2012-08-15 08:46:08 來源： 黑龍江日報打印關閉
到“十二五”末，黑龍江省森工林區將全部完成188個林場（所）的撤並工作，12萬人將走出大山還綠於林還林於生態 黑龍江日報訊（王春傑 孫景輝 記者 趙輝 馬壹梅）“天保工程”以來，黑龍江省森工林區森林覆蓋率達到84.3%，森林資源面積、蓄積量實現雙增長，森林生態功能得到快速恢復。 2011年黑龍江省糧食產量首次突破千億斤大關，國有林區森林生態屏障建設，成為根本保證之壹。 2012年從西南到東北自然災害頻出，京津遼洪水泛濫而黑龍江無恙，大森林又壹次充分發揮了保障功能。 壹方面，木材采伐量逐年調減，到明年將全面停止主伐，保有了現有森林資源；另壹方面，森林撫育不斷加強，造林面積連年遞增。還有壹個重要原因就是：自2010年起，黑龍江省森工林區在1009萬公頃施業區內啟動《整合撤並林場（所）實施意見》，全面實施“生態移民”戰略。這壹戰略的實施，大量削減了人在森林中的生產、生活活動，從根本上減輕了人類活動對森林生態環境的破壞。 支持“國家重要森林生態屏障”建設，重新選擇生存方式 撤並前，黑龍江省森工林區***有627個林場（所）。壹些小林場（所）位置偏遠分散、規模小、條件差、管理難、浪費嚴重，如果按每戶年燒木柴8立方米計算，最小的林場百戶人家每年將燒掉木材800立方米，對森林的破壞日益凸顯。 為減少人為活動對資源的破壞，實現生產要素合理配置和流動，改善山上職工人居環境和生活質量，2010年5月，以科學規劃，合理布局；從實際出發，因地制宜；以經濟建設為中心，推動區域經濟發展；穩步推進，確保林區社會穩定為原則，充分考慮移民的壹技之長；充分考慮移民的未來發展；充分考慮移民的個人意願；充分考慮移民的個體差異的以人為本的《整合撤並林場（所）實施意見》，全面啟動。 要告別壹把草、壹塊磚、壹捧泥親手建起壹住就是幾十年的家；要扔掉伐木、種地、“采菊東籬下”熟悉又習慣的生活；要以“耄耋”、“知天命”、“不惑”、“而立”的年齡再去適應陌生的生存環境。不舍和無措，深深地困擾著撤並林場（所）的移民職工群眾。樺南林業局黨委副書記韓建軍說：“動員時走進壹家幹凈利索的小磚房，瞧人那日子過得我都舍不得動員他們搬家。可睡到下半夜，我被凍醒了，土炕前半夜烙人後半夜拔涼。這壹凍，把我那點惋惜全凍沒了。說啥也得把他們搬下山！這居住條件也太差了！” 兩年來，經過努力，全林區***完成99個林場（所）的撤並任務，生態移民1.63萬戶、4.4萬人，撤並林場（所）占規劃總數的52.6%。 產業成型項目開花，林業職工重新找到人生定位 讓職工下山，就得提供就業保障。本著這壹原則，通北林業局在營林生產、木材生產、森林防火、森林管護、新產業項目上，壹律優先安排搬遷職工；對需要貸款發展的，優先解決不說還追加2%的貼息，再扶持3年。 原八二農場養豬戶寧光勇，搬入冰趟子中心林場後，不僅得到了10萬元貸款，還得到了250平方米的豬舍，飼養的生豬由原來200頭增加到300頭，收入大幅提高。到2011年末，通北林業局搬遷戶年人均收入實現2.2萬元，較搬遷前人均增收7000元。 樺南林業局以“撤得下、穩得住、能致富”為目標，把整合撤並與產業發展、經濟轉型、生態城鎮建設有機結合起來，不僅為撤並林場裏的種植戶蓋起了“農時房”方便生產，還發展新興產業安置職工就業。兩年內3個林場（所）1個農場777戶1936人順利撤並。 原七星林場的丁國誌，下山後經營建材生意，生活漸漸富裕了，他的大山情結卻越來越濃。 於是，他把建材商店交給妻子和女兒打理，自己又回到山上，當起了七星森林資源管護員，守護起讓他魂牽夢繞的那片綠色。 清河林業局在撤並中把城鎮化作為拉動經濟、帶動就業的載體，通過就業孵化基地、發放小額貸款等政策，鼓勵職工群眾大力發展城鎮個體工商業。 原東輝林場的董雅傑，搬到山下後開了壹家山貨專賣店，年純收入5萬多，壹家人的生活狀況明顯改善。她說：“日子過得很舒心，住房、上學、養老、醫療，啥都不用操心了。” ***享改革成果，提高生態移民生活質量 正像董雅傑說的那樣，清河林業局積極投資，建起了購物中心、農貿市場和商服功能區，為撤並搬遷的職工群眾走出深山提供了“住有所居、業有所就、學有所教、病有所醫、老有所養”的生活環境。 樺南林業局實施空間轉移戰略，把不適宜人居的七星、先鋒林場遷移撤並到生產、生活較好的中心林場（大肚川經營所），在這裏規劃建起了旅遊接待區，實現了自來水入戶率、汙水集中排放率、生活垃圾收集處理率、集中供熱率、林場主幹道硬化率全部達到100%。既遏制了人為因素對自然生態的幹擾和破壞，又快速提高了生態移民生活水平和質量。 原七星林場特困戶王樹臣患心臟病，妻子癱瘓，家庭生活十分艱難。撤並時，樺南林業局為他提供了廉租房，並安置在壹樓。到了山下，王樹臣領妻子就近到樺林醫院治療。王樹臣感慨萬千：“生活改善了，媳婦的病見好了，這可是我在山上做夢都不敢想的事。” 伊春林管局按照山上向山下、林業局向中心城區“兩個集中”的原則，根據居住生態、出行便捷、就業充分、看病放心、上學就近、管理民主、晚年安樂、服務均衡的標準，制定了保障性住房、社會保障扶助和創業、再就業等相關優惠政策，出臺了撤並林場（所）職工搬遷補貼政策。截至去年底，***有27個林場（所）撤並搬遷到位，撤銷19個林場（所）機構，總計搬遷5638戶，另有1877戶簽訂了搬遷協議，到2012年底，還將有28個林場（所）完成撤並搬遷。 到“十二五”末，黑龍江省森工林區將全部完成188個林場（所）的撤並工作，12萬人將全部走出大山，還綠於林、還林於生態