臺州市位於浙東中部沿海，屬亞熱帶季風氣候。常年溫暖濕潤、雨水充沛、日照適宜、四季分明，
年降水日數140～180d，多年平均降雨量為1640mm。臺州市水資源的主要特點是：地區分布不平衡，壹般西北部山區多，東南沿海少。臺州市區及溫嶺、玉環兩市縣，人口占全市54.2％，耕地占55.99％，GDP占76.9％，財政收入占71.3％，而水資源量僅占全市的28.83％；年內分配不均，受季風氣候影響，降水大部分集中在4～10月；由於降水集中，多以暴雨形式出現，加上江河源短流急，洪峰集中，大部分水資源以洪水形式流入大海；年際變化較大，其中徑流的年際變化較降水量的年際變化更為劇烈，豐枯交替明顯，年徑流量最大值與最小值的比值在3～4之間，大於年降水量的比值（2～3)。臺州市多年平均水資源量為93.63億m3，其中地表水資源量為92.32億m3，地下水資源量為1.31億m3。根據臺州市2002年統計年鑒人口550.46萬計，人均擁有水資源量1700m3，低於全省人均水資源量2003m3，已經接近1700～2000m3／人的缺水警戒線，屬於中度缺水。臺州市區及溫嶺、玉環兩市縣人均水資源量只有900m3，低於生存起碼要求1000m3的國際通行標準。
2 水資源開發利用現狀
經過50多年的水利建設，臺州市興建了大批以農業灌溉為主，兼顧防洪、發電、排澇、工業及城鎮居民
生活用水等水利工程。迄今為止，已建成11座大中型水庫，小(壹)型水庫71座，小(二)型水庫235座，山塘水庫1.5萬座，總庫容17.13億m3，興利庫容10.64億m3。平原河網水域面積97.3km2，正常蓄水容積1.44億m3。引水工程：堰壩2998條；提水工程：機電水泵3503臺；地下水工程：機井、民井34562余眼。從全市水資源開發利用現狀分析，開發程度南部高，北部低，三門灣、靈江，溫黃3個分區水資源開發程度分別為9.3％、11.8％、31.5％，其中臺州市區開發利用程度最高（33.5％）。
通過對各類供水工程實際運行狀況的調查和分析，全市供水工程現狀供水能力總計為17?7242億m3，其中地表水源供水量15.8653億m3，地下水源供水量1.7918億m3，其它水源供水量0.0671億m3。地表水是最主要供水水源，蓄水工程供水量13.2221億m3，引水工程供水量1.0392億m3，提水工程供水量1.6040億m3，分別占總供水量的83.3％、6.6％、10.1％。從近幾年供水情況看，蓄水工程仍然是臺州市今後解決水資源供需矛盾的主要工程措施；另外，引水、提水工程可以作為補充水資源不足的重要工程措施。其它供水源：例如跨流域調水，汙水處理回用，雨水、海水利用等，都是今後水資源的發展方向。
3 水資源供需狀況分析
隨著經濟和社會持續發展，水資源供需矛盾日趨尖銳，各縣(市、區)都存在著不同程度的資源性缺
水、工程性缺水和汙染性缺水。三門系水源工程規模小而分散，供水配套建設滯後，三門系水源是臺州
市中長期規劃重要電力能源基地（火電480萬kW、核電2×100萬kW)和港口開發區，現狀供水規模遠不能滿足發展的要求，缺水性質為工程性缺水。仙居及臨海市、天臺系的局部山區水資源豐富，開發利用潛力大，條件好，但水資源開發利用投入不足，水資源工程建設明顯滯後於用水要求。(P=95％)2000年水平年缺水17195萬m3。臺州市區、溫嶺市、玉環縣是該市人口密度最大，社會經濟最發達地區，而人均水資源量、畝均水量則是全市最低，當地水資源開發利用潛力有限。隨著玉環火電廠240萬kW能源基地和椒北醫藥化工基地建設，資源性和汙染性缺水愈加明顯。臺州市區、玉環、溫嶺(P=95％)2000年和2010年兩水平年缺水分別為16561萬m3和27625萬m3。現狀水利工程到2020年水平年時，工業、生活用水保證率(P=95％)，農業用水保證率(P=90％)時，全市年缺水量3.86億m3，其中南片年缺水量達2.5億m3。解決該市中長期缺水問題的主要途徑有：跨流域引水，即“仙引”、“臨引”工程；沿海圍塗蓄淡工程；改善河網水質，提高河道調節能力；調整產業結構，降低水的消耗量；對大中小型工程進行挖潛配套，提高蓄供水能力。
4 水資源開發利用中存在的問題
4.1 水資源管理體制不順
在水資源管理實踐中，部門之間、城鄉之間長期處於壹種分散狀態，沒有形成壹個權威性的水資源
管理體制。具體表現為：地表水的開發利用歸水利部門，地下水的開采歸地礦部門，水汙染防治歸環境
保護部門，城市供水和節約用水歸建設部門，農村改水歸衛生部門等。這種多部門管理的體制，不利於
水資源統壹管理、統籌兼顧、優化配置、節約保護、高效利用。
4.2 水環境惡化，水汙染尚未得到有效遏制
隨著臺州社會經濟的快速發展和城市化建設的推進，工業、生活汙水排放量以每年6％的速度增長，全年廢汙水排放量1.3414億t，其中達標排放量0.4063億t，僅占全年排放量的3?03％。據2002年臺州市水資源公報，從對全市主要江河湖庫地表水質監測情況來看，金清河網水質Ⅴ類和劣於Ⅴ類占全市
893.7km監測河段的82.6％，椒江區、路橋區、溫嶺市、玉環縣城區大部分河道水質屬Ⅴ類或劣Ⅴ類。由於河網水體喪失自凈能力和使用功能，已不能作為生活用水和工農業用水。長潭水庫、牛頭山水庫、湖漫水庫等飲用水源水質中營養化趨勢加重，已威脅到城鄉人民飲用水安全。由於地表水被汙染及供水緊張，導致地下水嚴重超采，溫嶺、路橋出現局部地面沈降的地質現象，嚴重的達1.0m以上。水環境的惡化，給農業灌溉、水產養殖，尤其是城鄉生活用水帶來嚴重危害，已成為該市缺水的壹個重要因素。
4.3 水土流失，造成河道水庫淤積
據衛星遙測，臺州水土流失面積1190km2，占全市土地面積12.7％，每年由於自然和人為的因素，全市河道淤積量達4870萬m3，流失的土壤總量達180萬t，嚴重的水土流失，導致土地退化、生態惡化，致使河床擡高、水庫淤積。
4.5 用水浪費，加劇水資源緊缺
農業是用水大戶，灌溉方式仍停留在大水漫灌狀態，渠道防滲能力差，渠系不配套，灌溉水利用系
數低。城市供水管網的“跑、冒、滴、漏”現象十分嚴重。工業節水意識淡薄，水的重復利用率低，用
水的浪費加劇了水的緊缺，同時也增加了廢汙水的排放。
5 實現水資源可持續利用的對策
5.1 多途徑開源，解決水資源短缺
（1）近期目標。對現有水利工程進行挖潛、改造，緩解工程性缺水的矛盾。①長潭水庫是壹座以灌溉為主、結合防洪、發電等綜合利用的大型水庫，目前長潭水庫正在實施除險加固，該工程完成後，可恢復原設計功能。水庫從原來控制蓄水位33.0m(相應庫容3.57億m3)，提高到設計正常蓄水位36.0m(相應庫容4?57億m3)，這樣長潭水庫可增加蓄水量1.0億m3，增加調節庫容1.6億m3，最大供水能力由現狀的60萬m3／d提高到85萬m3／d。除險加固的同時長潭水庫二期移民也相繼完成，加上永寧江二期治理工程的實施，有望徹底改變長潭水庫“上不能蓄，下不能泄”的局面。②市區平原水庫的規劃是在考慮柵嶺
汪排澇隧洞兩端排澇河道開挖中形成的，水庫由東山、桐嶼、坦洋3個庫區組成，集雨面積40.6km2，庫水面積4.5km2，正常水位2.52m，相應水深3.02m，相應庫容1359萬m3。該工程把提高城市排澇能力與改善城市水環境結合起來，是人們休閑娛樂的好地方。③截止到2002年底全市已累計完成河道疏浚1200km，整治120km，增加調蓄庫容1800萬m3。④仙居下岸水庫是以防洪、灌溉(供水)為主，結合發電等功能於壹體的大型綜合性水利樞紐工程，總庫容1?35億m3。正常蓄水位207m，蓄水量10249萬m3，通過工程措施可向溫黃平原供水8m3／s。⑤漩門二期蓄淡工程，蓄淡1600hm2，興利庫容4700萬m3；東海塗蓄淡圍墾工程，蓄淡386.6hm2，蓄水量940萬m3，以上蓄淡水庫解決了沿海地區城鄉居民飲用水困難問題。⑥椒北引水工程。該工程從牛頭山水庫庫區南嶴口打隧洞到馬宅，再接壓力鋼管至溪口村，將牛頭山水庫與溪
口水庫並聯使用，分2路供水到杜橋水廠和章安水廠，工程線路總長28?09km，供水規模為6.5萬t／d，工程完成後可以解決臨海沿海及椒北水資源緊缺問題；臺州二期供水工程總投資9.0億元，管線總長80余km，供水規模為49萬m3／d，供水範圍為椒江、黃巖、路橋、溫嶺、玉環縣(市、區)重點城鎮。二期供水工程建成後，壹、二期供水總規模74萬m3／d，引水總規模77萬m3/d，可以滿足供水範圍內120多萬人的用水需求。
5.2 節水是解決水資源短缺的關鍵
要把節水放在突出位置，健全和完善各級節約用水管理機構，制定和實施節約用水的有關政策、措
施。農業用水要繼續推廣防滲渠道和薄露灌溉技術，提高農業灌溉水利用系數；加大企業節水技術改造
力度，重點對耗水大戶進行節水設施改造，使工業用水重復利用率提高到60％；生活用水提倡使用節水
器具，利用經濟杠桿，提高人們的節水意識；城市用水要分行業、分系統進行水量平衡，限制和取締不
合理用水。根據臺州市水資源承載能力科學合理地制定各部門、各地區的用水指標和用水定額，對城市
實行計劃用水和定額管理，實行超定額累進加價制度。
5.3 加強水資源保護，改善水環境
加強對全市20多個飲用水源水質的保護，實施長潭水庫、牛頭山水庫、湖漫水庫等飲用水源保護工
程。長潭水庫是市區唯壹的飲用水源地，關系到200多萬人生活、生產用水安全。