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海南重啟購房落戶 “高考移民”心裏樂開花

《海口市投資和購房辦理入戶暫行辦法(修正案草案)》(初稿)已於四月底完成,海口正醞釀著重啟購房入戶政策。然而,就在3年前,為阻止“高考移民”海南省斷然停止了執行8年的“購房入戶”政策,高考移民從2005年的平均不到5名考生中,就有1名,到2006年~2008年高考移民人數不到1%。

如今,為了刺激樓市市場交易量重啟購房入戶政策,這會不會引發新的“高考移民”問題?

曾經瘋狂的“高考移民”

建省只有20年的海南,由於長期經濟欠發達、基礎教育相對落後,壹直享受壹定的高考招生優惠政策,即錄取率相對較高、錄取分數線相對較低。壹些人由此盯上了海南。

誰是“慧眼”的第壹撥高考移民已經無從可考。

但記者從海南省教育部門得到的數字是,直到2000年,高考移民在海南的規模每年仍在200人以內,對整體影響不大。2001年,局面驟變:當年,海南高考移民暴漲至1500人,2002年漲到2032人。

“到海南去,那兒好考!”海南,壹時成為高考大省考生和家長心中的樂土,海南考生的利益備受損害。

高考移民來勢洶洶:2003年,海南高考移民的統計數字為2165人,2004年為2875人;2005年高考報名結束,清點高考移民人數時,教育行政部門領導們不由得倒抽壹口涼氣:這壹年的人數,是令人瞠目結舌的9793人!平均不到5名考生中,就有1名高考移民!

據海南省教育部門統計,除北京、上海、西藏外,全國27個省(市、區)在向海南省進行“高考移民”,尤以河南、湖北、江西、湖南、安徽、河北、內蒙古、浙江、山東九省份為最。上述九省份當年有9600多名應試考生來到海南省參加高考,其中河南省3500多人,湖北省1500多人,江西1100余人,湖南1000余人。

壹紙戶口在高考移民中的利益博弈

如果將全國高考的錄取形勢根據地域繪制成壹張地形圖,遠離內陸的海南島就是壹個盆地,而購房入戶政策則使其演變為“漏鬥”效應。

1999年《海南省積壓商品房轉化為經濟適用房管理辦法》出臺,其中規定“單位或個人每購買25平方米的商品住房就可入壹個戶口,入戶對象由購房人自行擇定……學生從入戶之日起,在普通高等院校入學考試、中小學入學等方面,享受與當地戶籍人口同等待遇。”

海南省本想以戶口資源盡快給積壓的房地產解套,這壹規定事實上卻成為高考移民洪峰的政策漏洞。

早在2006年3月,海南省公安部門對2004年7月~2005年3月來瓊購房入戶的2.12萬人進行了調查統計,發現其中8800人為17~21周歲的適考青年;在海南省考試局對今年移民考生進行的隨機抽樣調查中,300個樣本中284人是移民海口市,其中269人是購房入戶。

據業內人士透露,事實上,許多購房者並不需要海南戶口,而急於解套的房地產商發現,把戶口倒賣給想在海南參加高考的學生比賣房更賺錢,於是從買房者手裏收購戶口指標,再倒賣給中介,這已經是海南地產商公開的秘密。

大批量開發利用好戶口資源,賺取利潤,海南省的中介公司紛紛聯絡動員家鄉的親戚朋友“購房落戶”,甚至發展到把落戶宣傳單派發到內地學校。

而內地省份正為高考升學率焦慮的校領導,聽到只要出錢就能消化掉中等以下的學生,親自上門做學生和家長的勸服工作。

這些考生的家長在交了1萬~1.5萬元不等的費用後,經海南省中介公司運作將原戶籍轉出,由他們代辦落戶領取戶口冊、身份證等壹系列手續。