這類銀行規模相對較小，主要服務於三農、其他城鄉居民、個體工商戶和小微企業等。，重點支持“三農”發展，以農村農民存款和小微貸款為主要收入來源。國民村鎮銀行是經中國銀行業監督管理委員會批準設立，並受其監管，以確保合法合規經營，維護存款人利益。多由大型銀行或地方金融機構發起，如廣西金融投資集團、鄞州銀行等。