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人口遷徙的優點

不同的財富時代,人口遷徙壹直遵循的三個基本規律是:第壹,人口遷徙總是從資源貧乏國家流向資源豐富的國家;第二,人口遷徙總是由人口稠密的國家流向人口稀疏的國家;第三定律就是遷徙的人口主體都是遷出地最具有創業能力的優秀人口。

那麽,在這三個流動定律支配下的人口遷徙,對遷入地和遷出地財富效應到底是怎樣的呢?

移民遷入地的財富效應

歷史上最著名的移民國家莫過於美國。美國的富強歷史,既是壹部創業史、戰爭史,同時也是壹部持續不斷吸引移民的財富持續流入史。

航海大發現後至18世紀末,有200多萬以上的歐洲人移居到新大陸,這些人不僅帶來了先進的科學技術、創業資本、生產工具,還先後從非洲等地購買了1000多萬名黑奴,從而使北美洲迅速從原始的采獵經濟時代進化到農業(種植園)經濟時代,並且開采礦山,產生了近代加工業,以及相應的資本主義制度和文化。移民引發了北美大陸第壹次財富大爆炸。

從19世紀中葉至20世紀中葉,又有數千萬歐洲人移居美國。尤其是二戰期間,大量在歐洲受到迫害的猶太商人和科學家遷徙到美國。二戰以後,美國成為全球第壹經濟大國,相應地也成為國際移民的首選目的地。歐洲人、墨西哥人、亞洲人都爭先恐後地移民美國,從而導致美國在1952年制定了新移民法。根據1952年新移民法,1951年到1955年期間每年平均有近100萬名非法移民被美國驅逐出境。1965年新移民法實施後,歐洲非法移民美國的人開始減少,亞裔的非法移民增長更快。

上述向美國的移民,無論是早期的自由移民,還是後期的合法或非法移民,至少都是成熟的勞動力,更多移民還攜帶著技術、技能和資本來到這個國家。

雖然增量人口會帶來壹些諸如就業壓力、治安等社會問題,但是幾乎所有移民對這個國家的財富增長都是做出貢獻的。

不僅如此,作為壹個移民國家,美國不僅聚集了工業革命初期歐洲新教徒和創業精英,而且聚集了猶太人、華人等全世界各民族的優秀分子,這些高素質的科學家、企業家、商人和勞動者是美國成為全世界財富聚集地的根本原因。

除了美國之外,歷史上大量引入移民的國家還有殖民時期的澳大利亞、新西蘭、南美洲諸國。由於是從歐洲等發達地區引入創業人口和創業資本,所以移民造就了上述國家的經濟繁榮。

二戰後由於歐洲重建需要,大量需要移民,最初是歐洲內部的移民,如愛爾蘭人流向英國,意大利人、葡萄牙人、波蘭人向法國和北歐國家的移民。後來由於數量上不能滿足,所以開始從各自的殖民地國家移民。於是,從馬格裏布到圭亞那,從印度到馬魯古群島,大批青壯年勞動力資源被送到歐洲。1970年歐洲吸引的移民人數從1950年的400萬增加到1100萬。

移民促進人口輸入國財富增長的例子,除了美國、加拿大、澳洲等典型的早期殖民國家之外,還有壹個典型的例子就是以色列,從世界各地聚集到以色列的猶太人在短短幾十年的時間裏,就在那片不毛之地建設起壹個富裕的國家。

既然有這麽多國家的繁榮是受益於移民,那麽為什麽越來越多的國家都對移民進行重重限制呢?因為移民既是財富的創造者,又是財富消費者,同時還會對遷入國的資源、環境、基礎設施、就業帶來影響。移民是否受到歡迎,關鍵取決於以下幾個方面:

其壹,如果移民的財富創造能力大於其財富消費能力,那麽我們可以把他稱為產品剩余的提供者,也就是區域財富的凈貢獻者。反之,移民就是遷入地財富的凈消耗者——只有這個國家面臨需求不足,且移民攜帶足夠貨幣資產的情況下,財富凈消耗者的遷入,才是有益的。

其二,即使是剩余產品的提供者,還要看這些新移民的生產效率是否高於遷入地區的人口邊際生產力,以及環境、基礎設施承受能力。

如果新移民的預期勞動生產率大於其消費能力而低於遷入區的人口邊際生產力,那麽其遷入人口的財富效應就是增加該地區的總量財富,但是會降低該地區的人均財富。

如果短時期內的遷入人口不能很快就業,或者超出了遷入城市環境和基礎設施的承受能力,就會降低原有居民的生活質量。

此外,即便是沒有超出環境和基礎設施承受範圍,也沒有降低遷入地人均財富,移民也能夠找到就業機會的情況下,發達國家還是會限制很多移民。原因是,移民可能會與當地居民競爭就業機會和自然資源,降低平均工資等等。

但是研究表明,移民的進入由於存在著人才就業結構的交錯,並沒有顯著增加人口輸入國的失業率。移民還有可能因為促進了國際貿易而增加了所在國的就業機會。

通過研究我認為至少移民增加數量同失業率之間沒有必然的相關關系。而另壹項對1991—1995年間15個歐洲國家的實證統計分析則表明,壹國的人口通過移民輸入每增長1個百分點,就會帶動其GDP增長1.25%-1.5%。

總而言之,無論是歷史的還是理論的研究都表明,移民對於遷入而言,絕大部分情況下意味著財富的增加。盡管發達國家對待移民進行越來越多的限制,主要選擇那些高素質人口、技術攜帶者和資本攜帶者,但是歷史將證明,這種排斥勞工的做法對於上述國家的財富增長未必是有益的。

移民對遷出地的財富效應

除了在經濟蕭條和其他原因造成的人口壓力較大的歷史時期之外,壹般而言,移民對於遷出國的影響從長期看是不利於財富增長的。

15世紀末16世紀初“地理大發現”後,西班牙、葡萄牙、荷蘭、英國等國家先後在全球各地建立起殖民地並向那裏大量移民。

實證研究證明,很多宗主國在殖民地的財政支出並不比從那裏取得的財政收入少。就貿易收入而言,與殖民地經濟的密切聯系的確為本國市場開拓了原材料的來源和商品的市場,並且因此而獲取了巨大的貿易利潤。但是就長期的移民因素而言,尤其是上述殖民地相繼喪失的時候,完全本土化的移民對於原宗主國就基本上不具有任何財富上的意義。

毫無疑問,從西班牙、葡萄牙、荷蘭、英國、法國等國遷徙出去的6000多萬移民,在創造了澳大利亞、新西蘭、南非、美國、加拿大、南美大部分國家經濟的繁榮的同時,也造成了原所在國家經濟不可避免的財富損失,只留下壹些文化和血緣上的牽連。

歷史上主動迫使人口遷徙的案例還有西班牙歷史上曾錯誤地驅趕猶太人,後來又驅趕摩爾人,德國納粹的迫害也使很多優秀的猶太人遷徙到美國等國,這些對本國財富和經濟增長都是不利的。

對移民輸出國而言,真正比較實在的好處,莫過於所謂移民對輸出國的匯款收入。據世界銀行統計,2001年發展中國家收到的移民匯款為723億美元,占它們綜合GDP的1.3%,占發展中國家外國直接投資總量的42%。上述研究只發現了移民匯款的壹個方面,並沒有對比投資移民多攜帶的資金,以及技術移民所攜帶的技術的財富價值。

就中國而言,近幾年僅僅伴隨著所謂投資移民而流失的財富累計已超過500億美元。

與墨西哥等國不同的是,中國移民並不能減少本國的人口壓力。因為在1.08億墨西哥出生的人口中,大約800萬現在居住在美國——接近墨人口的8%,不僅總量巨大,而且以勞工為主。而對於中國、印度這樣的國家,情況就完全不同:真正過剩的勞動人口由於受到發達國家移民法的限制事實上無法輸出;嚴重稀缺的高科技人才、攜帶財富的富有階層卻是向上述發達國家移民的主流。

中國人口巨大,雖然三四千萬移民並不是壹個小的數目,但是相對於壹個13億人口的大國而言,比例其實很低。只是中國對外經濟開放的紐帶,尚不足以像當初歐洲人口大量向殖民地遷徙那樣對本國財富產生明顯的負面影響。

總之,在絕大部分情況下,人口遷徙有利於全球生產要素的優化配置,促進人類的財富增加。然而對於局部區域經濟而言,人口遷走本身就是生產要素的流失,人口遷入本身就是生產要素的增加。因此從長期來看人口遷徙更有利於人口輸入國的財富增長,而不利於人口輸出國的財富增加。

對於發達國家而言,不應該誇大移民的就業擠出效應而設置太多移民政策障礙;對於發展中國家,因為所謂創業資本移民、技術移民、留學生的海外滯留等造成的人口輸出的財富損失遠遠大於微薄的匯款收入,因此應該調整移民輸出結構,鼓勵勞工輸出,留住技術和資本攜帶者。