聊城市政府數據顯示，東昌府區將重點發展湘江批發市場及周邊地區的生活服務業，整合提升區域內現有產業，通過“騰籠換鳥”的形式，將部分產業轉移至高鐵新城。
對湘江批發市場擁有70年產權的獨立商鋪，采取協議置換土地，給予商戶稅收減免和財政補貼，對現有商鋪采取分類分級動態管理和差別化用能政策進行升級、嫁接、合並、改造和騰退，促進傳統批發市場的置換和改造。