1前言
水是生命之源，飲水是人類生存的基本要求。
安全可靠的農村飲用水直接關系到農村人民的身心健康。
健康和生活質量關系到全面建設小康社會和社會所有者。
建設新農村目標的實現。農村飲水安全是指農村飲水。
水質、水量、便利性、保證率都達到。
達到國家規定的最低標準。根據中國農村飲用水的安全和衛生狀況
評價指標體系規定的標準:①水質要求符合國家“生活
生活飲用水衛生標準。(2)水T要求每個人每天可用的水。
t不小於20-60升。(3)方便需要人力來回取水時。
不超過10加壹分鐘。④保證率不低於90%。河
黨中央、國務院高度重視農村飲水安全。
半個世紀以來，中國各級政府壹直在努力解決農民的飲水問題。
為解決水問題進行了不懈的努力，在全國範圍內建立了各種農村供水工。
建成300多萬處，解決了216萬人的飲水困難。
2) x)聯合國千年發展目標9月提出後，中國市政府積累
反應極為迅速，采取了壹系列重大措施來促進農村飲用水的安全。
安全工作，2005年，國務院辦公廳專門發布了《關於加拿大。
國務院關於大力保障飲用水安全的通知，2007年
批準了國家農村飲水安全工程“十壹五”規劃，
對做好農村飲水安全工作提出明確要求和全面規定。
排；中華人民共和國第十壹次國民經濟和社會發展
五年計劃綱要進壹步明確指出，農村飲水安全是
新農村建設的重點工程之壹，目標是解決1億農村住房問題。
飲用高氟水、高砷水、苦鹹水、汙染水和血吸蟲病區的人群，
微生物超標等水質標準，部分地區嚴重缺水。
同時，國家和地方政府把農村飲水安全作為
民生工程擺在各項工作的突出位置，農村持續增收。
飲水安全工程投資及建設規模。據統計，加上oo壹
2008年9年，全國投入618億元，其中中央投入618億元。
下撥311億元，地方設施和農戶自籌307億元。
解決了654.38+0.6億農村人口的飲水困難和不安全問題，提高了
在頭六年裏，實現了《聯合國千年宣言》確定的目標。可以理解的是，
在過去的10年裏，國家還將投入655億元解決農村人口的飲水問題。
水安全問題到2015年基本解決3.23億農村人口問題。
飲水安全問題，到2020年，基本實現農村普及。
淶水12易
2我國農村飲水安全現狀及存在的問題
雖然我國農村飲水安全工作取得了階段性的顯著成績
成就，但因為中國是發展中國家，人口眾多，6543.8+0.3億。
超過70%的人口生活在農村地區。目前，在中國9億多農村地區
在人口中，仍有3億多人的飲用水達不到安全標準。中間
中國也是壹個水資源相對匱乏的國家，人均水資源量。
板塊少，降雨時空分布不均，很多農村地區飲水困難或者
飲用水安全問題突出，嚴重影響人民生活，威脅。
人民的健康。
根據國家發改委、水利部、衛生部近年來，
根據我國農村飲水安全調查和評價結果，我國農村飲水不
安全人口3.23億，占農村人口的340/0。其中飲用水
有2.27億人的質量不安全，占中國農村不安全飲用水的比例。
70%的口，另外30%是水量、方便或保證率達不到。
目標人群。[3]
2006-2007年，全國愛國衛生協會和衛生部聯合組織了全
中國首次農村飲水和環境衛生調查結果顯示，44%的
被調查的水樣沒有達到基本的衛生安全。農村飲用水
來源主要是地下水，75%的人口飲用地下水。
地表水人口僅占25%，其中地表水超標率為40%。
下水超標率達到46%。45%的農村人口正在采用分權制。
供水類型，且基本直接使用原水，其超標率達到。
48%。中國農村飲水狀況亟待改善。141
根據2008年中國水網年度報告，“中國水政
政策與風險分析))，目前中國有80多(X)農村人口。
飲用水中氟含量超過生活飲用水衛生標準，超過4(XX)人。
飲用苦鹹水時，受高砷水影響的人口已達數百萬。
3農村飲水安全問題的主要原因
目前，農村地區飲用水不安全的主要原因有
以下幾個方面:
3.1水資源汙染嚴重。
首先，大量的廢水排放汙染了水源。據了解，每個中國
每年廢水排放量約為600億噸，遍布全國的河流、湖泊和淺水區。
二樓的地下水被孩子汙染了。二是農村廢水、垃圾無序。
排放汙染水源。據有關部門測算，農村每年的生活垃圾
t約2.8億噸，生活汙水約90億噸，產生人類排泄物。
尿液年產量為2.6億噸。這些巨大的汙染源對農村飲水有害。
水安全帶來嚴重的安全風險。相關調查數據顯示，農業
村裏60%左右的水源都有汙染源。L5]第三，有些地區是由
由於地質構造和水文地質條件的影響，當地農村飲用水
氟、砷、鐵、錳、鹽度等指標偏高，危害人民。
所有人的健康。四是工業汙染的“三廢”超標，特別是
不合理的礦業開發影響工業汙水和含有有害物質的礦山。
爐渣進入水體造成汙染。第五，環境汙染逐漸從城市向城市轉移。
農村轉移，很多汙染企業搬到了農村，這些汙染源分為
分散，涉及面廣，汙染物濃度高，難以控制，適合農村地區
飲水安全存在很大隱患。六是壹些汙染嚴重的鄉鎮。
企業開工建設，導致農村環境汙染嚴重。七是農業。
農村飲水安全監測能力建設不足。在廣大的農村地區，
由於水源分散，規模小，水質水量不穩定，大部分都是開采
采用直接飲用生水的方式，集中供水率低，飲用水
沒有必要的質量監控手段，水質基本無法保證。
3.2農村面源和點源汙染日益嚴重。
壹是農業生產中化肥農藥的過度使用。根據初步的系統
中國農村每年使用化肥約3600萬噸。
藥物使用量約為654.38+0萬噸，土壤中有大量殘留化肥和農藥。
造成汙染。L6]第二，農業固體廢物如農作物稭稈沒有結合。
回收利用，隨處堆放或沿河、湖岸堆放，大量滲透。
液體排入水體或直接沖入河流汙染水質。第三是近幾年。
近年來興起的鄉村生態旅遊產生了鄉村環境汙染問題。四
正是畜禽養殖業的快速發展，產生了大量不可利用的糞便。
有效治理，畜禽糞便汙染問題越來越嚴重。第五，農民的牲畜
圈子和廁所普遍不達標，造成汙染。
3.3部分領導和群眾關註農村飲水安全問題。
不足的
個別地方政府更重視經濟增長而非水源保護，但未能有效承擔。
“對環境質量負責”和“改善農村地區飲用水的衛生條件”
的責任。有的農民飲水安全意識不強，壹般都是對的
對水質超標的問題有壹種普遍的麻木，同時又缺水
資源憂患意識和節水觀念極其薄弱。
3.4農村飲水安全法律法規尚不完善。
目前，我國關於農村飲水的法律法規散見於環環。
在衛生、健康、建設等法律法規中，執行主體基本不同。
確實是。同時，農村飲水安全法律法規不匹配。
定，標準不統壹，覆蓋面不全面，法律規定不具體。
等提問。
3.5農村飲水安全工程建設資金不足。
農村改水是壹項政策性強、覆蓋面廣的社會系統。
工程和建設項目多，資金投入大。資金短缺壹直是個陰影。
修建聲改水工程的主要原因之壹。壹方面，地方財政困難
困難，投資不足，另壹方面，農村集體經濟相對薄弱，村
民眾籌資積極性不高，政策引導不力，新的投資體制還很差。
未形成，導致飲水工程覆蓋面小，建設標準低。
3.6農村飲水安全科技力量相對薄弱。
目前，關於農村飲水安全的科研工作較多
更沒有對飲用水源進行過系統、全面的調查和評價。
和系統的研究，農村飲用水源的水質監測基本上是空白。
3.7農村飲水安全工程運行管理欠缺良好
目前，農村飲水安全工程用水企業普遍規模較小，
設備老化，管理和技術基礎薄弱，制水成本高，沒有
適應農村飲水安全標準建設的需要。分散供水，小型
大規模集中供水的農村幾乎沒有水處理設施，可以直接飲用。
水源水引起飲用水中的細菌學指標、汙染物和有害物質。
質量超標問題嚴重。同時，農村集中式供水水價低，
水費收繳難，導致農村制水企業難以生存發展。
4解決農村飲水安全問題的對策
努力解決農村飲水安全問題就是要貫徹以人為本的原則
讀，落實科學發展觀，發展民生水利，推進社會主義
建設新農村和構建社會主義和諧社會的重要內容是對的。
為了保證廣大農民的健康和安全，提高農民。
提高生活質量，加快實現全面建設小康社會的目標具有重要意義。
意義。為進壹步做好這項工作，提出以下對策:
4.1提高認識，加強領導，建立健全農村飲水。
長效安全管理機制
首先，地方政府應進壹步提高農村飲用水的安全性。
對題目的理解，要充分認識到農村飲水安全工程是新中國。
自建立以來，公共財政在水利發展中使最廣泛的農民受益。
很多民生工程都要把這項工作提上重要議事日程。
努力發展民生水利，通過合理保護和配置水資源，大
努力防治水汙染，開展農村飲水安全工程建設，建立
合理的水價形成機制，實施節約用水和加強監督管理等。
措施，保證農村居民的飲水需求和安全，不斷為人民建設。
傅。二是加強對農村飲水安全建設的領導，
實行各級行政領導負責制，通過與其他各方簽訂責任狀。
式，逐級落實責任。三是建立和完善農村飲水安全管理。
長效機制、發改委、財政、水利、衛生、環保、國土、
建設等職能部門要明確責任，密切配合，及時研究解決。
解決農村飲水安全問題，大力防治水汙染，嚴格控制項目
環境影響評價和項目審批，認真落實飲用水水源保護制度和安全。
監控體系，努力做好農村飲水安全工程建設和管理工作，
制定農村飲水安全應急預案，形成有效的農業
農村飲水安全預警與應急救援機制。
4.2科學規劃，因地制宜解決農村飲水安全問題。
壹是根據當地經濟社會發展水平和水資源狀況。
條件，符合《全國農村飲水安全工程“十壹五”規劃》
總體要求，統籌農村飲用水水源保護規劃和基礎。
基礎設施建設，進壹步修訂和完善水汙染防治規劃和農村。
飲水安全工程規劃，各項任務落實到縣、鄉、村。
組和具體項目，重點解決對農民生活和健康的影響。
水汙染防治與水質安全。第二，地方政府應該立足於
當地農村飲用水源、抽水方式、用水量、水質、廁所
情況，因地制宜，規劃解決農村飲水安全。
整個問題是確保農民用上幹凈的水，喝上安全放心的水。
4.3加強宣傳，營造良好的農村飲水安全環境。
社會氣氛
各地要利用廣播、電視、報紙、雜誌和互聯網。
積極倡導以人為本，人與自然和諧相處的治水方式
讀，大力宣傳可持續發展的水利理念和民生水利，廣
開展農村飲水安全科普知識宣傳教育，精準宣傳
中央農村飲水安全政策，全國農村飲水安全工作者
程“十壹五”規劃和水汙染防治常識，讓人們充分
認識到保護飲水安全和自身利益的重要性，自覺參與。
保障農村飲水安全的行動。
4.4防治汙染，保護水源，保障農村飲水安全。
壹是各地要重點保障農村飲用水水源安全。
依法進壹步加強水資源保護和水汙染防治
嚴格執行飲用水水源保護區制度，嚴禁破壞保護林和
保護水資源設施的行為，因地制宜預防水安全。
保護、生態恢復和水源保護項目。二是大力防範。
控制工業汙染，嚴格控制汙染物排放總量，嚴厲打擊
打擊非法排汙，積極推進循環經濟，大力實施節能。
減排和清潔生產。第三，各地要努力實施農村循環經濟。
高效生態農業，推進綠色生產，促進生態文明建設，
把新農村建設和生態富民家園建設結合起來，做強農村。
衛生設施的建設和農村生活垃圾、生活汙水的處理是由於
當地系統應在農村居民集中居住區推廣氧化塘和沼氣建設。
汙水處理設施，如池塘和濕地汙水處理系統，主要用於
以農戶為基本單元的“壹池三改”(建沼氣池、改廚房)
改廁改圈)，全面推廣配方施肥和肥料深施技術，推
高效低殘留農藥品種齊全，引導畜禽養殖專業戶建設汙水處理辦公室。
回收設施，畜禽糞便處理和利用系統，嚴格控制農業
農村非點源汙染源。171第四，加快農村飲水的建立和完善。
水質監測網絡，加強農村飲水安全工程供水。
質量檢測，監測，優化檢測指標和監測頻率，供水
對水質不符合生活飲用水衛生標準的，要及時查處，保護養殖戶。
飲用水對所有人都是安全的。
4.5多方融資，加強農村飲水安全工程建設
壹是要創新農村飲水安全工程投入機制，並加以引導
建立多元化的投入機制，逐步形成政府公共* * *財政投入、
受益農戶投資、全社會廣泛參與、支持多元化
投入機制，多方籌集資金，加快推進農村飲水安全工程。
建設的速度。二是加大農村飲水安全工程投資整合力度。
度，以縣為基礎，逐步形成按規劃統籌項目、按項目。
安排資金的機制，有效解決資金分散和重復投資的問題，
提高投資效益。三是鼓勵和支持民間資本和民間。
組織和國際機構引進農村改水項目建設，聚集各方合作。
力，* * *解決農村飲水安全問題。l8j
4.6改革運輸管理體制，確保農村飲水安全。
有效和安全的運輸和管理
壹是加強農民用水者協會建設，推進農村飲水。
用水戶全過程參與的工作機制。第二，各地要按照項目
投資渠道和規模，進壹步明晰農村飲水安全工程的產權、
落實管理主體，建立健全各項管理規章制度。第三是要
創新農村飲水安全工程運輸和管理機制，實行城市有償供水。
場運行機制，充分調動各方參與項目運輸管理的積極性、
確保農村飲水安全工程建成、管好、用得起。
長期受益。四是建立合理的水價形成機制，實施水價決策。
聽證制度，依法保障農民和廣大用水戶制定水價。
知情權、參與權和監督權，確保水費征收的公開透明，
保障群眾基本生活用水，積極探索農村水利金融。
補貼制度，重點解決農村特困戶、五保戶的水費和工
項目運行維護費用不足的問題。第五，相關職能部門應補充
加強農村飲水安全工程的管理和監督，確保農村飲水安全
水安全工程的長期安全運行與管理。
4.7加強技術指導和科學研究，提高農村飲水安全。
全部工作技術含量
壹是各地要加大對農村水環境保護相關科研的支持力度。
持之以恒，加大科技投入，依靠科技力量改善農村水汙染。
治汙效益，提高農村飲水安全工程建設質量和管理水平
管理水平。二是組織高校和科研機構的專家開展水汙染。
對汙染治理和農村飲水安全進行技術指導，重點幫助解決
解決水質安全問題和高氟水、高砷水、苦鹹水及汙染
水等特殊飲用水水質的處理。三是加快農村飲水安全。
加快工程建設和信息管理步伐，提高農村飲水安全水平。
實時監測、預警預報水平和管理效率。
4.8進壹步完善相關法律法規和政策推動和保障
農村飲水安全
第壹，建議國家盡快出臺農村飲水安全的專門法律。
條例，圍繞促進民生水利實行最嚴格的水資源管理制度，
明確規定地方政府對農村飲水安全負總責，包括
相關職能部門應當各司其職，協調配合，加強社會管理和公共安全。
* * *服務；進壹步加快農村水汙染防治和農村飲水安全
整個工程的規劃、實施和管理，紮實做好農村飲水工作。
保護水源，建立農村飲用水水質監測網絡；新的組合
農村建設，規範農村生活汙水排放和農村環境整治，
逐步控制和預防農村點源汙染；創新農村飲水安全
明確農村飲水安全工程的整體投資和管理機制。
公益性和相關產權，科學合理制定水價，促進農村飲水。
水安全工程建設順利進行，長期安全管理。第二是進入
進壹步完善農村飲水安全相關優惠政策，適時出臺。
研究擬定農村水汙染防治的資金籌措、組織實施和
農村飲水安全工程用地、用電、稅費等優惠政策，
加大農村水汙染防治和農村飲水安全工程建設管理力度。
政策支持，並通過財政補貼、水費返還、減免
免費使用等。，針對貧困地區、貧困人口和少數民族
對全區農村飲用水實行優惠，促進農村飲水安全。
順利解決。
考證文獻
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