報紙按級別分為中央報和地方報，隸屬於事業單位，包括全額撥款事業單位和差額撥款事業單位。
在中央級報紙層面，影響力最大的兩家報紙是人民日報和新華社，都是正部級機構，社長和總編輯都是正部級領導幹部。
在地方報紙層面，以江蘇省的《新華日報》為例。新華日報社是江蘇省委直屬的廳級事業單位，社長、總編輯都是廳級幹部。