(壹)6543.8+0.5億農村孩子免除學雜費，義務教育“實至名歸”。
資料圖片:寧夏紅寺堡第二小學學生正在上課，該校移民學生享受“兩免壹補”政策(10 6月30日攝)。2007年，中央財政安排“兩免壹補”資金1.81.00億元，免除全國近1.5億義務教育階段學生學雜費。(新華社記者王鵬攝)
【事件】5438年6月+2007年10月，全國農村義務教育經費保障機制改革領導小組辦公室下發通知。從今年春季學期開始，國家將免除農村義務教育階段學生學雜費，6543.8+0.5億農村中小學生家庭經濟負擔將普遍減輕。不僅如此，今年政府還啟動了師範生免費教育計劃，增加財政撥款6543.8+04多億元，完善國家助學體系。
[點評]經過多年的“收費教育”，我國義務教育終於向全國農村孩子徹底打開了“免費之門”。教育是民族復興的基石，教育公平是社會公平的基礎。政府更新教育理念，堅持教育的公益性質，推進城鄉義務教育均衡發展，深得民心。
(2)2億多城鎮居民受益於醫保，夢想的陽光照進了現實。
165438+10月6日，在哈爾濱市道裏區工程街道辦事處勞動保障事務所，工作人員在展示哈爾濱市城鎮居民基本醫療保險政策宣傳資料。《哈爾濱市城鎮居民基本醫療保險暫行辦法》自165438+10月1日起實施。凡具有哈爾濱市城鎮戶籍的非職工，無論患病與否，均可參加基本醫療保險。嬰兒出生後28天即可投保，老人無年齡上限。參保後，居民可享受低住院起付線標準。(新華社記者陸遊攝)
[事件]7月10日，國務院發布《關於開展城鎮居民基本醫療保險試點的指導意見》。建立城鎮居民基本醫療保險制度，是我國繼城鎮職工基本醫療保險制度、新型農村合作醫療制度之後的又壹重大舉措，主要解決城鎮非從業人員特別是中小學生、兒童、老年人和殘疾人的就醫問題，惠及2億多城鎮居民。
[點評]三項制度構成了我國覆蓋城鄉的基本醫療保險制度，“人人享有醫療保障”不再遙遠。根據方案，國務院確定了全國首批79個城市參加城鎮居民基本醫療保險試點。到“十壹五”末，中國將全面實施城鎮居民醫療保險制度。全民醫保，夢想的陽光正逐漸照進普通人的現實生活。
(3)2000多萬農民納入低保，城鄉壹體化再次加速。
【事件】7月11日，國務院發布《關於建立我國農村最低生活保障制度的通知》，要求將符合條件的農村貧困人口全部納入保障範圍，穩定、永久、有效解決我國農村貧困人口的溫飽問題。2007年，中國將全面建立農村低保制度。目前有2000多萬人納入農村低保體系。
[點評]城鄉低保制度的全面建立，意味著城鄉之間又壹個長期存在的“二元結構”差距被抹去，城鄉壹體化再次加速。除了實現農村低保全覆蓋，壹些地方還逐步提高農村低保標準，形成了以農村低保制度為核心的農村社會救助體系。
(四)實施物權法，有永久財產者有恒心。
【事件】10 6月1日，物權法正式實施。這部在立法過程中多次刷新最高立法機關審議次數的法律，明確了公民私有財產權與國有、集體財產權的平等主體地位，意味著更多的人將更加充分、平等地享受財富的陽光。
[點評]國外有句諺語:私人草堂，“風能進，雨能進，君不能進”。《物權法》的實施給我國各級政府依法行政提出了新的課題。行政機關和行政人員將無法隨意實施征收、土地征用等行為。壹旦當事人反對行使行政權力，也應當為其提供司法救濟。物權觀念的傳播和普及將為政府依法行政奠定堅實的基礎。
(五)“財產性收入”進入黨代會報告，百姓進入理財新時代。
[事件]10年中後期，中國共產黨第十七次全國代表大會召開。順應我國向全面小康社會邁進的趨勢，黨代會報告首次提出“創造條件讓更多人擁有財產性收入”。
[點評]讓更多的家庭學會理財，擁有財產性收入，在壹定意義上是提高中等收入者的比重，使社會結構趨於“橄欖型”，分配合理，有利於社會和諧。2007年股市的快速發展，給了人們對財產性收入最直觀的感受。隨著股市從大牛市轉為震蕩調整，中國人需要更加理性和科學地思考如何提高財產性收入的比例。
(六)廉租房“高調”推出，低收入群體有望“住有所居”
10 10月12日，租住廉租房的銀川部分城市低保戶在入住儀式上。同壹天，銀川又有60戶城市低收入家庭拿到了廉租房的鑰匙。目前，銀川市廉租房覆蓋面已覆蓋1605戶城市低保戶。新華社記者劉全龍攝(資料圖片)
[事件]8月7日，國務院發布《關於解決城市低收入家庭住房困難的若幹意見》，其中廉租房被放在突出位置。根據該意見確定的時間表，2007年底前，所有設區的市要基本保障所有符合規定住房困難並申請廉租住房租賃補貼的城市低收入家庭；2008年底前，所有縣城應基本得到保障。到“十壹五”末，國家廉租住房制度的範圍要擴大到低收入住房困難家庭。
[點評]如此“高調”推出廉租房，既體現了低收入群體“住有所居”的需求，也體現了黨和政府建立包括廉租房和經濟適用房在內的住房保障體系的決心，更是抑制房價過快上漲的有效措施。
(7)食品價格上漲過快，政府頻繁調控。
今年，以豬肉價格持續快速上漲為標誌，食品價格居高不下，這使人們特別是貧困家庭感到了壓力。受食品價格上漲影響，今年前11個月CPI上漲4.6%。預計全年價格漲幅為1996以來最高。為控制肉價，中央財政增加約18億元補貼城市低保戶和高校困難學生。同時，國家加大了對養豬戶的扶持力度，僅對能繁母豬實行補貼，各級財政支出就增加了48億多元。
[點評]壹年來，“肉價”引發的民生問題從未離開民眾和政府的視野。補貼弱勢群體需求，讓政府歸政府；用經濟杠桿調節市場，讓市場回歸市場。政府采取的調控措施取得了壹定的成效。但需要註意的是，此輪物價上漲有其復雜性，部分食品價格上漲具有恢復性，有利於農民增收。目前需要防止的是物價從結構性上漲轉為明顯的通貨膨脹，這應該是明年宏觀調控的首要任務之壹。
(八)“勸退風潮”壹波未平壹波又起，勞動合同法對勞動關系進行了梳理。
[事件]6月29日，全國人大常委會表決通過《勞動合同法》。隨後，在北京、廣東等地，壹些企業提前與工齡長的員工終止或重新簽訂勞動合同，最終形成了“勸退潮”。這種趨勢的深層原因是勞動合同法，它將於2008年6月65438+10月1實施。
[點評]這部法律要求用人單位在解除和終止勞動合同時，應當依法支付經濟補償金，引導用人單位與勞動者簽訂長期勞動合同。據專家介紹，勞動合同法將逐步改變我國許多企業的用工模式，有利於勞動者更好地安排職業生涯規劃，同時鼓勵企業建立和諧的勞動關系和人才保留制度。
(9)太湖藍藻爆發催生“生態文明”新概念
[事件]5月29日，壹場突如其來的飲用水危機席卷江蘇無錫，罪魁禍首是太湖藍藻。隨後，滇池、巢湖爆發藍藻，高增長的中國進入“水汙染密集爆發”階段，凸顯經濟高速增長的陣痛。7月12日，國家環保總局宣布，我國將在太湖、巢湖、滇池流域制定更加嚴格的環保標準，對違法排汙者采取“高限處罰”措施，進壹步擴大“區域限批”範圍。隨後，國家有關部門頻繁使用財稅杠桿調控“兩高壹資”行業，抑制資源過度開采和畸形出口，抑制高能耗高汙染行業投資反彈。
[點評]黨的十七大提出了“生態文明”的新概念，將節能減排從行為實踐推向了文明建設的高度。今年前三季度，中國單位產值能耗和主要汙染物排放量雙雙下降，讓人們對青山綠水有了更多想象和期待。
(10)休假制度調整引起全民關註，帶薪休假有了法律保障。
[事件]6月5438+2月1日，國家法定節假日調整方案向全民公開征求意見後公布實施，將原來的“五壹”七天假期縮短為三天，增加清明、端午、中秋三個假期。同時出臺《職工帶薪休假條例》，為全面落實職工休假權利提供法律保障，讓職工更加人性化地安排家庭和個人休閑。
[點評]休假制度調整可謂民心所向，眾望所歸。既有利於形成具有中國特色的假日制度，弘揚中華文化，增強文化創造力、民族親和力和凝聚力，又兼顧交通、住宿等公共資源和保護生態環境的現實。它是對原有“黃金周”假期安排的合理改進。
中國大部分地區大雪。
2008年4月11，為了積分。
27日，中央氣象臺發布最高級別暴雪預警:未來三天，南方大部地區仍將維持雨雪天氣。半個世紀以來最嚴重的雪災已波及14個省份，約7786萬人受災，24人遇難。
記者在雪災壹線采訪看到，各地幹部群眾正以頑強的毅力克服困難，應對這場罕見的災難。大雪中的場景打動了人們的心。
供電:在超高壓線路上譜寫生命贊歌
極端天氣對電力供應影響很大。據SERC最新統計，全國被迫停運的發電機組已達4099萬千瓦，占全國火電總裝機的7%，17省份停電。
持續的降雪讓武漢變成了“冰城”，這裏的人們正面臨著11年來最嚴重的“電荒”。湖北處於枯水期，水力發電大幅減少。由於缺煤，火力發電機組停了。此外，惡劣天氣導致電力負荷增加，影響電力設備正常運行，電力事故頻發。
由於這些傳統較溫暖地區缺乏防凍準備，大雪之下，線路跳閘和高壓線塔變形、傾倒的情況時有發生，很多變電站全部或部分停運。目前，數萬名電網員工正日夜奮戰在抗冰搶險壹線，組織除冰雪、搶修受損設施。
記者在貴州、湖南等地電力凍害現場看到的景象令人震驚:高壓線上的冰層堅硬如鐵，光滑如玻璃，電線結冰後有成人大腿那麽粗，超高壓變電站被凍成了“水晶宮”。雨雪中，不僅電線上結了霜，下雨時風也會結冰。高壓線除冰是壹項危險的工作。被凍住的電線大面積舞動，會產生“* * *震動”效應，足以推倒幾十噸重的鐵塔，危險隨時可能發生。此時的鐵塔除冰，腳下的電線其實是壹條“生死線”。
26日1時許，湖南省電力公司輸變電建設公司羅、羅昌明、周景華三名工人正與1 . 5萬余名同事壹起，參加西電東送大動脈500千伏“沙復線”搶修。突然，三座鐵塔相繼倒塌，三名工人從50多米的高空墜落身亡。
明知有危險，卻不畏艱難和犧牲，用血肉之軀抵禦天災。這三位英雄工人的事跡感動了無數人。
救濟:給需要的人送去“溫暖”。
同樣令人擔憂的是災區人民的食物問題。隨著春節的臨近，今年的“送溫暖”活動具有特殊的意義。最重要的是把“溫暖”送到需要幫助的人的家裏和手上。
持續的大雪導致貴州省玉屏縣數萬農民斷水斷電。村民們不得不用手將米搓成米，從幾公裏外的井裏取水，生活面臨著米荒危機。
記者在玉屏縣雅玉鄉看到，自雪災以來，該鄉50多名幹部10多天，24小時值班，沒有壹天休息。幹部們肩扛兩臺柴油打谷機，走村串戶，為農民打稻服務。所有幹部挨家挨戶搬運米、肉、菜，確保被困農民不饑寒交迫。
在安徽省嶽西縣，壹輛車身寫著“民政救災”字樣的吉普車這幾天壹直在冰雪路面上爬行。每遇到壹戶人家，車壹停，縣民政領導就直奔那戶人家，問家裏缺不缺衣少食。如有問題，立即協調有關方面緊急解決。
至27日11時，安徽省受災人口已升至600萬人，轉移安置2.44萬人。目前，已有4.66萬名幹部深入災區查看災情，發放雪災救災資金1740萬元、救災糧食252萬斤。截至27日10時，湖北省受災人口達10236萬人，因災直接死亡7人。截至65438+10月28日10時，湖南省14個市、州、122個縣市2915萬人不同程度受災，10人死亡。江西省受災人口已升至81.8萬人，死亡1.3人，緊急轉移22萬余人。
國家減災委、民政部27日晚啟動國家救災四級應急響應，派出工作組趕赴安徽災區協助開展救災工作。
防災措施
中央氣象臺:發布暴雪橙色預警
根據中央氣象臺28日18發布的暴雪橙色預警，預計29日夜間至30日白天，湖南中南部、安徽南部、江蘇南部、上海、浙江北部、江西北部等地有中到大雪，其中，湖南中部、安徽東南部、浙江北部等地的部分地區有大到暴雪。
另外，貴州中南部、湖南中南部、江西中北部、廣西北部、安徽南部、浙江西北部等地的部分地區有凍雨。
中華全國總工會:10萬元救助受災職工。
中華全國總工會28日發出緊急通知，要求災區各級工會組織在黨委領導下，配合有關部門，積極組織職工充分發揮工人階級在抗擊冰雪災害中的主力軍作用，為奮戰在生產壹線的職工服務，為因冰雪災害陷入困難的職工排憂解難。同時，緊急安排專項資金10萬元，用於受災職工和農民工的救助。
通知要求，災區各級工會組織要結合各地實際，充分發揮工會組織優勢，利用工會幫扶平臺，運用多種方式方法，積極協助鐵路、交通等部門做好滯留火車站、長途汽車站職工和農民工的疏導安撫工作， 以確保滯留工人和民工不餓不凍，安全回家。
商務部:確保市場供應不間斷。
商務部市場運行司司長方28日表示，中國大範圍降雨降雪天氣後，市場供應受到壹定影響，但市場運行總體平穩，包括糧食、豬肉等副食品市場供應有保障。
“我們也有應急計劃。如果惡劣天氣持續，我們將組織企業用大豆、黑豆催芽，或者組織企業到東北、西北采購洋蔥、土豆等產品，保證市場供應。”方對說道。
發改委:采取措施確保成品油供應
據國家發改委28日介紹，為妥善應對近期部分地區惡劣天氣對人民生活和工農業生產的影響，發展改革委近日要求各地和中石化、中石油等石油企業采取有效措施，確保春節前後鮮活農產品等重要生活物資和生產資料用油運輸。
發展改革委要求各地進壹步加強供應監測，確保重點用油，妥善安排居民生活、城市公共交通和公用事業成品油供應。
SERC:居民用電不會受到影響。
SERC負責人在接受記者采訪時表示:居民用電不會受到影響:“除非部分地區電力設施可能因雨雪天氣受損，電網運行受阻，導致停電，否則從供應和保障能力來看，人民生活用電是可以保證的。”
SERC負責人表示，鑒於形勢嚴峻，SERC和電力企業已全部啟動相關應急預案，全力保障重要部門、場所和用戶的電力供應，優先保障群眾生活用電。
中共十六大、十七大召開，科索沃戰爭，中國大使館被炸，9.11事件，阿富汗戰爭，北京申奧成功，神舟五號、六號發射，嫦娥壹號發射.