"國家公園應該歸全體公民所有."國家發改委相關負責人表示。根據《建立國家公園體制總體方案》，國家公園內全民所有的自然資源資產所有權由中央政府和省級政府分級行使，條件成熟時逐步由中央政府直接行使。重點保護區居民要逐步實施生態移民搬遷，集體土地優先通過租賃、置換等方式規範流轉，由國家公園管理機構統壹管理。強化公有制、公共管理、公正的屬性；納入國家公園、由國家資助的東西，不能成為當地的“搖錢樹”。
專家指出，規劃明確提出建立統壹的行政權力、分級管理體制和多元化的財政保障體系，回答了哪些國家公園是國家的、哪些是地方的等壹系列“權”和“錢”的問題。
根據計劃，未來將成立壹個部門，統壹行使國家公園和自然保護區的管理職責。有關部門應當依法對國家公園進行指導和管理。專家指出，要改變目前自然保護區條塊分割、多頭管理的問題，打破部門和地區的限制，使日常管理、綜合執法、運行監管都齊抓共管。