土建不是拒絕發證，而是按要求發新證。以安徽省為例，2021 12 1，安徽省住建廳官網發布了《關於開展安徽省住房和城鄉建設領域建築工地專業人員職業培訓的通知》。
1.培訓報名崗位:包括土建施工員、裝修施工員、設備安裝施工員、土建質量工程師、裝修質量工程師、設備安裝質量工程師、市政工程質量工程師、材料工程師、技工、工人、資料員、標準工程師等13崗位。
2、實施計算機考試:經省級機關批準後，在標準機房統壹實施計算機無紙化閉卷考試。試卷由全國統壹試題庫隨機生成。每套試卷100分，60分合格，考試時間120分鐘。
3.證書生成。考試合格後，頒發全國統壹的《住房和城鄉建設領域施工現場專業人員專業培訓合格證書》，並在全國住房和城鄉建設領域予以認可。
4.繼續教育
從取得培訓證書的次年起，持證人每年至少參加32學時的繼續教育，其中專業崗位知識不少於22學時。
2年累計不足64學時或者未在相應崗位工作的，應當重新參加職業培訓。
同時持有多個崗位證書的人員，不需要在同壹年內復讀公共教育基礎知識。
參加繼續教育的崗位應與原證書崗位壹致。
繼續教育的形式是集中面授或網上教育。5.換證工作:原證書持有人完成規定的繼續教育學時後，可通過國家培訓管理系統換發培訓證書，換發新證書後原證書失效。置換應在2022年6月30日前完成。