關鍵詞:旅遊資源開發保護
壹、旅遊資源開發和景區布局的原則
作為全國唯壹以全市命名的國家級風景旅遊區，珠海正在開發旅遊資源，即擴大旅遊環境容量。對此，應該如何確定拓展的方向、內容、層次和深度，做到既提升內涵又拓展外延？擴容過程中需要註意哪些問題？我認為，應遵循以下原則:
(1)特色原則。特色就是差異。鮮明的特色是旅遊資源的生命力。有特色才會有關註。旅遊經濟本身就是註意力經濟，要註意旅遊景點之間的差異，體現非我莫屬的特點。開發利用旅遊資源的實質是發現、發掘和利用旅遊資源的特色。已開發的旅遊資源既要保持原有特色，又要使原有特色更具特色、創新性和開發性，絕對避免原有特色被已開發的旅遊資源破壞。
(2)原則* * *。就是這個旅遊項目，伴隨著另壹個旅遊項目而生。旅遊項目是外部性很強的項目，可分為正外部性和負外部性。所謂正外部性，就是旅遊項目具有兼容性、互補性和協調性。看到這個景點後，有去另壹個景點的欲望。所謂負外部性，是指旅遊項目是相似的，而不是合作的。* * *旅遊資源的性質包括自然資源和自然資源、自然資源和文化資源、文化資源和文化資源，不同的旅遊項目，其* * *誕生現象是不同的。比如展廳、酒店、商場、交通設施、自然景點、人造景點，都是相互生生的。所以要註意小範圍內各個旅遊景點的協調。
(3)聯網原則。旅遊是壹個擴展的網絡，也是壹個自然的網絡。在珠海旅遊業的發展上，我們經常強調大珠三角的概念，充分發揮珠三角城市的旅遊資源優勢。事實上，如果壹個地方有獨特的旅遊景點，即使被人攔下來，遊客還是會千方百計去參觀，千方百計解決道路差、食宿不便等問題。現在的關鍵問題是，我們的旅遊景點有沒有形成亮點，有沒有形成網絡，各地的旅遊景點有沒有大面積產生互補效應。根據珠海旅遊實際情況，有以下三個網絡。
首先是小網絡，即中心城區旅遊景點的大擴容。要考慮景區之間的* * *性質，強調內涵的挖掘，包括城市西部和東部實施旅遊開發，重點開發建設唐家灣古村鎮文化旅遊景區(包括原唐家古鎮，* * *樂園、淇澳白石街、金頂匯通村等。).珠海國際賽車、珍珠樂園等旅遊資源也需要整合)、現代教育、科技文化旅遊景區(包括大學園區、南方軟件園、科技創新海岸等。)、南灣旅遊新區(包括南屏科技產業園工業遊、北山楊氏大宗祠、灣仔花卉公園、海鮮幹貨市場購物遊等。)，以及橫琴特色旅遊區。
其次是網絡。即“兩區壹島”，即鬥門區、金灣區、東島的旅遊發展。鬥門區白藤湖旅遊區已經成熟；禦溫泉也因此蜚聲海內外；黃羊山-金臺寺旅遊區正在完善；生態農業旅遊需要進壹步開發和挖掘。金灣區雖然成立時間不長，但旅遊業發展也呈現出良好的勢頭。亞馬遜熱帶風情園開了個好頭；平沙溫泉因港中旅註資而氣勢磅礴。飛灘已逐漸成為遊人如鯽過江；30公裏長的珠港大道不僅將串聯新的工業園區，還將串聯新的旅遊區...但是目前整個大溪區旅遊線路的安排還是單向的，沒有形成環線。我們要把珠港大道、胡鑫路、黃洋大道組成的“U”型結構改為“O”型結構，使它們之間形成壹個小閉環，把湖光山色、寺廟溫泉、港口沙灘等景觀與人文景觀、城市景觀串聯起來，再向外輻射。東部地區的海島開發需要加強。從目前已開發的東澳島、龜山島、萬山島、外伶仃島來看，基礎設施不足、水電供應、交通、汙染等問題有待解決，旅遊項目開發有待探索，動植物資源保護有待加強。特別是要以港珠澳大橋為契機，加強與港澳的合作，在珠江口形成特色旅遊環線。
三是大網絡，是整個大珠三角旅遊資源的連接。要最大限度的利用別人的資源來彌補自己的不足，把本土資源和國外資源融合起來取長補短。廣深珠和粵港澳的旅遊資源完全可以整合。今年年初推出的廣深珠美食遊就是壹個好的開始。
鑒於以上，要實現旅遊景區的特色化、自然化、網絡化，建設自己的核心景區是非常重要的。但目前我們很多旅遊景點都存在低水平重復建設的問題。關鍵在於景區擴建的思路、設計理念、開發主體上的問題。從設計理念上，自然資源的開發不僅要求獨特性，而且強調資源開發的文化內涵。正所謂山不高，仙不出名；水不深，龍為靈。景區也是如此。風景不大，有文化內涵就輝煌，有民族地方特色就繁榮。小規模的自然景點開發如果沒有文化，就會失去內涵，不會讓人流連忘返。壹些旅遊景點建設水平低主要表現在這方面。就文化景觀而言，主題公園是最容易重復的。為什麽發展水平太低，互補性不強？關鍵是很多主題公園的文化原型不對。歷史文化、宗教文化、民族文化、奇幻文化(遊樂園)都是互補的，有的是延伸，有的是轉化，有的是對比。如果二者的關系處理不好，景區規劃就難以實施。
二、旅遊資源的開發和保護模式
珠海旅遊景點的另壹個拓展方向應該是從城市到鄉村，這符合人類回歸自然的大趨勢。在這個過程中，要大力發展生態旅遊，處理好自然資源開發與保護的關系。處理這種關系有四種模式；發展生態旅遊應註意三大問題。
(壹)旅遊資源開發與保護的模式選擇
1，為保護而保護。這是否定的，已經被實踐否定了。為保護而保護是文物部門的責任，而不是地方政府的目的，尤其是旅遊的目的。
2.為發展而發展。這是盲目的，是小農意識。就像農民在水鄉養豬，在河裏養魚，為了個人利益而養著賣著，卻忽略了對水體造成的汙染。還有的地方把景觀非常好的區域變成墓地，只要能賣壹點錢，完全不考慮環境效益和可持續發展。事實上，他們破壞聚寶盆來乞討。
3.為保護而發展。如果這個景觀是獨壹無二的，獨壹無二的，不可再生的，那就必須通過保護來開發。白藤湖地區既有沼澤地，又有不完全濕地，其特點是天然池塘和人工池塘相結合。珠海市能有這麽壹塊地，很難能可貴。在這裏，人文景觀和自然景觀、生態效益和經濟效益可以完全統壹，這在整個中國的城市中也很難找到第二個。白藤湖水鄉的景觀是獨壹無二的，獨壹無二的，不可再生的。如果它被破壞了，就無法恢復。對於這種旅遊資源，不能由壹家企業壟斷，必須由政府壟斷。在高起點規劃的指導下，以企業為主體，分階段進行開發。
旅遊資源開發的主體可分為三類:壹是開發完全以企業為主體。第二，政府和企業進行壟斷性開發。和威尼斯壹樣，白藤湖水鎮的道路和橋梁將由企業為主體進行建設。小型郵輪的經營權由政府壟斷，拍賣給企業。第三，完全由政府開發。如城區古村落改造、水體保護等。重要旅遊資源應采用後兩種開發模式。
4.為發展而保護。例如，西施的石刻和高欄島的懸崖只能通過開發來保護。可以選擇在政府嚴格規劃的前提下，以企業為主體進行開發。有些項目規劃出來後，項目30年經營權可以公開拍賣，國有資產可以最大化利用，而且是壹次性收入。東區上述石刻、島嶼的開發經營權，如果公開拍賣，可以賣出高價，然後業主自行招商，精心規劃開發。這是政府對項目所有權的壟斷，經營權是放開的。
項目經營權公開拍賣時，要設定兩個目標:誰最有開發能力，誰設計的開發方案最好。第壹次招標采用拍賣方式評標，第二次招標由專家組評標。把這兩個目標統壹起來，最終確定開發單位。
如果為了發展而保護，就要停止發展“石頭經濟”、“泥沙經濟”、高山蔬菜、木材加工，把郁郁蔥蔥的山丘變成痼疾，這對自然資源是極大的破壞。這些低水平和破壞性的發展必須停止，並進行結構調整。
(二)發展生態旅遊應註意的問題
發展生態旅遊是珠海的亮點。珠海的森林覆蓋率超過70%，這是我們最大的資源，與廣州、深圳、香港、澳門是互補的。在發展生態旅遊時，我們應註意以下問題:
首先，生態旅遊的目標是原始和諧的生態系統。這壹課應該在我國旅遊景點的開發中得到補充。在西方國家，有壹門景觀學學科，強調把整個自然土地看作宏觀層次的景觀，而不是微觀層次的庭院。而中國通常會將自然景觀神化，帶有壹些神秘的文化色彩。所以在景觀上，壹定是人與自然、文化與生態的和諧狀態。
第二，要保護好生態旅遊的對象。生態資源不同於壹般資源，具有不可再生性和不可逆性。山地森林和水體都存在這個問題。那麽，保護的對象是什麽呢？誰來保護它？保護的目的和動機是什麽？這三個必須搞清楚。否則，生態資源無法永久利用。
第三，發展生態旅遊應強調當地人的參與和獲利能力。只有當地人民的參與，破壞資源的力量才能轉化為保護資源的力量和建設的力量。群眾的參與有直接性，因為他們本身就是利益主體。利益主體確定了，資源的開發和保護就容易了。同時，還有協調。當地人參與開發的生態旅遊是原創性的，這種人文性與當地生態是協調互補的。只有當地人民參與其中並從中受益，他們才能意識到資源的價值並自覺保護資源。以前很多景點亂砍，但沒有被制止。最後政府給了壹點錢，組織農民成立護山隊，允許他們在景區指定的地方開小店，做土特產和旅遊產品的生意。結果破壞的力量變成了保護的力量，因為他們從中受益。印尼在巴厘島努沙杜瓦旅遊度假區的開發中非常重視這壹點，並取得了良好的經濟、社會和環境效益。
生態旅遊主要有四大功能:旅遊功能、保護功能、促進經濟增長或扶貧功能、環保意識教育功能。因此，發展生態旅遊的綜合效益很高，必須堅持“嚴格保護、統壹管理、合理開發、永續利用”的方針。
第三，旅遊資源開發與城市建設的融合
旅遊業是壹個綜合性的行業，城市是最有深度的旅遊資源，具有良好的留存性，是註意力經濟和集聚經濟的結合。既能吸引人眼球，又能讓人留後路的載體就是城市。景區的洞穴再漂亮，也不可能把遊客留在洞穴裏，但城市可以達到這種效果。我們對此知之甚少。
(1)旅遊城鎮的類型。作為壹個城市，應該有獨特的自然風貌，活躍的經濟活力，集中的旅遊設施，每個城市都有不同的景觀，悠久的歷史文化，優越繁榮的購物環境，便利的交通和生活條件，發達的科技信息。周莊，壹個著名的江南水鄉，在過去被肆意破壞。現在是公認的旅遊資源，已經恢復了。結果成了寶，每年旅遊門票收入幾百萬元。門票收入是旅遊總收入的5倍。比如蘭溪的諸葛村，以前是壹個比較破舊的村子。恢復後，旅遊門票年收入也達到300萬元，成為村級經濟最重要的收入來源。這些都是城市建設中註重發展旅遊業的效果。根據城市旅遊資源的特點，珠海的城鎮可分為三類；
1，資源驅動。自然文化資源得天獨厚，如金灣區、香洲區唐家灣鎮、東區海島等。
2.經濟驅動。主要為購物流通，如鬥門市、前山市、萬載鎮等。都是典型的經濟驅動型。
3.城市綜合型。有許多自然景觀和廣泛的經濟和文化景點。如香洲主城。
這些城鎮的建設要分門別類，要摸清當地的資源。如橫琴牡蠣、灣仔花卉、白藤湖蓮藕、鬥門荔枝、重殼蟹等獨特資源，我們應挖掘其歷史痕跡，挖掘其文化內涵，寫就動人故事，推陳出新，成為良好的旅遊資源。
(二)城市旅遊資源的開發利用策略
1.確立壹體化發展的戰略思維。沒有壹體化的戰略思想，城市建設就會千城壹面。只有註重挖掘各自的優勢，才能體現各自的城鎮建設特色。據統計，珠海前年接待的海外遊客比杭州還多。為什麽我們超過了杭州？正是因為我們在城市建設中確立了城市建設與旅遊發展相融合的戰略，成為兩者完美結合的典範。我們把旅遊歸結為“吃、住、行、購、娛”六大要素是有局限性的。其實可以分為三個體系:第壹個是直營體系。如旅遊項目、旅遊主體、旅遊資源、媒體、旅遊服務，這些都是直接為旅遊業服務的。二是幹預體系。如交通、機場、碼頭、鐵路等。，解決外部可達性。包括通信、金融保險、商業等。都是旅遊業的組成部分。第三是支持系統。比如城市景觀、房地產、文化設施、醫療、治安等等。沒有這三個系統，就不可能形成旅遊業發展的整體戰略。
2.樹立硬件建設壹體化的意識。目前我們這方面的意識比較薄弱，在硬件建設上往往是碎片化的。典型的比如河海防洪堤建設，沒有旅遊景點意識。城市河流的整治也變成了排水溝，只是水利工程，留下了很多景觀和生態的遺憾。實施硬件建設壹體化，首先要突出特色意識。通過城市的硬件建設，形成關註度，產生有特色的景觀。這些景觀的組合就是獨特的城市景觀。天津在這方面有成功的經驗，比如把已經變成臭水溝的護城河改造成交通便利、環境優美、適合休閑觀光的旅遊景觀——環城公園。第二是環保意識。大連提出“走出去是花園”，“處處是風景”。城市向園林化方向發展，居住區向旅遊景點演變，就像新加坡壹樣，形成了強大的凝聚力和關註度。第三是文化意識。提倡建立各種形式的劇院、博物館，修復歷史街區、村落、文物古跡，要註重城市建設的藝術性，精益求精，提倡文化精致。第四是可識別性。壹個城市應該在宏觀上給人壹種獨特的感覺。為什麽很多遊客想去雲南麗江旅遊？原上海市市長許到漓江後，提出上海不再重建老城區。為什麽？因為麗江利用民居的結構充分展示了古城的獨特風貌，形成了不同於其他城市的肌理，給人壹種另類城市的感覺。因此，麗江古城對中外遊客的聚集力和吸引力是很強的。在其他很多城市，人們的房子和城市的房子都是壹樣的，這就打斷了自己歷史文脈的延續，從而失去了自己的風格和地位。
3.樹立突出地方資源特色的理念。在中國的城市中，缺水城市占大多數，水景資源更是稀缺，而珠海有豐富的河流、湖泊、溪流和濕地，水景資源極其豐富。如果我們充分發掘和利用這些水景觀資源，珠海將是獨壹無二的。珠海的硬件設施建設規模很難和國內其他城市相比。在文化建設上，珠海要形成壹種浪漫、休閑、高雅、精致的意境，要有別於其他城市。因此，城市建設要圍繞自身特色進行創造，包括民居建築，要體現嶺南水鄉風貌和亞熱帶風情，形成新粵式建築特色，既有中國嶺南建築古樸、莊重、典雅、精致的神韻，又廣泛吸收國外先進的建築材料和施工技術，突出現代建築清新、明快、瑰麗的風格。
(三)旅遊資源開發與城市建設融合的內容。主要體現在以下十個方面:
——塑造市民內在文化素質，展示珠海獨特精神風貌。每個城市都有它的歷史文化積澱，這也是壹種有深度有內涵的旅遊資源。對珠海來說，主要是“特區精神”的外化，要提高市民的綜合素質。澳大利亞堪培拉為什麽能吸引世界各地的遊客來旅遊？正是因為當地文學的優秀品質，人們才非常願意去那裏。
——嚴格城市管理，特別是城市交通管理。城市交通必須方便快捷，確保安全暢通。
-確保城市的安全和秩序。西北旅遊資源遇到的問題在於當地的治安環境。
-好客和促進區域信用。遊客到了珠海，買的旅遊產品應該沒有假貨。就像在香港買金飾壹樣，都標有成分比例。壹件商品只要欺騙顧客壹次，香港旅遊協會就會取消其經營金飾的資格，管理非常嚴格。所以在香港買金飾完全是正品。而珠海如果能做到這壹點，成為壹個誠信正直的城市，就會成為壹大賣點。
——成功舉辦各類旅遊節。江西推出的“四季八節”值得借鑒。珠海也要營造有季節有節日，每個月都有高潮的旅遊氛圍。各區鎮的旅遊活動要註重質量，在內容和時間上要有關聯和互補。
——大力發展會展業。珠海有能力、有資源、有潛力發展會展業。要從珠海國際航展和國際賽車開始，從世界經濟發展宣言大會開始。
-促進城市文化活動。既要有春雪，又要有下裏巴人，優雅與流行相結合。高雅的文化活動，有壹個場景可以做，那就是繼續辦好“珠海國際電影文化節”。還有20多個劇組常年在珠海拍戲，整個珠海市都是很好的影視基地。麗江讓納西古樂火了起來，成為麗江旅遊必去的項目。作為改革開放的前沿和壹國兩制的交匯點，壹個有著深厚歷史文化底蘊和旺盛生命力的美麗熱帶濱海旅遊城市，沒有壹個自己的特色，這是說不過去的！流行文化，也就是南方雜技，廣場文化，民間歌舞，也是壹個不錯的節目。深圳華僑城這部戲很好，震撼，印象深刻。法國巴黎的紅磨坊，也是很多來巴黎遊客的必去之地。
-保持整潔的市容。在新加坡、澳門等旅遊城市，城市建築壹般三年粉刷壹次，使城市面貌始終清新整潔。城市綠化、街道鋪裝、照明和廣告牌也要與城市整體風貌相協調。比如商業步行街可以向澳門看齊，鵝卵石鋪成五顏六色的圖案，視覺效果強烈，給遊客留下深刻印象。
——要挖掘和提升傳統名菜。近十年來，清淡可口的粵菜已經被珠海廣大移民所接受。並且移民們帶來了自己的家鄉菜和外地菜，可謂南北交匯，東西融合，多姿多彩。但要真正形成當地的民間美食風格，成為遊客趨之若鶩的美食天堂，還需要城市各界的進壹步努力。近年來，從幾組珠海美食地塊中挑選珠海的名菜和小吃，無疑是壹個良好的開端。
——優化景區管理。對於同類可比較的景區，要比較最好和最差的景區，由遊客和市民投票，建立壹種機制，促進他們加強和改善管理。
與世界其他旅遊城市壹樣，不斷舉辦國際性活動，創新旅遊活動內容和形式，開發具有地方特色的旅遊景點，必將為珠海旅遊業的可持續發展註入新的活力。
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