《田中奏折》提出，日本“應發掘滿洲和蒙古的豐富資源，以培育帝國的持久繁榮。”為此，日本必須千方百計獲得土地租賃權、鐵路建設權、采礦權、林權、對外貿易權、航運權、金融權等等。日本人自由出入滿洲；設置日本政治、財政、軍事顧問和教官；大力獎勵朝鮮移民；派士兵進入蒙古控制舊王子等。為了管理滿洲和蒙古的事務，日本政府應該設立壹個殖民省，即殖民部。《田中奏折》認為:“日本除了采取‘鐵血’政策外，是可以擺脫東亞困境的”如果妳想在未來控制中國，妳必須摧毀美國的力量為前提”，“妳必須與美國作戰”在不久的將來，在北滿會與紅俄發生沖突。“因此，日本計劃迅速修建幾條“用於軍事目的”的具有戰略價值的鐵路，整合滿洲和朝鮮，加強對中國東北的經濟掠奪。
《田中奏折》提出的侵略步驟是:第壹階段攻占臺灣省，第二階段攻占朝鮮，第三階段攻占滿洲，第四階段征服全中國，第五階段征服全世界。奏折上寫著:“第壹次征服臺灣省，第二次征服朝鮮，均已實現。只有征服滿洲的第三階段征服全中國的土地，...尚未完成。”他們希望提出侵略中國的具體方法。後來，日本軍國主義根據這壹計劃，采取“鐵血主義”即武裝侵略的政策，通過“貿易”、“移民”、“開發”、“管理鐵路”、“管理廠礦”等壹系列侵略形式，不斷擴大和加強在中國東北的侵略範圍和勢力。直到20世紀30年代發動“九壹八事變”，才武力占領中國東北，制造了偽滿洲國政權。接著，發動“七七事變”，全面發動武裝侵華戰爭。這壹切都表明，自“東方會議”以來，田中的罪惡侵略計劃已為日本帝國主義侵略壹步步變為現實。
從經濟形勢分析。65438年到0929年，世界經濟危機爆發，極大沖擊了美國和歐洲，經濟倒退了幾十年。日本經濟也受到很大沖擊。從1929到1932，整個世界都陷入了悲慘的境地。因為中國的經濟主要是小農經濟，受影響較小。而日本則采取了四項措施來應對這場危機，壹是日元貶值，二是工資指數下降，三是低利率，四是擴大軍費和軍火工業規模。與此同時，出於經濟和領土需要，日本悍然入侵中國東北三省。
從1931到1936，高度軍事化、受到九壹八事變極大刺激的日本開始了大規模的軍事擴張。日本官方軍事訂單達70億日元，三菱、川崎、浦和造船廠、日產、日本制氮等十大民營軍工企業利潤平均增長48%。日本稱之為“軍需繁榮”。軍事支出在1931-1936達到35%到47%，而土木工程和公共事業支出只占8%-15%。但這種表面的“軍火熱潮”背後，是飲鴆止渴的危險。軍事工業雖然也能刺激生產，但其產品只能在戰爭中消耗(除非是武器出口的支柱產業)，既不能還原為資本，轉移到社會進行再生產，也不能提高人民的購買力，保存或開發資源。除非我們發動戰爭，掠奪別國的財力、人力、物力。選擇這條路的原因只有壹個，那就是日本壹直在做全面戰爭的準備。
與這種情況相對應的是，1932年，日本政府首次發行赤字債券，總額為3.83億日元，占全年收入的17.4%。日元對美元匯率從1932的100: 50下降到1933的100: 25。同年(1932)，日本發行了3100億日元的軍事債券。到1935年，日本國民收入為1453億日元，政府中央財政支出為57億日元。與之相對應的是，每年壹般國民收入為166.5日元，東京普通市民維持最低生活水平的支出為每人每年109.2日元。農村地區的生活水平更差。
這種情況是不可持續的。因為日本的國家戰略是以軍事實力征服占領，而且擁有龐大的帝國陸軍和艦隊，還有陸海空軍，經濟上很難持久。雖然日本在華北五省自治問題上迫使國民黨政府做出了有辱其主權的讓步，但其目標不僅僅是華北，而是整個中國和亞洲。再加上對中國軍事實力的輕視，日本人挑起盧溝橋事變，提出“六月亡國”的狂妄口號，企圖在三到幾個月內征服中國。
①豐臣秀吉(1536—1598)，戰國末期的壹位日本武將。壹開始是川崎家族的鄉紳，後來是織田信長的鄉紳。1573年成為河邊附近的領主。1585年，他擔任關白，後來他被提升為鄭泰大臣，給他改姓陳峰。1590年，平定關東、敖玉，完成了統壹日本的大業。1592入侵朝鮮，被李舜臣的海龜艦隊打敗。1597年，第二次入侵朝鮮，再次失利，死於桃山。
②織田信長(1534—1582)是日本戰國至安圖桃山時期的封建領主。生於張偉名古屋市(今愛知縣)，名嵇。1551繼承了父親的事業，幾年後成為著名的魏領主。1567的“天下有兵器”體系，顯示了其統壹日本的野心。1568年，足利義昭被任命為室町幕府第15代將軍，掌握實權。1570年6月，臨江的淺井長政叛亂後，他帶兵入京，冒充皇權，向群英會發號施令。1582年6月2日，被明智光秀部突襲自殺。他在位期間推行新的大名領主制，采用西方火器的戰術對舊的武士軍隊進行改造，使武士離開了農村，為消除封建割據，加速統壹，建立中央集權的封建制度開辟了道路。