南召縣位於河南省西南部,伏牛山南麓,南陽盆地北緣。地理坐標為北緯33°12′~33°43′,東經111°55′~112°51′,東鄰方城,西連內鄉,南接鎮平、臥龍,北依魯山、嵩縣。全縣轄16個鄉(鎮),340個行政村(居委會),總面積2933.14平方公裏,總人口63.4萬人。地勢西北高、東南低,大小山峰300余座。山地面積占全縣總面積的34.3%;丘陵面積占62.6%;平原主要位於東部,海拔在200米以下,占土地總面積的3.1%。土壤類型以黃棕壤、潮土、水稻土為主,兼有區域性紫色土和砂姜黑土等。主要農作物有小麥、水稻、玉米、花生、紅薯和豆類等。
朱衛紅 局長
陳新強 黨總支書記
王磊 黨總支副書記、主任科員
余發改 黨總支委員、副局長
褚劍東 黨總支委員、副主任科員
馬先躍 黨總支委員、副主任科員
蘇剛 黨總支委員、副主任科員
朱衛紅簡介:南召縣皇路店鎮人,生於1960年3月,漢族,中***黨員,大專學歷,1976年參加工作。先後在該縣雲陽鎮唐莊學校、紅宇機械廠、縣誌辦、四棵樹鄉、石門鄉、縣計劃委員會、縣政府機關事務局工作,歷任縣誌辦副主任、鄉黨委副書記、鄉長、計劃委員會副主任、局長等職務;2009年9月至今,任縣國土資源局局長。
機構設置2002年3月,南召縣國土資源局由原縣土地局和地質礦產局合並組建而成,內設建設用地股、礦產開發股、規劃與耕保股等11個股(室),下屬土地開發整理中心、監察隊等7個二級單位,以及16個基層國土資源所;全系統現有在職幹部職工248人。
礦產資源南召縣已發現的礦產有40余種,礦點、礦化點200余處。金屬礦產主要有鐵、金、鉛鋅等,鐵礦主要分布在南河店、白土崗等鄉(鎮)的淺山丘陵區,埋藏淺、易開采。非金屬礦產主要有大理巖、水泥灰巖、方解石、鉀長石等,已發現的大型礦床有青山水泥灰巖礦,儲量2億噸以上;板山坪方解石礦,儲量5000萬噸以上。皇路店鎮沽沱村地下熱泉,水溫以18℃為始,高於50℃的地熱異常範圍450平方米,穩定水位埋深2.4~4.6米,水質類型為偏矽酸鈉鈣類,並含有多種微量元素。
土地資源截至2010年末,全縣有耕地30991公頃,園地4453公頃,林地198049公頃,草地15348公頃;城鎮及工礦用地11249公頃,交通運輸用地3352公頃,水利設施用地19303公頃;其他土地4014公頃。
耕地保護壹是強化政府耕地保護責任制,縣、鄉、村層層簽訂了耕地保護目標責任書,加強檢查和考核,形成了保護耕地的良好社會環境;二是加強巡查監管,及時發現和制止非法占用耕地行為,依法嚴厲打擊非法圈占、非法買賣集體土地現象;三是加大土地綜合整治力度,組織完成了省投資的皇路店等4鄉鎮土地整理開發項目,整治土地面積295公頃,新增耕地128公頃。在縣經濟建設快速發展、建設用地大幅增加的情況下,連續12年實現了耕地總量占補平衡。
建設用地管理以土地利用總體規劃修編為契機,為城鎮發展和項目建設預留充足的用地空間。強化服務職能,早介入,早運作,加快用地報批,確保項目用地報批得了、供應得好。全年***組織上報審批建設用地12批次、127公頃(已經省、市政府批準63公頃),為經濟建設和社會事業發展供應建設用地26宗、322公頃(其中,二廣高速南召段用地243.9公頃),有效保證了重點項目、移民搬遷、旅遊開發、城鎮發展及民生工程對建設用地的需求。
土地收購儲備把土地收購儲備作為政府調控土地供應、保障項目用地的主要手段和措施,將城鎮各類新增建設用地和存量土地全部納入儲備範圍,全年收購儲備土地58公頃,強化了政府對土地供應的壟斷地位。
土地出讓規範、完善國有土地市場,有計劃、有步驟地調控土地供應,全年***出讓國有建設用地37公頃,成交價款1.03億元,土地純收益5170萬元。
礦產資源整合根據省、市政府加快資源整合的精神,結合全縣礦產資源開發利用現狀,把白土崗鐵礦區等8個礦區的28宗采礦權納入整合範圍,制定印發了《南召縣重點礦產資源開發整合實施方案》(召政辦〔2010〕85號),明確整合目標、時間要求和方法步驟,強化鄉鎮政府和有關部門的***同責任。白土崗鐵礦區等的2個礦區、6宗采礦權已簽訂整合協議,全面完成整合後,現有采礦權將減少25%,並形成集方解石開采、加工為壹體的規模化大型企業集團。
礦業權審批在礦業權新設、延續工作中,加強與鄉鎮政府和有關部門的協調,充分征求礦區所在地鄉鎮政府,以及文化、旅遊等部門的意見,既促進礦產資源的有效開發利用,又確保不影響重點項目及文化、旅遊業的發展。嚴格采礦權登記管理,確保開發利用方案、安評、環評、水土保持等資料齊全、合格,杜絕違規登記發證現象。2010年,***辦理采礦權延續、轉讓登記12宗,繳納采礦權價款110萬元。
地質災害防治編制完成了《南召縣地質災害防治規劃》,確立了地質環境保護和地災防治的工作目標、工作重點,建立了地質災害防治部門工作責任制。進壹步完善了突發性地質災害防治預案,加強地質災害防治監測信息網絡建設,認真落實值班、巡查和災情速報制度,紮實開展地質災害隱患排查,多渠道開展防災避險知識宣傳,把地質災害損失降到最低限度。2010年汛期,該縣遭遇歷史罕見強降雨,全縣發生滑坡、泥石流等100余處,由於處置得力,沒有造成人員傷亡和大的財產損失。
項目爭取與實施壹是成功爭取了省投資1319萬元的留山鎮土地整治項目,綜合整治土地面積302公頃,實施後新增耕地101公頃。二是針對汛期耕地災毀嚴重的實際情況,積極向上級有關部門匯報爭取,經過大量努力,爭取省財政災毀耕地補助資金1134萬元。三是爭取市財政投資15萬元,對白土崗鎮大莊村地質災害進行了有效治理,保障了群眾生命財產安全。
礦山日常管理壹是加強礦業權日常管理。強化采礦權人實地年檢,2010年應審查礦山企業54個,全部參加了年檢,年度檢查率100%,合格率96%;實地檢查礦山43個,實地檢查率80%,責令2個存在違規行為的礦山進行了整改。加強礦山儲量動態監督管理,全縣22個甲類礦山儲量動態檢測率達100%。二是加大礦產資源勘查開發違法違規行為整治力度,查處取締無證采礦17起,拆除、扣押非法采礦設備14臺,確保全縣采礦許可證持證率達100%。
執法監察認真落實動態巡查、行政執法與過錯責任追究等工作制度,加強對城鄉結合部、重點礦區的執法巡查,及時發現、制止和查處土地、礦產違法行為。堅持“既處理事,又處理人”的原則,強化與紀檢、公安等部門及鄉鎮政府的協調與聯動,形成執法合力,從嚴、從快打擊國土資源違法行為。全年***查處土地、礦產違法案件300余宗,其中,查處取締無證采礦17起,拆除、扣押非法采礦設備14臺,國土資源違法現象得到有效遏制,國土資源市場秩序進壹步健康穩定。
信訪工作單設信訪辦公室,調整充實了工作人員,開通了“12336”國土資源違法舉報電話,認真落實“壹把手”責任制、班子成員“壹崗雙責”制,堅持班子成員輪流接訪、分片包案、限時辦結等制度,及時排查矛盾,做到早發現、早預防、早處理,最大限度地把問題解決在基層和萌芽狀態。全年***立案處理信訪案件253起,市以上立案信訪件按時結案率100%,縣級立案按時結案率96%,進京、赴省訪案件比去年下降66%,為全縣社會大局穩定作出了積極貢獻。
(崔中雨)