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中國公民加納淘金被捕事件的引發原因

加納法律禁止外國人從事25英畝以下的小型金礦開采和運營,但有壹個法律漏洞,就是允許租用外國設備和聘請外國技術工人。所以不少中國人就以技術指導的方式與加納的地主進行合作。

據她介紹,在加納采金的中國人98%都是來自廣西南寧上林縣。他們之前就在黑龍江等地從事采金,本身就具備采金的技術。

後來第壹批南寧人到了加納後,發現在那邊和當地地主合作采金收益較大,於是就將自己家中的勞動力,凡是懂壹點采金技術的親戚都招了過去。“情況有點像‘壹人致富,帶動全家致富’。”莫妮卡說,這些人到了加納後自己出資購買設備,自己出力進行采金,每個月向地主提供20%的分成。

在當地的中國工人每個月的平均工資是5000元人民幣,每個月還有2%的提成,如果礦場效益比較好的話,壹個工人壹年能有十幾萬元的收入。他們多數入境的途徑是不合法的,與加納人合作的方式也是“打擦邊球”。 加納礦業部長奧拜恩曾對媒體表示,中國采金者改變了加納小規模金礦的生態,“他們使用重型機械和有毒物質,破壞嚴重”。

加納當地人認為外國采金者導致了當地環境惡化、占了農民的土地,已經與外國采金者形成了很深的矛盾。雙方經常會發生沖突,而為了不受到攻擊,外國采金者很多時候會鳴槍警示。

2013年4月以來,廣西在加納采金人員發生殺害同胞、開槍打死當地人等事件,引發社會治安問題以及當地群眾的極大不滿。

5月中旬,在加納總統馬哈馬的主持下,加納國土資源部、內政部等5部委部長組成清理非法采金專項工作組。隨後,加納警方、移民警察等安全部門就開始聯合開展清理整頓行動。 加納采金人的“非法”困境

6月1日,25歲的趙利(化名)從加納飛回了中國,未作任何停留立馬回了福建老家。

“我早就意識到形勢不好,回來的第二天,國內媒體就開始報道在加納的同胞的遭遇,不斷被搶劫,躲在山林裏不敢出來。”相比沒有脫離危險的同胞,趙利感覺自己是幸運的。

加納副總統阿米薩-阿瑟昨天說,持續近壹個月的加納打擊非法采金行動並非針對中國人。5月14日,加納總統宣布成立打擊非法采金的部級聯合工作組,指揮、協調中央及地方各部門開展聯合執法行動,執法對象包括所有在加從事非法采礦的加納本國人和外國人以及違反加法律擅自將采礦許可、土地出賣或轉讓給外國人經營的當地人員。包括中國公民在內的多國涉嫌非法采金者被抓捕。

“壹夜暴富”傳說

吸引大批采金人

趙利大學畢業後就在加納工作,憑借語言優勢,他在加納多個礦區從事翻譯工作,同時也幫助壹些國內過去的投資人處理商業糾紛。

近些年來,由於廣西上林等地的投資者集中前往加納,國內不少地區開始流傳“壹夜暴富”的傳說:有人帶去500萬,3年變成壹個億。

“正是這種傳言吸引了大量投資者前往加納。”趙利分析,受國內經濟形勢的影響,加之歐美國家遭遇經濟危機,不少投資者將目光轉向被稱為“黃金海岸”的西非地區。根據加納當地法律規定,外國人不得經營25英畝以下的小礦區,同時不得從事壹線淘金工作。趙利稱投資者想要迅速投入生產,只能和當地持有正規采礦手續的人合作。

在過去的兩年間,趙利憑借做翻譯積累的人脈資源,開始給國內的投資者介紹壹些資源相對豐富的礦地,並從中獲取中介費用。

“壹般壹筆生意能拿15萬人民幣左右,我也介紹了壹些人從事正規的開采合作。”趙利介紹,自己研究過加納有關礦業開采的相關法律,對其中的合作模式較為清楚。投資者在加納可以去辦理正規的開礦手續,但時間很長,而且成本較高,沒幾千萬是辦不下來的。

“工人壹般采用到加納落地獲得旅遊簽證,時間為三個月,在這三個月期間,帶他們過來的老板會去辦理相應的工作簽證,即便因為政府的官方因素,辦不下來,大部分老板也會幫助工人辦理延簽手續以保證他們的合法居留。”時間的漫長和程序的繁瑣,使得壹些投資者不願意浪費時間去辦理這些手續。趙利說,在加納,的確存在壹些非法居留的工人,但他並不認為違法開采的是中國人。

“礦地開采的手續是當地礦主辦的,中國投資者在工地也只能是提供加納稀缺的設備和技術支持,然後從中賺取分成。通常情況下,地主要拿走15%至20%的提成,剩下的由中國投資者和當地工人***同分配。

趙利說,加納打擊非法采礦,並不是只針對中國人。即便是歐美國家投資的礦區,如果沒有遵守當地的法律辦理相關手續和進行礦地回填,也會遭到處罰。

2012年10月,中國16歲的采金工人陳龍在當地軍警清查采金活動中遭槍擊身亡,這個事件讓趙利感覺投資風險開始從資金風險轉變到生命的安全。“他們說我跑得比兔子還快,我沒有那麽多設備和工人,走得也壹身輕松。”趙利說。

“如果能辦手續誰不辦?”

張強(化名)是較早撤離加納的投資人之壹,而他在加納待的時間還不到半年。進入6月以來,家住北京的張強又把自己的作息時間調成了“加納模式”,早上八九點鐘入睡,下午三四點鐘起床,時時刻刻關註加納的動態。

2012年,在朋友的建議下,張強籌資300萬人民幣,到加納“淘金”,僅壹臺挖掘機就價值140萬元。

“很多時候,妳正在施工,軍警的槍就頂在妳腦袋上了。”回憶起在加納的生活,張強依然膽戰心驚,為了保護自己礦區的安全生產,他不得不為工人配備了槍支,以備不時之需。

張強稱,在工地上遭遇搶劫是經常的事情。有時候收工,他會叮囑工人在工棚放壹些零散的現金和100-200克左右的黃金,就是為了方便“搶劫是經常的事情

除了搶劫,張強覺得壹些中國投資者沒有按照當地要求辦理證件,也成為了被欺負的“把柄”。“他們知道壹些中國人沒有正規的工作簽證,所以經常來查驗證件。”遇到查驗,張強說壹般交些罰款就能混過去。

“再比如說工作簽證,按加納要求的收費標準和辦理時間,能辦下來,就是時間成本耽誤不起。如果他們的程序正規,我相信相當多的人還是願意花這個錢去辦的。”張強說。

“這是有多方面原因的,壹是在這裏的中國采金人太多,采完沒有回填,對當地的環境造成破壞;二是因為槍支管理不嚴,搶劫時有發生,中國人的礦區都有槍支,礦區發生搶劫時,有些人會和他們火拼,造成了人員傷亡;再有就是和他們的政局也有關系,其實在加納民間還是歡迎我們中國人的,因為帶動了他們的就業和生意。”面對這次風波,張強覺得是多方面因素造成的。

加納開始清查采金者以來,張強說壹些投資人出於對工人的負責,已經為他們購買了回國的機票,但大部分投資人還得盯著自己的工地和設備,防止被搶劫和燒毀。

加納清查非法采金被許多人描繪為“瘋狂抓人”。在壹些加納淘金者聚集的QQ群裏,不停有人詢問回國機票以及有沒有人收購挖掘機和皮卡車的消息。

“大多數人和我壹樣,都是處在觀望階段,我還有120萬的投資沒有收回。”剛剛過了半年,張強的生意並沒有像傳說中迅速收回本錢。張強稱,他們工地的情況還不是最糟糕的,有的人變賣了家產湊股份壹起來投資,由於當地沒有合適的介紹人等情況,半年沒有開工的礦地有的是。

僅6家中國公司屬合法采金

“之前來投資的人賺到了錢,再帶其他親戚朋友來投資。其實既是幫了他們,也是害了他們。”趙利說,後期來做金礦投資的人,受到巨額利潤的誘惑,往往忽略了當地法律,不按照規則行事,帶去的投資收不回來,也只能眼睜睜地看著被當地人搶劫。

2012年12月,馬哈馬連任加納總統,對加納局勢有準確分析的趙利認為,加納的外部環境發生了改變,不同政黨間對待外資的態度不同,加之歐美和日本等國家加強對其經濟援助,使得部分“不規範”的開采行為成了加納政府驅趕中國民間投資者的“把柄”

“大多數人在開采過程中還是守法的,即便是非法居留,也是加納本身的法律漏洞。他們允許外國人落地簽,允許開礦合作,也允許延簽。至於壹些不遵守法律的投資者和工人,不辦理相關手續,對當地居民的不尊重,破壞當地環境,確實給當地人留下了很不好的印象,同時也給其他投資者帶來了困擾。”趙利說。

“最近兩年,相對好的礦地越來越少了,來的人越來越多,資源就越來越少。”張強介紹,去加納投資的人基本都是熟人介紹過去的,但也很難確定投資的礦地是否有開采價值,有時候就是看運氣。

“目前,中國在加納僅有6家公司屬合法采金,有正規手續,其他的都是零散的投資人,中小企業比較多。國內的投資者仍需要提高素質,不能只想來了遍地是黃金,該做的事情就不做。我都看到有些礦地,泥土被翻出來,原來的綠色叢林已經變成白皚皚的壹片荒地。”趙利說。

民間投資者的尷尬

和普通打工者不同,除了承擔資金風險,諸如張強這樣的投資者,還要承擔工人的生活費用以及往返國內的機票,包括辦理出入境手續的費用。

“加納不行了,大家還能去別的地方,不至於把雞蛋放在壹個籃子裏。”與張強同在加納從事淘金管理的曹先生,擔憂著未來投資的出路。與他聯系密切的投資者,很多人的工棚被燒毀,只能和工人壹起躲在山上或者租的房子裏,現在面對漫山遍野被迫遺棄的挖掘機,愁得頭都大了。

“如果形勢不好,這些設備就只能賤賣了。當地人買不起,中國人也不要。這個關頭,命比錢重要,就是白扔給加納人了。加納的移民局和稅務局的人看到黃色皮膚的人就查,甚至撕毀妳的護照,直接要錢。”趙利說即便是正規的企業,在這個階段多少也受到了影響,何況相對松散的民間投資人士。 是繼續留在加納還是去其他國家,曹先生希望,國內去往西非的民間投資者能夠“抱團取暖”,形成“聯動”。曹先生說,面對這樣的風波,壹些投資人並不打算回國,稱“富貴險中求”,等待風波過後的新機會。