擴展資料：
居住證是中國壹些發達城市借鑒發達國家"綠卡"制度進行的嘗試，為中國制定技術移民辦法，最終形成中國國家"綠卡"制度積累了經驗。持有居住證者，可享受當地居民的待遇。
2014年1月，北京市出臺規定，居住證制度將替代暫住證。同年12月4日國務院法制辦就《居住證管理辦法(征求意見稿)》向社會征求意見。征求意見稿規定，公民離開常住戶口所在地，到其他設區的市級以上城市居住半年以上，符合有穩定就業、穩定住所、連續就讀條件之壹的，可申領居住證。
自2016年1月1日起《居住證暫行條例》開始施行。
在全中國各地的相關改革中，非戶籍人口的權益正在日益受到重視，公***服務和社會保障的覆蓋範圍也在日漸擴大。這些變化的背後有招工難、地方保護等復雜的經濟和社會因素，也有著地方政府轄區管理的政治需求。居住證制度既保護了流動人口在當前工作居住地的社會福利待遇，又保護了流動人口在原籍的應有權益，保障了來去自由，自由流動，符合市場經濟發展的需要。
全中國範圍內的大趨勢是，以具有合法固定住所作為落戶的基本條件，逐步放寬城市戶口的遷移限制。不過在這個過程中，類似北京、上海這樣的特大城市近乎必然地陷入政策悖論難以自拔:壹方面，實現經濟與社會協調發展，需要對二元結構進行改革;另壹方面，壹旦戶籍制度有所松動，戶口"含金量"越高的地區，越可能面臨外來人口蜂擁而入。擺脫這壹兩難困境絕非易事，因為除了考慮外來人口的強烈需求，還需要考慮以城市居民的變革意願。
從實際情況來看，阻礙戶籍統壹管理的障礙，主要來自地區發展不均衡導致的人口單方面流動而產生的大城市病。以及地方政府對本地居民大量失業以及公***財政入不敷出的顧慮。風物長宜放眼量。理論與實踐已經證明，通過限制外來人口進入以維護本地居民就業、壓縮公***支出的做法，並非長久之計。只有拉動周邊地區經濟，統籌城鄉區域發展，促進區域協調發展，從而加快形成良性互動格局，提高新型城鎮化質量。