新農村建設不是
耕地“長”
別墅的理由
河南省信陽市平橋區侵占農村耕地開發房地產亂象，信陽市政府官網發布了事件調查處理進展，表示將對違法占地建房堅決拆除，對涉及違法違規違紀的相關單位和責任人依法依紀嚴肅問責。同時壹查到底，舉壹反三，堅決把牢糧食安全主動權、守住耕地紅線。?
270平方米的房子只要45萬元，每平方米的價格核算下來，也就1000多元。在當下房價高企的背景下，這樣便宜的聯排別墅確實吸引人，也難怪很多城裏人搶著來買。然而，明眼人壹望便知，價格再便宜也遮不住房子背後的違法事實。當地借用新農村建設的名頭，在原本屬於基本農田的土地上建起聯排別墅出售，後續還辦理了鄉村建設規劃許可證和土地使用證。說白了，不過是將原本應該滿足農民居住需求的住宅“商品化”了而已。
守土有責”，保護基本農田，是各級政府義不容辭的職責。這些年來，中央三令五申要求守住18億畝耕地紅線，態度之嚴厲、措施之嚴密，前所未有。《政府工作報告》也專門提出：“強化耕地保護，堅決遏制耕地‘非農化’，防止‘非糧化’”。這些法律、法規和政策性要求，想必各地不會不清楚。特別是針對各地亂占耕地建房、違反生態保護紅線管控要求建房、城鎮居民非法購買宅基地、小產權房等問題，相關部門明確要求“不得辦理登記，不得通過登記將違法用地合法化”。
然而，高壓之下，信陽市平橋區依然能在耕地上建房並公開發售，只能說明，很多法律法規政策到了壹些地方基層，往往會遭遇某種障礙，難以真正落實到位，而當地政府、相關部門則心照不宣，不查不糾，即便被曝光，也只是針對具體個案“雷厲風行”地處置壹番。這種在貫徹執行中央政令，以及依法行政上的後知後覺、慢慢吞吞乃至陽奉陰違，也產生了很多負面作用，不僅損害了公***利益，也影響了政府法治建設的進程。
盡管打著新農村建設的旗號，但信陽市平橋區在基本農田上建房壹事，各級監管部門果真不知情嗎？未必。成片的房子建起來，並不是什麽隱秘的事情，也牽扯到方方面面的部門和環節，怎麽可能瞞得住？何況，這些房子還辦理了鄉村建設規劃許可證和土地使用證。壹個細節耐人尋味：平橋區肖店鄉土地管理所所長不僅對耕地裏“長”別墅不以為意，還起勁地幫著推銷別墅，實在是令人震驚。?
僅僅指責監管部門履職不力，似乎並不能講清楚全部事實。耕地裏為什麽能夠順利建起別墅？為什麽從村組織到鄉政府、土地管理部門等壹系列關口全部失守？再加上開發商因素，這中間究竟有什麽樣的利益扭結？這些疑問仍需進壹步徹查，要給公眾壹個負責任的交代。唯有如此，才能夠真正做到“不回避問題，壹查到底”。
從這壹事件中也能看到，當下在壹些地方，不依法行政、為所欲為的現象仍然存在。中央壹項政令下來，有些地方不是設法落地落實，而是絞盡腦汁鉆空子、玩花樣。本來，中央倡導新農村建設，是為了改善農村人居環境，提升農民生產生活品質，然而，到了壹些地方卻被扭曲為亂占耕地搞房地產，這樣的治理水平、治理能力令人堪憂。?
自然資源部、農業農村部聯合下發的《關於農村亂占耕地建房“八不準”的通知》明確要求，不準巧立名目違法占用耕地建房。通知中列出的這些“不準”，覆蓋“鄉村振興”“美麗鄉村”“新農村建設”“設施農業”“易地扶貧”“移民搬遷”等當下很多重要工作。這也表明，確實有不少地方不少人在打這些工作的主意。
新農村建設不是耕地“長”別墅的理由。?
對此，壹方面要加強自上而下的檢查、巡察，持續保持政策高壓，堅決杜絕各種“掛羊頭、賣狗肉”的行政行為，讓好政策真正惠及千家萬戶；?
另壹方面，也要不斷強化各級政府官員的法律意識，讓他們切實敬畏法律，恪守政策，提升治理能力。此外，也應該拓寬投訴舉報渠道，“上面”要聽得見“下面”的聲音，而信息壹旦貫通了，基層恣意操弄的空間也就會被大大壓縮。