1、參照《貴州省鄉鎮分類標準和方法》，綜合設置鄉鎮黨政辦事機構按鄉鎮類別設置。壹類鄉鎮設置5個綜合辦事機構，即：（1）黨政辦公室、（2）社會事務辦公室(新型農村合作醫療管理辦公室與其合署辦公)、（3）經濟發展辦公室（村鎮建設管理辦公室與其合署辦公）、（4）人口和計劃生育辦公室、（5）社會治安綜合治理辦公室。二類鄉鎮設置4個綜合辦事機構，即：（1）黨政辦公室（社會治安綜合治理辦公室與其合署辦公）、（2）社會事務辦公室（新型農村合作醫療管理辦公室與其合署辦公）、（3）經濟發展辦公室（村鎮建設管理辦公室與其合署辦公）、（4）人口和計劃生育辦公室。鄉鎮人民代表大會、紀委、政法委、人民武裝部等不設專門辦事機構，其具體事務由黨政辦公室承擔。撤銷城鎮(鄉鎮)管理辦公室，其職能劃入黨政辦公室。工、青、婦等組織按有關規定和章程設置。
2、改革鄉鎮事業站所，完善和加強社會化服務體系。按照政事分開、事企分開的原則，區分鄉鎮事業單位所承擔的管理性、公益性和經營性職能，積極探索適應我縣農村特點的事業站所服務模式，整合鄉鎮事業站、所，提高公***服務資源的利用效率。綜合設置鄉鎮事業站、所。
（1）人事關系由鄉鎮管理的事業單位：
農業服務中心（含農業技術推廣、農業經濟、農業機械等工作和不設扶貧工作站鄉鎮的扶貧工作）、撤銷文化服務中心，組建科技教育文化服務中心（含科技、文化、體育、廣播電視、精神文明指導、農村經濟信息網、農村黨員遠程教育和中小學遠程教育等工作）、計劃生育服務站更名為人口和計劃生育技術指導站（掛流動人口管理辦公室牌子）、財政所、壹類貧困鄉（鍋圈巖鄉、羊場鄉、昆寨鄉）設置扶貧工作站，撤銷二、三類貧困鄉鎮扶貧工作站、勞動保障事務所（雍熙鎮和陽長鎮設置）。
撤銷村鎮建設站，其行政職能劃入經濟發展辦公室，人員編制劃入農業服務中心。
（2）由縣政府工作部門和鄉（鎮）雙重領導、雙重管理，人事管理權在縣政府工作部門的延伸機構有：
林業站、水利站、中、小學校、衛生院、畜牧獸醫站、安全生產監督管理站(加掛鄉鎮企業管理站牌子，具有合法煤礦開采權的鄉鎮加掛煤炭管理站牌子)、移民工作站（樂治鎮、老凹壩鄉、沙包鄉和化作鄉設置）。
（3）由縣工作部門和鄉鎮雙重領導、雙重管理、人事關系和人員管理由縣政府工作部門管理為主的派駐機構有：公安派出所、司法所、國土資源管理所。
人民法庭、工商管理所、地方稅務所等按片區設置的派出機構仍維持現行的管理體制。
3、嚴格控制人員編制。鄉鎮的行政編制和事業編制，以2001年縣、鄉鎮黨政機構改革核定的704名（不含上級派駐，下同）行政編制和2004年底核定的1386名事業編制為基數,根據鄉鎮所轄面積、人口數量和工農業總產值等因素劃分類別，適當調整人員編制和領導職數,鄉鎮的機構和人員編制，包括縣直部門設在鄉鎮或按片區設置的延伸、派駐機構和人員編制，由省實行總量控制，五年內只減不增。建立健全機構編制與幹部人事管理、財政預算管理、勞動和社會保障、退伍軍人安置相互配套、協調和約束的機制。
4、適當擴大鄉鎮黨政領導成員交叉任職，減少鄉鎮黨政領導職數。壹類鄉鎮設領導職數9名。二類鄉鎮設領導職數8名。對原已經超配的鄉鎮領導和非領導幹部，可在三年過渡期內逐步調減，過渡期內不占核定的領導職數，鄉鎮不設置鄉鎮長助理職數。