今年5月初的壹封信在新西蘭引起了恐慌，相信大家都記憶猶新:寄信人聲稱在懷赫克島(激流島)釋放了壹瓶口蹄疫病毒。消息壹經公開，除了政界和經濟界的高度關註外，世界上壹些國家立即宣布停止進口新西蘭畜產品，新西蘭股市和匯市也相應下跌。
雖然事後證明是虛驚壹場，但新西蘭付出的代價是實實在在的。在農林部的新聞稿中，稱此次事件造成的調查費用高達1.5-200萬新西蘭元；據估計，這封信造成的直接經濟損失在1000萬新西蘭元左右。
這說明這封匿名信擊中了新西蘭國家經濟的軟肋。眾所周知，新西蘭是發達國家中唯壹的農業國。截至2004年底，統計數據顯示，新西蘭肉制品出口額為45.27億元。乳制品58.969億元；其他農產品264736萬元；林產品3321萬元；園藝產品達22.2億元。也就是說，僅農林牧園藝產品的出口(654.38+085億9476萬新西蘭元)就占了新西蘭2004年出口總額的64.82%。
如果爆發牲畜傳染病，如口蹄疫，將對新西蘭國民經濟造成嚴重打擊。根據新西蘭儲備銀行的研究報告，口蹄疫爆發後的第壹年，國民生產總值下降60億元，第二年將達到6543.8+00億元；肉類出口量半年內下降80%，兩年內難以完全恢復；減少2萬個工作機會；紐元匯率將快速下跌30%，而通貨膨脹將縮水1.5%。
這壹結果與家畜傳染病的防控措施直接相關。根據國際組織(OIE，國際獸疫局)的程序，在發現疫情的地區，除了對所有受感染的牲畜進行滅活、焚燒或掩埋外，還應定期對該地區進行隔離和監測，只有在壹兩年後無此類疫情時才能宣布解除隔離。針對農作物和壹些可能交叉感染人類的傳染性疾病，聯合國糧農組織、世衛組織、世界貿易組織等組織和相關機構制定了專門的條約和法規，預防和控制動植物疫病的傳播和蔓延。作為國際上常見的動植物疫病控制措施，如果某個國家或地區爆發動植物疫病，該國的畜產品和農作物在解除檢疫前，將被禁止其他國家進口。2001年英國爆發口蹄疫，造成經濟損失40億英鎊(約合12億新西蘭元)。
可想而知，這樣的戰役曠日持久，涉及大量的人力、物力、財力，新西蘭在這樣的戰役中輸不起。因此，新西蘭早就建立了壹套預防方法和措施，防患於未然。例如，在1990年代初，當許多國家仍在討論生物安全時，新西蘭頒布了《生物安保法》( 1993)。法案明確規定:“生物安全是通過對有害物質和生物的隔離、根除和有效管理，保護自然資源、物質資源和人體健康。”
細心的讀者會發現，在這個定義中，生物安全不僅限於食品安全，還延伸到自然資源和物質資源。的確，新西蘭的自然生態系統也是新西蘭非常自豪的。獨自處於壹隅的新西蘭島較早離開大陸，其動植物和生態系統在地球生態系統中獨樹壹幟，成為寶貴的自然歷史遺產。因此，生物安全涉及自然和人文社會兩個層面。本文主要介紹了人文社會所涉及的生物安全問題。
為了防止延誤，新西蘭重點控制外來物種和生物。看守國土，防止壹切危險物種和疾病進入，是這個控制系統的重要組成部分。
需要註意的是，世界上並不是每個國家都有能力和條件將外來物種、農作物/牲畜傳染病和外來生物拒之國門之外。因為是島國，新西蘭能做到這壹點；由於其獨特的自然生態系統和農林牧所占據的重要經濟地位，新西蘭有必要這樣做。
在生物安全執法方面，主要有兩個政府機構:壹個是農業和林業部(MAF)，另壹個是環境風險管理局(ERMA)。
農業和林業部是《生物安全法》的主要執行者，負責控制外來害蟲和有害生物；“環境有害物質管理局(ERMA)”的主要執法依據是1996頒布的《有害物質和新有機體法案(HSNO)》。兩個法案所涉及的“生物”的主要區別在於，農林部控制的“生物”是那些無意或非法引入的生物；另壹方面，ERMA審查和批準有計劃引進的“新有機體”。在HSNO 2003年的修正案條款中，ERMA甚至將法案中“有機體”條款的執行權轉移給了農林省，保留了監督權。
根據《生物安全法》賦予的權力，農業和林業部在所有入境點(機場、港口、郵件中心等)都設有辦公室。)，並派駐人員檢查入境物品和人員。
主要檢查方法如下:
1)查入境登記卡，在口岸，就是貨物報關單。檢查人員閱讀登記卡(申報單)上的信息，初步判斷是否有可疑物品；
2)搜狗。使用訓練有素的搜救犬嗅出包裹或乘客中是否有可疑物品；
3) x光機。檢查包裹、郵件和其他物品。
4)要求開箱(包)檢查。
對於違禁物品的處理，大致有:
1)自行放棄。在機場和港口，農業和林業部設立了壹個垃圾箱。如果旅客意識到自己有違禁物品，可以在入關前扔掉，此時不會產生費用。
2)申報物品。旅客申報登記卡上有違禁物品，農林廳官員會根據所帶物品種類征求旅客意見。如果旅客堅持攜帶入境，將根據貨物種類區別對待。例如未烹調的食物，將被熱處理。手續費由旅客承擔；
3)未申報項目。如果發現註冊卡上沒有申報的違禁物品，其攜帶者將面臨罰款甚至法律起訴。壹個例子就擺在眼前:今年5月10，漢密爾頓壹名來自中國的留學生被控攜帶5公斤生豬肉入境，被罰款3000新西蘭元和260新西蘭元，用於法庭和律師費。
在實際工作中發現，由於亞洲人的飲食習慣，攜帶(機場)和寄送(郵包)違禁物品占所有查獲案件的壹半以上。所以對亞洲人和亞洲國家的物品的檢查比其他國家的人和物品更嚴格。這就是為什麽許多中國人抱怨我們總是受到比別人嚴格得多的檢查。
那麽，哪些物品是我們不允許攜帶或郵寄的呢？當妳從機場入境時，妳已經填寫了壹張旅客入境卡，填卡說明詳細列出了禁止攜帶和需要申報的物品:
壹.動物和動物產品
活的動物、寵物、鳥類、魚類和昆蟲；
生的和熟的肉和肉制品；
乳制品，包括:奶酪、牛奶、奶粉、奶油等。
雞蛋及蛋制品，包括:蛋粉、方便食品；
新鮮、幹燥和冷凍的魚和海鮮；
蜂蜜、花粉、蜂巢、蜂蠟；
羽毛、骨頭、尖牙、皮毛、獵物、動物標本等。；
未經處理的羊毛和動物毛，包括長毛絨、地毯和衣物；
珊瑚、玳瑁、龜甲、象牙；
貝殼；
生物文化和有機體
第二，植物和植物產品
新鮮、幹燥、冷凍和煮熟的水果和蔬菜；
生的和生的堅果；
香草和香料；
面條和米飯；
鮮和幹的蘑菇和真菌；
新鮮或幹燥的植物，包括植物插條等。；
種子、鱗莖、球莖、根和塊莖；
任何形式的稭稈產品；
花、幹花、葉；
松果和白色花盆或瓶子；
木雕和手工藝品；
任何形式的竹制品、藤制品、籃子等。；
土壤和水
第三，其他項目
野營、徒步、狩獵用品，鞋、自行車、帳篷、帶釘運動鞋；
動物食品、藥物、補充劑、培養物和生物制品；
騎行用的衣服、鞋子、洗漱用品；
接觸過牲畜的設備和衣物；
淡水魚用具、魚餌、釣魚用假蠅用品。
另外，需要中國人特別註意的是CITES文章。
CITES是瀕危動植物物種國際貿易公約的縮寫。該公約的制定是為了保護那些稀有的動物和植物物種。由於我國使用傳統醫藥，許多中藥含有公約所列的動植物物種，使其被禁止入境。比如我們常見的保濟丸、大活絡丸、虎骨酒、麝香風濕膏、西洋參、海馬等等。有時，作為旅遊紀念品帶來的物品也可能被列入CITES，如珊瑚和象牙雕刻。如果這些物品未經許可，承運人將被罰款20萬新西蘭元或監禁5年或兩者兼施。