告訴劉，領導在商場看中了壹塊浪琴手表。劉深知的小伎倆。他買了這塊價值兩萬多的手表，第二天就給了他。
為了達到斂財的目的，張廣元可以說是無所不用其極，從不放過任何壹個機會，甚至與行賄者勾結上演了壹場荒唐的鬧劇。2010下半年，淮北寧西水泥有限公司、淮北龍湖水泥廠等7家水泥企業申報淘汰落後產能中央財政獎勵資金項目。為使工程款不經區財政直接撥付到個人賬戶，7名申請人集資73萬元，由申請人張送給劉，劉委托保管。
劉送給23萬元現金後，將前70%資金的壹半分給7家企業。由於資金沒有全部撥付到位，張找到，得知劉只給了23萬元，另外50萬元被劉截留。
張廣元知道後非常生氣。為討回劉截留的50萬元，與張某協商，由繼續撥付項目剩余資金，並要求張某以資金未撥付為名向劉要求退款。同時，以資金分配不當為由，將23萬元現金退還劉。與外界合作的和張的表演成功地欺騙了劉。無奈之下，劉只好將73萬元退還給張，這73萬元自然成了的囊中之物。
在張廣元壹路狂奔走上腐敗之路的同時，他的欲望也在權力尋租的過程中失控。安徽省財政廳發現，這些水泥企業部分申報產能與用電量不符，企業不符合撥付資金條件。在這方面，張廣元被捕了。
張廣元的職位不高，但他是“關鍵部門”中“重要崗位”上的“關鍵人物”。縱觀這起腐敗案，制度建設失範、權力監督缺位、廉政風險點不嚴密等問題為權力尋租、權錢交易提供了溫床，讓張廣元可以隨心所欲地頻繁作案。這就給如何監督“關鍵部門”“重要崗位”的“關鍵人”留下了很多反思。