下列土地屬於全民所有土地即國家所有土地：
（壹）城市市區的土地。
（二）農村和城市郊區中已經依法沒收、征收、征購為國有的土地。
（三）國家依法征用的土地。
（四）依法不屬於集體所有的林地、草地、荒地、灘塗及其他土地。
（五）農村集體經濟組織全部成員轉為城鎮居民的，原屬於其成員集體所有的土地。
（六）因國家組織移民、自然災害等原因，農民成建制地遷移後不再使用的原屬於遷移農民集體所有的土地。
新拆遷條例是根據暴力拆遷、極端對抗、因拆暴富……針對“拆遷”過程中的種種問題，經過兩年多的調查研究、征求意見，國務院法制辦會同住房城鄉建設部制定了《國有土地上房屋征收與補償條例（征求意見稿）》，擬取代原有的《城市房屋拆遷管理條例》，並於2010年1月29日正式公開征求民意。
2010年12月15日國務院法制辦公布了《國有土地上房屋征收與補償條例（第二次公開征求意見稿）》全文，再度就“新拆遷條例”立法征求公眾意見。根據意見稿，行政強制拆遷將取消，須由政府申請法院強制執行。由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公***事業的需要。