——項目投資達到近年來最好水平。抓住國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的機遇，千方百計爭取項目投資，同時采取措施改善投資環境，共同努力加快建設進度，全年新開工各類項目663個，比年初計劃多243個，是“十壹五”以來開工項目最多、投資增幅最大的壹年。打破常規搶項目，爭取中央新增投資項目417個，落實9100萬元。水利、交通、教育、衛生等項目投資達到近年來最好水平。創新思路謀劃項目，軍民機場、蘭新鐵路第二雙線、祁連山腹地循環旅遊、城市天然氣管網等壹批全市人民期盼已久、關系張掖長遠發展的大項目前期工作全面完成，進入建設階段。以特色擴建工程為基礎，“十大工程”配套條件和項目儲備進壹步加強，黑河濕地保護、500萬千瓦發電、100萬頭肉牛、現代農業示範建設成效顯著。突出項目建設，拓寬融資渠道，招商引資到位26億元，銀行貸款首次突破100億元大關，凈增25億元。
——農業發展和農民收入邁上新臺階。采取政策支持、市場驅動、科技服務、技能培訓等措施。，大力發展現代農業，增強農業綜合實力，拓展農民增收渠道，實現農業增加值52.4億元，增長6.5%，農民人均純收入達到全國平均水平。糧食生產獲得豐收，總產量超過65438萬噸。特色產業發展強勁。玉米制種、加工馬鈴薯、高原渡邊夏菜、保護葡萄面積達到654.38+0.6萬畝，肉牛數量達到765.438+0.7萬頭，成為農業增效、農民增收的支柱產業。農業產業化、標準化、品牌化深入推進，農產品加工龍頭企業達到132家，帶動農業簽約面積225萬畝，標準化生產面積254.8萬畝；“金張掖玉米種子”、“金張掖肉牛”商標註冊進入評審程序，“金張掖紅提”被授予“中國名優水果”稱號。爭取財政支農資金2.3億元，落實各項惠農補貼2.8億元，有力支持了農村發展和農民增收。勞動力技能培訓不斷加強，勞務經濟質量進壹步提高。轉移勞動力24.7萬人，勞務收入達到6543.8+0.94億元。農村危房改造2.6萬戶，建成小康住宅樓233棟，3.2萬戶用上了沼氣。農村面貌和生活條件明顯改善，新農村建設取得新成效。
——工業經濟在困難中回升。認真落實國家和省支持中小企業發展的政策，制定應對金融危機、促進工業經濟增長的具體措施，加大水泥、鐵合金等行業產能整合和技術改造力度，及時協調金融機構加大對中小企業的信貸投放，解決原材料收購、產品發運等困難和問題，支持優勢企業擴大規模，幫助停產或停產企業恢復生產，使工業經濟回升勢頭逐步增強。加快工業項目建設，黑河三道灣電站等30個重點項目已建成26個，有力促進了工業增長。積極培育發展新興產業，民樂30萬噸電石生產線、慶華集團40億立方米煤制氣、華電集團5萬千瓦光熱發電、國電集團1萬千瓦光伏發電等項目前期工作進展順利。在改造提升縣域工業園區基礎設施的同時，投資2500萬元高標準規劃、高起點建設張掖循環經濟示範園區，為引導優勢產業和新型企業向園區集中、打造產業集群提供了有效載體。全市規模以上工業增加值45.6億元，增長16.2%。
——城鄉基礎設施建設取得顯著成就。堅持規劃先行，完成張掖市城市總體規劃調整和3個縣、11個鄉、74個村建設規劃編制。采取政策推動、市場運作、項目融資等措施，加快城市基礎設施建設，濱河新區、黑河濕地防洪壩、節水、綠色灌溉、河道疏浚工程快速推進，路網框架基本形成。張掖黑河濕地國家級自然保護區通過評估，張掖城郊濕地正式命名為國家濕地公園和國家城市濕地公園。城市地下水治理取得階段性成果。全市改擴建城市道路17.5公裏，新增供熱面積70萬平方米，改造背街小巷15.7公裏。黑河治理剩余工程完成投資2.4億元，完成幹渠和支渠改造1.38公裏。建成通鄉公路144公裏、通村公路719公裏。大力發展以旅遊為重點的現代服務業，編制實施祁連山環線旅遊規劃，大佛寺、馬蹄寺、駱駝城遺址等3處“申遺”遺址保護修繕取得新進展。愛國主義教育基地高泰紅西路紅軍紀念館開館，祁連山冰川、丹霞地貌、山丹馬場、肅南草原、黑河濕地等優質資源保護性開發力度加大，商貿物流、餐飲娛樂等第三產業快速發展，實現了增值。
——各項社會事業取得長足進步。科技、教育、衛生、文化、體育等社會事業開工122項，完成投資112億元，投資規模和增速均創歷史新高。星火產業帶建設和科技富民強縣行動計劃深入推進，校企合作取得新進展，被科技部授予“科技進步先進市”稱號。新擴建城區初中5所，新建農村寄宿制初中3所，調整農村小學12所，消除危房6.4萬平方米，吸納210名高校畢業生到農村中小學任教。教育布局進壹步優化，辦學條件進壹步改善。全市高考成績斐然，中等職業教育穩步發展，全市語言文字工作通過省政府評估驗收。張掖醫學院新校區已建成投入使用，人才培養通過教育部評估。完善城鄉醫療衛生服務體系，支持全市210醫療衛生機構建設，招聘450名大學生充實鄉鎮衛生院，有效落實甲型流感(H1N1)等重大疫情防控措施；新農合財政補助標準提高壹倍，全市參合農民92.6萬人，參合率96.5%，住院費用報銷比例提高到44.2%。數字電視轉換工程全面啟動，縣區文化信息資源共享工程深入推進。離退休幹部活動中心、全民健身中心、殘疾人康復中心即將投入使用。建成26個鄉鎮綜合文化站，新建“農家書屋”514個，率先實現全省每個村全覆蓋。計劃生育優質服務水平不斷提高，低生育水平得到鞏固，人口計劃全面完成。狠抓社會治安綜合治理，對平安創建、藏區穩定、國慶安保、打擊整治、信訪接待、矛盾糾紛排查等工作作出周密部署、采取有力措施，維護了社會和諧穩定的良好局面。加強行政執法和監管，礦山、交通等重點行業安全生產形勢穩步好轉。市場商品供應充足，價格總水平保持基本穩定。民族宗教事務、雙擁建設、外事僑務、扶貧助殘、審計統計、工商物價、防震減災、老年婦女兒童、人防氣象、史誌等工作取得新進展。
——保障和改善民生取得重要進展。從解決群眾最關心最直接最現實的問題入手，加大資金投入，強化工作措施，全面完成了省市承諾的21 31實事任務。投資51.7萬元，解決了9.5萬農村人口的飲水安全問題。投資18多萬元，解決了31個鄉鎮、66個行政村近3000名偏遠農村群眾的用電問題；投入100多萬元為104所農村寄宿制學校配備了標準竈具；
為33，000名女性雇員提供免費健康檢查；城鎮職工和參保居民住院費用報銷比例提高10%，分別達到65.7%和55.3%；爭取保障補貼資金1.1億元，建設廉租住房1.29萬平方米，向1.2萬城市低收入住房困難家庭發放租賃補貼2300多萬元；落實優惠政策，建設8萬平方米保障性住房。投資270多萬元在市、縣、城區修建了23座水沖式廁所。全面實施就業扶持政策，全市城鎮新增就業654.38+0.6萬人，其中高校畢業生4000多人。城鎮職工基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險覆蓋面繼續擴大。提高城鄉居民最低生活保障和農村五保供養標準，共發放低保資金65438+6億元，五保供養資金11萬元，特困家庭冬季取暖補貼520萬元。村幹部養老保險全面啟動，參保率達到100%。全市實事資金達9億多元，惠及60多萬人。黨和政府的惠民政策得到全面落實，壹批關系群眾切身利益的突出問題得到有效解決。
——政府執行和落實能力進壹步提高。深入開展科學發展觀學習實踐活動，把積極應對金融危機與謀劃長遠發展緊密結合起來，在國家和全省發展大局中找準定位、尋求突破，化壓力為動力，化危機為機遇。配合國家部委聯合調研組對支持張掖發展的重大問題進行深入研究，舉辦國家馬鈴薯、肉牛、保護地葡萄產業發展高端研討會，積極加強與國家、省有關部門的匯報銜接，積極爭取國家政策和資金支持，使壹些過去想做的事情成為現實。深入開展“行政效能建設年”，采取政府督查、效能監察、NPC代表和CPPCC委員視察、季度督查通報、新聞媒體宣傳、現場觀摩評議等措施。，加強對中央、省、市委保持經濟增長和改善民生保障政策措施落實情況的監督檢查，加強對“十大工程”、重點項目建設和省市承諾的監督考核，促進了政府執行力和執行力的整體提升。嚴格執行政府議事規則和相關工作程序，堅持重大決策集體討論、專家咨詢、合法性審查和新聞發布制度，自覺接受市人大的法律監督和CPPCC的民主監督，認真聽取民主黨派和社會各界的意見和建議。政府在科學行政、民主行政和依法行政方面取得了新的進展。
在金融危機的沖擊和困難的經濟環境下，我們取得這些成績來之不易。這是我市深入學習實踐科學發展觀，落實省委、省政府正確決策的結果。是市委堅強領導、市人大和CPPCC大力支持的結果。是全市各族人民團結奮鬥的結果，是社會各界人士關心支持的結果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表，委員、幹部群眾，各民主黨派、各人民團體、離退休老同誌，駐張部隊、武警官兵，中央、省屬駐張單位，以及關心支持張掖發展的各界朋友，表示衷心的感謝！
面對國內外經濟社會發展的新形勢，面對全市各族人民的新期待，我們也清醒地看到，全市經濟社會發展還存在不少困難和問題，政府工作還存在壹些差距和薄弱環節，主要是:大項目、好項目接續不足，生產性投資規模較小，經濟增長內生動力不強；經濟總量小、產業層次低、結構不合理的問題依然突出，與周邊地區的發展差距不斷拉大。調整經濟結構、轉變發展方式刻不容緩。中心城市帶動能力不強，城鎮化進程緩慢，支撐農民持續增收的基礎不夠牢固，城鄉發展難以協調；稅源結構單壹，財政收支矛盾突出，很多想做、應該做的惠民實事難以付諸實踐；政府作風建設還不完全適應加快發展的要求，政府效能建設需要進壹步加強。我們壹定要高度重視這些問題，采取有效措施，以對張掖發展負責、對張掖人民負責的態度和決心，認真加以解決，努力推動張掖經濟社會發展再上新臺階。