學前教育是基礎教育的重要組成部分，是學校教育和終身教育的基礎階段。黨的十八大提出“辦好學前教育”。教師是教育的基礎，加強教師隊伍建設，提高幼兒教師的專業素質至關重要。萊西市政府出臺了提高公辦幼兒園幼兒教師待遇的方案，構建非公辦幼兒園幼兒教師待遇保障機制，發展學前教育，值得借鑒。
目前，萊西市共有公辦幼兒園154所，占幼兒園總數的89%；其中，公辦幼兒園非職業幼兒教師718人，占幼兒教師總數的83%。由於待遇普遍較低，難以調動公辦幼兒園幼兒教師的積極性，教師流動性大，隊伍整體素質低，嚴重制約了萊西學前教育的發展。
為加快學前教育改革發展，萊西市以提高公辦幼兒園幼兒教師待遇為突破口，創新體制機制，積極探索農村幼兒教師隊伍建設機制。
建立市市級財政分擔機制。
萊西市自2013、1起，公辦幼兒園幼兒教師工資和保險全部由市財政承擔，市直小學幼兒教師工資由市財政承擔，鎮村幼兒園幼兒教師工資由鎮財政承擔，市財政實行定額補貼。補貼比例為壹類鎮(街道)30%，壹類鎮(街道)40%，壹類鎮(街道)60%。萊西市將公辦幼兒園幼兒教師月平均工資提高到1.600元，並按15%的比例逐年提高，逐步實現與公辦幼兒園教師同工同酬。
2014年萊西市公辦幼兒園幼兒教師月人均工資已經達到1840元。同時，按照當年萊西市基本繳費標準，為不從事公辦幼兒園的幼兒教師繳納了企業職工保險。
建立保險集中支付和工資統壹發放制度
以鎮辦事處為單位，為公辦幼兒園所有非事業編幼師開設集體賬戶，由萊西市教育會計中心負責公辦幼兒園非事業編幼師工資保險的統壹發放和集中支付。財政資金到位後，按時發放和支付。
幼兒教師的社會地位顯著提高，自身價值得以實現。自信、自尊、自愛的新女性開始在幼兒教師隊伍中嶄露頭角。本市經開區年近50的楊老師說:“當了壹輩子幼師，終於可以昂首挺胸了！”待遇的相對提高，對穩定教師隊伍、激發教師工作熱情起到了積極作用，為加快學前教育發展奠定了良好基礎。
完善幼兒園收費管理制度
萊西市建立了公辦幼兒園兒童入學登記制度，明確了幼兒園收費標準，規定`幼兒園收費的50%按季度上繳市結算中心，納入市財政統壹管理。其余幼兒園收費，除改善辦學條件外，主要用於發放在職幼兒園教師績效考核工資、脫產幼兒園教師生活補助資金和幼兒園教師培訓。
通過改革，萊西市公辦幼兒園的辦學規模發生了巨大變化。
(1)幼兒園規模從小變大。該區幼兒園由17教學園變為7所標準園。2011年前，開發區幼兒園布局分散，有17個村辦教學點，其中10個幼兒園是混合班，有的村有10個孩子，有的村有8個孩子，擠在壹個村委會辦公室裏，房屋低矮老舊，有的是危房。2011三年行動計劃實施後，開發區管委會科學規劃，優化社區布局，著力舊村改造，下大力氣提高園林建設標準。2012年3月至2014年3月，按照服務半徑1.5 km、常住人口5000人的幼兒園設置標準，重新規劃幼兒園布局，投入資金2615萬元，圓滿完成了5所幼兒園的標準化建設任務。
(2)內部設施從簡陋到規範。5所標準化幼兒園建成後，投資450萬元，按照《山東省幼兒園基本條件標準》完成了符合衛生部門要求的兒童食堂，包括教師辦公桌椅、兒童課桌椅和7個室內設施、室外玩具、室內多媒體教學設備。幼兒園從簡陋的房子、狹小的面積，到寬敞明亮的功能室的標準化幼兒園；從用公共臉盆洗手到現在的專用衛生間；從土廁所到現在的專用廁所；從空曠的戶外場地到多功能的大型玩具。室內黑板成為歷史，電子白板、互聯網、電教進入所有課堂。
山東省教育管理學會副理事長許高度評價萊西市提高公辦幼兒園幼兒教師待遇的經驗和做法:教師是辦好優質學前教育的關鍵。作為教師隊伍主體部分的非職業教師的待遇和地位問題如何解決，直接關系到幼兒教育“辦學質量”目標能否實現。萊西市政府在財力相對不足的情況下，積極出臺政策，探索解決非公辦幼兒園教師工資待遇的有效對策。自2013、13年6月起，由市、市政府承擔非公辦幼兒園教師的工資和保險，並按15%的比例逐年增加，逐步實現與公辦幼兒園教師同工同酬。如今，當地非職業幼師的待遇有了很大的提高，師資隊伍的整體素質有了很大的提升，隊伍也更加穩定。萊西市解決幼兒園教師工資福利非事業編制問題的經驗十分寶貴，具有廣泛的推廣價值，為在推進第二個三年行動計劃實施過程中如何提高幼兒園教師的社會地位和福利待遇提供了範本。期待萊西在不斷提高非事業編幼兒園教師待遇的基礎上，完善教師發展的管理機制，逐步形成壹支熱愛兒童、師德高尚、業務過硬、結構合理的幼兒園教師隊伍。
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