壹、根據國家有關法律和法規，制定和頒布有關水電招投標規定或辦法。
二、監督、指導水電工程招投標工作。
三、會同有關主管部門組建大型水電工程的項目領導機構並批準項目的業主單位，批準國家重大建設項目的建設單位。
四、否決有損國家利益和嚴重違反國家有關規定的決標結果。第六條 水電工程建設由項目領導機構、業主單位、建設單位進行管理。
項目領導機構：項目投資各方或行業、地方領導部門組成的董事會、理事會、領導小組等是項目的領導機構。有關項目招標的重大問題由項目領導機構決策。
業主單位：業主單位（以下簡稱業主）負責項目的建設申報、資金籌集與償還、承擔水電站建設任務，向國家和投資方負責。業主擁有項目固定資產經營管理權。
建設單位：代表業主對工程建設進行管理的機構，可由業主選聘或委托有工程建設管理能力的單位擔任。在建設單位的管理之下，監理、咨詢、設計、施工單位和設備制造廠商，按合同完成各自承擔的任務。監理工作是建設管理的壹部分，其單位和人員要相對穩定。第七條 招標投標活動的基本方是業主和投標企業。經業主授權，建設單位作為招標單位代表業主從事招標工作。凡持有《水利水電施工企業資質等級證書》的施工企業均可參加與其資質相應的水電工程施工投標。持有其他行業資質等級證書的施工企業參加主體工程（含導流工程，下同）投標，其資質應附合“水利水電施工企業資質等級標準”的有關規定，並經項目領導機構同意。第八條 有關主體工程的招標計劃、資格預審文件、招標文件、資格預審報告、評標報告，由招標單位報業主批準和項目領導機構確認，並同時報上級主管部門核備。
有關單位在收到報告後應在十五天內答復，逾期不答復的即為確認。招標單位可進行下壹步工作。第三章 招標第九條 水電工程招標需具備下列條件：
壹、建設資金已經落實，工程項目已列入國家或地方基本建設計劃。
二、分標方案或執行概算已經得到業主批準；招標計劃已經得到業主和項目領導機構的同意。
三、建設單位已與設計單位簽訂設計合同。
四、招標文件、招標設計、標底的編制工作已完成。
五、有關工程施工征地和移民搬遷的實施計劃已經落實。第十條 分標宜有利於吸引投標企業參加競爭，有利於建設單位和承包企業的工程管理。主體工程分標不宜過多。第十壹條 招標方式分為公開招標、邀請招標及邀請議標。招標單位可根據工程條件和市場環境選擇。同壹工程中的分標項目，可以采用下列不同的投標方式。
壹、公開招標：由招標單位公開發布招標通告。
二、邀請招標：由招標單位向有承包能力的企業發出投標邀請。邀請的施工企業不應少於三家。
三、邀請議標：招標單位邀請有承包能力的企業，采用商談方式確定承包企業、合同條件直至簽約，邀請的企業壹般不少於兩家。第十二條 招標要對投標企業進行資格審查（資格預審或資格後審）。第十三條 公開招標須采用資格預審方式。招標單位發布的資格預審通告應包括以下主要內容：
壹、業主、建設單位、設計單位名稱。
二、工程項目名稱、地理位置、招標工程規模、計劃開工日期，竣工日期。
三、申請參加投標企業的資質和附加資格條件。
四、出售資格預審文件的日期、地址及售價。第十四條 資格預審文件壹般包括以下內容：
壹、招標工程概況、建設條件、主要工程量和技術要求、相應的圖紙資料。
二、《合同條件》。
三、資格預審申請者須知（含接受申請的截止日期和送交地址）。
四、投標企業須填寫的資格預審申請表，主要內容是：
1．企業名稱、隸屬關系、企業主要負責人。
2．企業資質等級證書副本復印件。
3．企業簡史和近二十年的工程業績。
4．企業現狀（人員、設備、財務）。
5．企業現有施工任務和正在商簽的合同。
6．擬投入本工程的設備、設備狀況和來源以及擬投入的流動資金。
7．擬派出的駐工地負責人的姓名和資歷。