1、柘汪鎮依托江蘇北大門區位優勢，港口資源條件以及現狀產業基礎，發展海洋石化，鋼鐵冶金等產業。
2、海頭鎮依托濱海景觀資源和海洋產業基礎，發展海洋電商，濱海旅遊度假，海洋新經濟等產業。
3、沙河鎮依托現代產業基礎，重點發展綜合商貿服務業，打造成商貿物流中心，汽車產業基地和糧油農副產品批發市場。