海南經濟特區目錄[隱藏]
建立特區特區海南經濟特區簡介
關於建立海南經濟特區的決議
發展歷程“壹省兩地”——
生態立省——
民生為重——
發展成就壹、經濟發展實現歷史性的突破
二、特色產業結構逐步形成
三、改革開放取得重大突破
四、基礎設施日趨完善
五、新型市場體系初步形成
六、城市面貌煥然壹新
七、城鄉居民總體步入小康社會
八、社會事業全面進步
九、生態省建設成效顯著
20項“率先”建立特區特區 海南經濟特區簡介
關於建立海南經濟特區的決議
發展歷程 “壹省兩地”——
生態立省——
民生為重——
發展成就 壹、經濟發展實現歷史性的突破
二、特色產業結構逐步形成
三、改革開放取得重大突破
四、基礎設施日趨完善
五、新型市場體系初步形成
六、城市面貌煥然壹新
七、城鄉居民總體步入小康社會
八、社會事業全面進步
九、生態省建設成效顯著
20項“率先”
[編輯本段]建立特區特區
海南經濟特區簡介
海南經濟特區，是我國五個（海南、深圳、廈門、珠海、汕頭）經濟特區中最大的經濟特區，是唯壹的省級經濟特區。
1988年4月13日，第七屆全國人民代表大會第壹次會議通過以舉手表決方式撤銷廣東省海南行政區，設立海南省，建立經濟特區。海南經濟特區是全國最大的經濟特區、唯壹的省級經濟特區。
海南省位於中國最南端。北以瓊州海峽與廣東劃界，西臨北部灣與越南民主***和國相對，東瀕南海與臺灣省相望，東南和南邊在南海中與菲律賓、文萊和馬來西亞為鄰。
海南省的行政區域包括海南島、西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域，是我國面積最大的省。全省陸地（主要包括海南島和西沙、中沙、南沙群島）總面積3.54萬平方公裏（其中海南島陸地面積3.39萬平方公裏），海域面積約200萬平方公裏。
關於建立海南經濟特區的決議
壹九八八年四月十三日通過第七屆全國人民代表大會第壹次會議審議了國務院關於建立海南經濟特區的議案，決定：
壹、劃定海南島為海南經濟特區。
二、授權海南省人民代表大會及其常務委員會，根據海南經濟特區的具體情況和實際需要，遵循國家有關法律、全國人民代表大會及其常務委員會有關決定和國務院有關行政法規的原則制定法規，在海南經濟特區實施，並報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。
[編輯本段]發展歷程
“壹省兩地”——
從挫折中找到的科學發展之路
作為最年輕的省份，海南是全國最大的經濟特區，又是經濟總量不及全國1%的欠發達經濟小省。和其他4個城市型經濟特區不同，海南擁有廣大農村，基礎薄弱，經濟落後。要在這樣壹個地區實現經濟快速持續增長，同時發揮全國改革開放試驗田和排頭兵的作用，其面臨的挑戰和困難可想而知。
過去，圍繞海南的發展方向，有過多次爭論。有的主張貿易突破，有的堅持無工不富，有的認為旅遊先行。還有壹些幹部群眾在相當長時間裏認為，海南應“吃小竈”，只要網開壹面，放開“黃賭”，海南很快就可以趕上東南亞國家和臺灣地區。
海南從1988年建省辦經濟特區伊始，似乎就註定要經歷更多的起伏。前有1985年的“汽車事件”，後有1989年的“洋浦風波”，加之上世紀90年代初的房地產“泡沫經濟”以及接踵而至的金融信用危機，使海南陷入困境之中。短短3年，房價增長4倍。帶著幾萬元“闖海”的個體戶，壹覺醒來已身價百萬;壹幢大樓尚未封頂，已“轉嫁”幾十次。但是，缺乏產業支撐、缺乏最終消費需求的房地產熱只能是壹場“擊鼓傳花”式的遊戲。1993年下半年國家實行宏觀調控政策，海口、三亞600多幢商品樓工地突然沈寂下來。當時700萬人的海南，積壓房地產項目竟占全國的十分之壹，455萬平方米的空置商品房長期無人問津，“爛尾樓”四處林立。1995年，海南經濟增長率從全國第壹跌入倒數第壹。
海南人在痛苦中思索著，海南的領導層也在反思發展之路的得失。他們從教訓中明白了壹個道理，海南的發展必須結合自己的資源優勢，在全國壹盤棋中尋找自己的方位，探索出壹條科學發展之路。1996年新年，海南省委、省政府提出“壹省兩地”發展戰略。即：努力把海南建設成為我國新興工業省和熱帶高效農業基地、海島休閑度假旅遊勝地。這壹設想列入了海南省“九五”計劃和2010年遠景目標綱要。
海南經濟由此開始進入恢復性增長階段。隨後，海南實施“大企業進入、大項目帶動”發展戰略，這壹戰略的特點是經濟發展主要靠技術先進的大企業的幾個點建設壹批能達到環保嚴格要求的大項目， 而不是靠遍地開花的壹般中小企業這個面來帶動。不與兄弟省份比速度，不接受落後產業轉移。經過幾年發展，海南油氣化工、汽車、林漿紙壹體化等新型工業初具規模，熱帶高效農業不斷壯大，旅遊度假勝地已經形成，生態環境繼續保持壹流，走出了壹條發展與保護同步、經濟與生態雙贏的可持續發展之路。
“壹省兩地”發展戰略逐步展現成效後，人們親眼看到，海南的優勢很多，不搞“泡沫經濟”，不吃“黃”飯，不花“賭”錢，海南同樣可以又好又快發展，海南人民照樣可以奔小康。
生態立省——
寧願犧牲速度也不犧牲環境
1999年2月，海南省二屆人大壹次會議作出建設“生態省”的決定，就是要在發展的同時，保住海南這壹片“凈土”。為此，海南省委、省政府提出發展工業的“三不”原則，即堅持“不破壞資源、不汙染環境、不搞低水平重復建設”。省委書記衛留成在壹次泛珠三角會議上堅定表示，海南絕不和其他地方落後產能轉移進行對接，寧願犧牲速度，也不犧牲環境。
海南省省長羅保銘對記者說，海南不能走也走不起“先發展、後治理”的老路。生態環境是海南最大的資本、最強的競爭力。在任何時候、任何情況下，都不能以犧牲環境為代價換取壹時的經濟繁榮。在生態立省戰略方針的指導下，海南先後出臺27項環境保護地方性法規，制定20多項與環保有關的政府規章，先後投入120多億元用於退耕還林、水土流失和土地沙漠化治理、采空礦區生態恢復、海洋生態保護，啟動全省海防林建設工程，實施生態環境補償機制，關閉85家小橡膠廠。
記者近日來到位於洋浦經濟開發區的金海漿紙廠，發現這裏綠樹成蔭，環境優美，空氣中聞不到刺鼻的味道。總投資達104億元的這家企業，用於環保處理的費用就達24億元，在制漿過程中產生的黑液經過處理，轉換成蒸汽發電，供給全廠所需的大部分電力及熱源。汙水經處理後符合國家規定的排放標準，處理後的水可用於澆花養魚。
據統計，“十五”期間，海南人工造林423萬畝。海南已建立國家級森林公園8個，自然保護區69個，自然保護區數量居全國第壹。2007年森林覆蓋率達到57.1%，是全國平均水平的3倍。海南已連續多年空氣和水質量排名全國第壹。
民生為重——
追求人與人之間的社會和諧
海南不僅追求人與自然的和諧，成為生態文明的領先者;還追求人與人之間的社會和諧，民生事業全面發展。
2006年8月31日，昌江黎族自治縣最貧困的王下鄉初中部271名學生整體“移民”，以寄宿班的形式到縣城民族中學就讀，從來沒有走出過大山的黎族女孩韓慧玲第壹次看到了電腦。壹年多的城裏生活，使韓慧玲有了更大的夢想，她說下壹步要考高中，還想上大學。省政府今年計劃投入1.5 億元，將8個市縣邊遠貧困村莊的9000多名中小學生搬遷到縣城免費就學。
作為人均GDP低於全國水平近20%的經濟小省，海南近兩年在民生方面作出了幾件叫響全國的事情：2005年起，海南在全國率先實行義務教育“兩免壹補”;接著率先在全國拉平城鄉教師工資水平，實現中小學教師統壹工資標準;又在中西部地區率先完成中小學D級危房改造;海南新型農村合作醫療制度比國家要求提前兩年覆蓋全省所有鄉村。
海南壹位社會學者說，海南人在全國可能不是最富裕的，但可能是最幸福的。
近幾年，海南上上下下對發展的方向和策略基本壹致，爭論少了，雜音不見了，海南的經濟社會發展進入了最好時期。GDP由1987年的57.28億元增長到2007年的1229.6億元，人均GDP由1987年的925元增長到2007年的14631元。
20歲的海南經濟特區已經長大成人，少了壹點年少輕狂，多了壹分穩重成熟。海南省委黨校副校長廖遜是最早的壹批“闖海人”，他說，回顧過去20年，我們並不懷念房地產熱的“壹夜暴富”時代，倒是海南近幾年的發展，實實在在，幹幹凈凈。
[編輯本段]發展成就
壹、經濟發展實現歷史性的突破
(壹)經濟總量突破千億大關放量擴展。2007年，全省生產總值(GDP)在2006年突破千億元大關的基礎上，放量由建省辦經濟特區前1987年的57.28億元擴張達到1229.6億元，按可比價格計算增長7.6倍，年均遞增11.4%，快於全國同期增長水平1.6個百分點。其中，第壹產業增加值382.8億元，增長4.1倍，年均遞增8.5%；第二產業增加值363.8億元，增長15.8倍，年均遞增15.1%；第三產業增加值483.0億元，增長9.0倍，年均遞增12.2%。
(二)從低收入地區壹躍跨入中等收入地區行列。以常住人口計算，2007年全省人均生產總值(GDP)達14631元，按可比價格計算比1987年增長5.4倍，年均遞增9.7%；按當年平均匯率折算，人均生產總值已由1987年的249美元提高到1909美元。依據世界銀行的劃分標準，海南已由低收入地區步入了中等收入地區的行列，向著全面建設小康社會穩健邁進。
(三)自我發展財力顯著增強。2007年，全省地方財政收入在上年突破百億元大關的基礎上，由1987年的2.96億元增加到152.42億元，增長50.5倍，年均遞增21.8%；地方財政收入占生產總值比重由1987年的5.2%上升到12.4%，上升7.2個百分點，支撐自我發展財力顯著增強。
二、特色產業結構逐步形成
(壹)三次產業結構發生根本性變化。全省三次產業結構由1987年的50.0∶19.0∶31.0轉變為2007年的31.1∶29.6∶39.3，其中第壹產業所占比重下降18.9個百分點，第二產業和第三產業所占比重分別提高10.6和8.3個百分點，經濟結構逐步趨於合理。
(二)“壹省兩地”特色產業基本形成。
新興工業省雛形日益凸顯。2007年，全省工業總產值突破1000億元大關，工業增加值達到278.40億元，按可比價格計算，比1987年增長16.9倍，年均遞增15.5%；工業占GDP比重由1987年的13.5%提高到22.6%，工業化水平提高了9.1個百分點，初步形成了油氣化工、汽車、林漿紙壹體化、汽車等壹批支撐海南長遠發展的新型工業體系，成為支撐海南經濟的增長點。
熱帶高效農業基地不斷壯大。2007年，全省農業實現增加值比1987年增長4.1倍，年均遞增8.5%。漁業、畜牧業、瓜菜、水果、花卉、熱帶作物、種子種苗等成為農業經濟發展的支柱產業。2007年，全省水產品產量183.0萬噸，比1987年增長15.3倍；水果產量221.76萬噸，增長14.1倍；肉類總產量73.47萬噸，增長4.7倍；瓜菜產量414.65萬噸，增長6.9倍，實現了生豬、瓜菜、水果等農產品由凈調入到大批量調出的重大轉變，2007年生豬從建省初期年調入120多萬頭轉為調出72.6萬頭，家禽出島2150萬只，瓜菜、水果出島量達449.31萬噸。文昌雞、東山羊等傳統名品牌農產品銷往港澳地區和新加坡等東南亞國家。
旅遊度假勝地已經形成。2007年，全省接待旅遊過夜人數1845.51萬人次，比1987年增長23.6倍，年均遞增17.4%，其中，接待海外旅遊者75.31萬人次，增長3.4倍，年均遞增7.6%；旅遊收入171.37億元，增長149.3倍，年均增長28.5%，其中，國際旅遊收入3.02億美元，增長26.2倍，年均遞增17.7%。海南已逐漸成為新的國際旅遊度假勝地。