1，鼓勵創業，擴大就業，新增就業330萬人，發展微型企業15萬戶，個體工商戶增加到15萬戶，有效增加了普通勞動者收入。
2.積極穩妥實施戶籍制度改革，實現農民工等500萬人轉移到城市，戶籍城鎮化率達到50%。
3.發展新型農村股份合作社2000家，實現農村“三權”抵押融資6543.8+000多億元。
4.按照建設社會主義新農村的要求，建設2500個農民新村，運用“地票”交易制度盤活農村資源。
5.大力推進生態移民和扶貧移民，兩年消除絕對貧困，三年實現2000個貧困村脫貧，五年實現50%的貧困縣脫貧。
6.開展兩次“關愛行動”，讓1.3萬留守兒童健康成長，200萬農村空巢老人有安全感。
7.充分發揮公有制經濟促進繁榮的基礎作用，確保國有資本收益30%用於民生。
8.建設4000萬平方米公租房，改善中低收入群體住房條件，大幅降低住房支出。
9.加強收入分配調節，居民收入占國民收入的比重由目前的43%提高到50%以上。
10，低保標準的實施與經濟發展水平和物價上漲“雙掛鉤”，使全市220萬困難群眾的生活水平隨著經濟發展而提高，而不是因為物價上漲而降低。
11.加大投入力度，五年投入3000億元，推進公共服務均等化，實現人人享有基本社會保障。
12，將31郊縣打造成區域經濟中心，建設500個現代化小城鎮，盡快縮小“壹圈”與“兩翼”的差距。