這個問題很有意思，每個城市的設置發展都有其必然性，地理位置和經濟結構是其重要因素！先舉個例子，平頂山市，50年代還是壹個小村子，但憑借得天獨厚的煤炭資源優勢，短期內行成了城市建設所需要的各種軟硬件，於是城市建設順利成章。同樣，漯河雖小卻是短小精悍，地理位置優越，地處京廣大動脈，看地圖剛好處於南北（駐馬店、鄭州）東西（平頂山、周口）的中點，雖然人口不多但頗具特色，軍工品，雙匯，南街村等等，號稱中原小深圳！而鶴壁就有更容易解釋了，地理位置它的優勢壹點都不大，反而很差，正是因為處於太行山於平原交界處，往北是安陽，老鐵們紅旗渠誰不知道，那山太多，這就導致雖然和安陽很近卻有諸多不便，往東是濮陽，它也是小年輕，從經濟資源上鶴壁是全球金屬鎂的最大產地，這就有了相當大優勢！最後，國家的發展是大局，只要是有利於經濟發展的都可以進行統籌調整！
漯河市原來屬許昌地區管轄，因為漯河在鄭州以南信陽以北的重要區段火車站，鐵路線十字交叉，又有兩條河流串城過，予中南最大的鐵路編組場，多年的壹等車站，八十年代發展較快的城市，於壹九八六年壹月國務院批準升格為省轄市，還有許昌和三門峽市同時升格。
鶴壁市是因為有煤礦成為省轄市，原來有三個區，八三年又從安陽市劃給兩個縣，現總人口165萬人。清楚了吧！
這個問題以鶴壁市為例！
鶴壁市劃分為3區2縣。人口160萬。這個人口的數據也是不多的，僅僅相當於壹個大縣！河南省的固始縣和鄧州市人口都要超過鶴壁市。如果去除到所轄縣的話。單單統計鶴壁市區。山城區24萬。鶴山區13萬。淇濱區30萬。這個統計口徑是常住人口非戶籍人口，戶籍人口還要比這個少壹點。
鶴壁市當時是1986年升為地級市的，當時是以礦產資源劃市的情況很多。河南省內有鶴壁，濮陽，焦作，平頂山。
另外三門峽市以建設三門峽大壩時安置移民，所以成立的市。
另外河南省內還有因大型企業建立的縣級行政區。比如鄭州市上街區，平頂山石龍區，平頂山舞鋼市，洛陽市義馬市，洛陽市吉利區。這個都是那些特殊年代建立的地級行政區。
隨著國家調整工業形態，環保政策的緊縮，這些城市大都受到了影響。好多城市轉型不力，已經陷入了衰退期。
但是行政區劃調整因為影響較大，涉及到方方面面的問題。所以這些比較小的地市還仍然存在。比如漯河市也是3區2縣，跟鶴壁市類似，他這個情況跟上述的表述的情況都不同。這裏不再細講。
但是合並是大趨勢，可以提高行政效率！鶴壁市，但 歷史 上大多時候都屬於安陽市的區劃範圍之內，在 歷史 上大多並不是單獨存在的，但是到了上世紀50年代，隨隨著國家計劃經濟的實施，因為在當時的湯陰縣發現了煤礦，因此地位大大提升，由縣升級為地級市，這就是鶴壁市的誕生，是由煤礦興市的。後來隨著行政區劃的固定，鶴壁市也就自然而然的的保留了下來。
漯河市，在 歷史 上大多也只是縣級單位，但是隨著近代京廣鐵路、漯阜陽鐵路、漯寶鐵路的開通，漯河成為了壹個鐵路交通樞紐，眾所周知，鄭州市就是由於京廣鐵路和隴海鐵路在此交會才成了省會城市，漯河市也因此而城市地位得到提升，於1981年由縣級升級成地級市，而近代食品工業的發展，也更堅定了漯河市的地位。也就像鶴壁壹樣保留了下來。
從經濟發展的角度來看，漯河鶴壁被周邊的強市合並，確實有利於整體城市實力的提升，是合並之後出現的問題也會很多，區劃調整是非常重要的，國家對此審核非常的嚴格，壹般情況下是不在允許合並的，而且小城也有小城的好處，比如漯河市，大力發展食品工業，現已成為國家知名的食品名城，區域性的交通樞紐城市，中原經濟區重要的現代商貿物流中心，生態宜居城市。可以說發展也是非常好的。
同樣鶴壁，也有自己的優勢，就是新能源和新材料，鶴壁是全球最大的金屬鎂基地，鶴壁的金屬鎂新材料還應用於磁懸浮列車，航空航天及導彈領域，所以說鶴壁也在城市的發展當中找到了屬於自己的合適的路子，現在在合並，也並不壹定會是好事了。
假如合並以後，這些當地的優勢可能隨著當地行政級別的降低而得不到重視，浪費了大好的發展優勢，延緩城市的發展，另外當地多年聚集起來的優勢也可能會被高壹級的行政級別城市所吸收。因此合並之後並不壹定會有更好的發展。
所以還是繼續保留著為好。
河南省的地級市為什麽會有鶴壁、漯河這樣的小型的區劃存在？鶴壁和漯河的人口僅有200萬左右，而南陽、周口都在千萬級別。說實話劃分區劃時，人口確實是個重要的參考標準，但是不是唯壹的。就像寧夏的面積還沒有重慶大，在西北五省中面積最小，但是寧夏的政治作用非常明顯。河南省的鶴壁和漯河它們之所以存在自然也有壹定的道理。鶴壁，這個地方在 歷史 上大部分都是屬於安陽，之所以可以升為地級市，壹個重要的原因在於煤礦。
這在全國不是唯壹，很多城市都是因為資源而設市，像安徽銅陵、江西新余等等，說實話這是時代的產物。上個世紀50年代，在鶴壁地區發現大量煤礦，為了進壹步開采，地位升級成為地級市，自然也就保留了下來，而現在鶴壁資源雖然枯竭，但是已經在轉型。
近年來，鶴壁在新材料方面有很多突破，比如鎂，已經發展成為全球最大的金屬鎂基地，在航空、導彈領域都有重要應用。我們再來看看漯河，漯河之前也是個縣，之所以會升級，壹個重要原因在於鐵路。這在全國也不是特例，像江西鷹潭等，上個世紀京廣鐵路、漯阜陽鐵路、漯寶鐵路相繼開通，漯河地位提升，自然升級。
近年來，漯河也在大力發展食品工業，成為全國食品名城，是國家明文規定的區域性交通樞紐。 那些說要把鶴壁和漯河與周邊強市合並的，雖然短時間內可以增加GDP，但是如果這樣把整個河南省合並成壹個地級市那麽全國第壹。經濟發展關鍵在於有自己的產業，這樣各自發展特色產業不好嗎？
郾城縣基礎上而來，民國郾城縣火車站壹個在孟廟，壹個在現在漯河火車站，建國後螺灣村變漯河市了，五十年代，平原省許昌市郾城縣，漯河縣級市，八十年代，郾城漯河合並為漯河，漯河稱源匯區，郾城河南岸歸漯河，2004年我初三郾城縣變郾城區，郾城縣召陵鎮變召陵區，沙河東歸召陵。
鶴壁和漯河都是上世紀我省工業設市的典型代表。鶴壁因煤立市，1956年9月建成鶴壁礦區，1957年3月鶴壁便升格為省轄市，最早由安陽專區托管，後來為省裏直接領導。漯河則是在1986年行政區劃調整時，升格為省轄市，轄臨潁、郾城、舞陽三個縣和源匯區（原漯河市）。鶴壁面積為2182平方公裏，人口為162.73萬人。人口和面積在全省均在河南省下遊，但是整個鶴壁市境內自然資源豐富，其中僅煤礦探明儲量就高達12.4億噸，金屬鎂用白雲巖儲量3.14億噸、水泥用灰巖儲量5.18億噸。新中國成立後濬縣、淇縣、湯陰三縣劃到平原省安陽專區。1953年，安陽專區歸屬河南省。1956年鶴壁礦區成立不久，鶴壁便升格為省轄市。省裏也很重視鶴壁的煤礦特色，現在的市委書記馬富國就曾任河南能源化工集團董事長、黨委書記，這是河南省最大的國企，在2011年曾入圍世界500強。
漯河市位於中原城市群14城核心發展區，主導產業為食品加工業，主要以生產肉制品、面制品、飲料和休閑食品為主。漯河市面積2617平方公裏，人口285.33萬人。在1970年時，漯河便在牛行街上成立了個大型牲畜交易所，吸引很多國內外商戶。而且1985年，漯河便被國務院列入全國經濟體制綜合改革試點城市，成為河南省唯壹的省辦內陸經濟特區。但是因連續三位市委書記落馬，導致漯河的經濟整體沒有明顯增長。
現在的漯河市河南省為數不多的鐵路和高速公路“雙十字”交通樞紐，還擁有全球最大豬肉加工企業——雙匯。
鶴壁小?漯河小?我大濟源表示不服！
鶴壁脫離安陽，獨立建市的幾十年，發展迅速。煤炭資源枯竭後，也能迅速完成轉型，從壹個煤炭資源型城市竟然轉型為環境優美的 旅遊 城市。金屬鎂產業，電子產業， 汽車 連接器產業，食品加工產業在全國都非常突出。恰恰說明了鶴壁獨立出去的正確性。反觀安陽，經濟持續下滑，汙染嚴重。除了林州走出了自己道路以外，安陽下轄的湯陰，內黃發展緩慢。
行政區域規劃不合理的地方，顯示沒有與時俱進的思想，同樣壹個師長，八個團的師長和三個團的師長，責權利會壹樣嗎？有時不要怕麻煩論證壹下區域調整會帶來事半功倍的效果，