(壹)固定資產投資快速增長
擴大內需項目拉動作用明顯。* * *力爭擴大內需361中央投資項目，爭取中央和省級補助資金1013萬元，市、縣(區)配套資金2710萬元，總投資7億元，三個“100%”全部實現。在中央投資項目擴大內需的帶動下，“515”重點項目計劃穩步實施，全市在建項目1402個，比2008年增加404個，其中新開工1067個，比2008年增加642個。全社會固定資產投資增速同比提高11.6個百分點。
交通建設取得新突破。* * *爭取133交通項目，總投資78.26億元，完成投資15億元。全市總投資72.5億元的8條(596公裏)二級公路全部開工建設。600公裏通暢續建工程和1660公裏通達工程全面完工，262公裏通暢工程和1400公裏通達工程進展順利。
水利建設步伐加快。* * *水利水電投資654.38+0.65億元。耿馬水庫開工建設，投資265438+30萬元；17座重點小(壹)型水庫全面建成，完成投資9576萬元；農村飲水安全工程完成投資6543.8+0.04億元，受益人口6543.8+0.65萬人；永德康家壩水庫、臨湘鴨子塘水庫、雲縣大轉水水庫、鳳慶郭大寨水庫、鎮康中山河水庫前期工作穩步推進；雲縣劉家箐水庫、鎮康縣四楞壩水庫全面建成。
城市建設穩步推進。組織實施花園式城建項目96個，累計完成城建投資654.38+0.7.88億元，其中市政基礎設施建設投資4.2億元，房地產開發投資654.38+0.3.68億元，城市建成區面積達到68.4平方公裏。全市城鎮化率提高1個百分點，達到29%。
(二)農業和農村經濟發展取得顯著成效。
農業繼續發展。全市農業增加值達到62.2億元，增長6.6%。糧食播種面積388.5萬畝，總產量77654.38+0萬噸，增長2.9%。畜牧業產值達到29654.38億元，增長8.9%。茶葉產量4.8萬噸，精制茶銷量2.4萬噸，實現工農業總產值165438+8億元。甘蔗種植面積654.38+0.43萬畝，總產量534萬噸，產糖69萬噸，同比增長654.38+02.7%。新植核桃1，000，000畝，共計621，000畝。完成中低產田改造11萬畝。種植烤煙654.38+0.34萬畝，圓滿完成國家計劃收購任務40.4萬株，實現煙農增收3.2億元。臨湘蒙托、耿馬猛撒、雲縣愛華現代煙草農業核心示範區成效顯著，烤煙產業實現跨越式發展。
惠民政策得到有效落實。發放農資直補、良種、退耕還林、農資綜合等補貼3654.38+04億元。家電、汽車、摩托車下鄉現金補貼2543萬元。村級公益事業“壹事壹議”財政獎補試點成效顯著。
新農村建設紮實推進。累計投資151億元，建成特色民居8776戶，建成硬板路1489公裏，1000個市級聯系村村容村貌得到有效整治，80個省級重點村建設全面啟動。300個市級重點村建設投資3.7億元，重點村農村居民人均純收入高於全市平均水平3個百分點。
(三)工業經濟企穩回升
工業企業運行平穩。全市工業增加值465438+億元，增長7.6%，其中規模以上工業增加值34.4億元，增長6.9%。非公有制經濟實現增加值65億元，上繳稅收4.23億元。鄉鎮企業增加值達到654.38+0.232億元，增長654.38+0.35%。工業園區固定資產投資71萬元，增長31.5%。入園企業59家，技工貿總收入6.87億元，增長39%。認真落實優惠電價、扶持中小企業等壹系列重大政策。19家企業獲得資金支持，17家停產或停產企業恢復正常生產。
“123”重點工業項目紮實推進。全市實施工業項目162個，投資27.46億元。澳華食品有限公司654.38+萬噸冷卻肉生產線、鎮康東紅公司2萬噸電解鋅項目投產。臨滄南華紙業有限公司9.5萬噸蔗渣漿紙項目、鎮康南傘2000噸水泥熟料項目、法國拉法基瑞安有限公司2000噸水泥熟料項目、鳳凰紙林基地建設項目進展順利。
(四)社會事業全面進步
教育蓬勃發展。投入各類教育建設資金6.78億元，落實各類惠民教育政策補助資金2.63億元，消化農村義務教育債務31.02萬元。剔除中小學D級危房20萬平方米，完成農村中小學教師周轉房投資8663萬元，建成654.38+02.03萬平方米2406套。義務教育學校中小學教師績效工資改革全面完成。市壹中、市壹幼兒園、鎮康職教中心順利搬遷，市技工學校改擴建工程、市衛生學校遷建及新建工程加快推進。職業教育向農村延伸，開展農民證書培訓17萬人(次)，接受學歷教育9232人，職業教育服務地方經濟發展的能力顯著增強。學前教育、義務教育、高中教育和高等教育健康發展，全市各級各類在校生401萬人。
醫療衛生條件顯著改善。擴大內需新增衛生項目91個，新增資金2.03億元。新農合參合人數181.1萬人，參合率達到91.66%，減免補償醫療費用1.5億元。206個村衛生室和5個城市社區衛生服務體系“雙百”工程全面完成，“看病難”、“看病貴”問題得到有效緩解。甲型H1N1流感得到有效防控。“防艾”工作取得新進展。計劃生育基礎設施明顯改善，人口和計劃生育工作水平不斷提高。
文化旅遊、廣播電視得到大力發展。以茶文化、佤族文化為核心的文化品牌進壹步提升，以廣場集體舞《月亮升起來》為代表的群眾性文化活動蓬勃開展。民族文化保護、文化信息資源共享、農家書屋等項目紮實推進。“摸妳黑”嘉年華、耿馬水文化旅遊節、永德芒果節等中國佤族文化品牌不斷完善。11民族文化旅遊村和3個旅遊小鎮建設穩步推進。全年接待國內遊客253.53萬人次，增長9.8%，實現國內旅遊收入6543.8+0.99億元，增長7.3%。廣電“村村通”工程直播衛星建設壹、二期順利完成，9個廣電高山廣播發射臺全部建成，有線數字電視整體轉換工程有序推進。
科技、體育等事業協調發展。認真實施建設創新型雲南行動計劃，廣泛開展科普工作。體育、檔案、統計、地方誌、文史取得新發展。國防動員和民兵預備役、人民防空、外事、防震減災、僑務、海關、檢驗檢疫、質量技術監督等工作取得新成績。電力、供銷、水文、氣象、郵政、通信、保險等行業打開了新局面。
(五)民生問題逐步改善。
社會保障水平不斷提高。發放城鄉低保資金2.9億元，37萬人享受最低生活保障，“五保”等政策得到有效落實。養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等保險基金達到2.87億元，比2008年增加2537萬元。城鎮居民基本醫療保險覆蓋73929人，參保率62%。耿馬縣新型農村社會養老保險試點順利啟動實施。開工建設保障性住房5506套27.53萬平方米，完成投資211億元。15868農村民居地震安全工程竣工。發放住房租賃補貼654.38+0743萬元，解決了654.38+00328戶城市低收入家庭的住房困難。住房公積金繳存和歸集2.4億元，貸款余額6.8億元。資金使用的綜合效益顯著提高。
就業不斷加強。投入就業保障資金2920萬元。城鎮新增就業11091人，城鎮下崗失業人員新增就業3511人，就業困難人員新增就業3160人，困難企業新增就業2636人，公益性崗位801人，大中專畢業生2362人實現這壹目標。零就業家庭、高校畢業生、返鄉農民工、退役士兵等群體的就業壓力得到有效緩解。
扶貧工作不斷推進。爭取扶貧資金4.03億元，組織實施整村推進項目626個，實施易地扶貧搬遷5884人，發放扶貧小額貸款2.05億元，發放企業專項貼息貸款4000萬元，轉移農村富余勞動力51萬人。臨翔區尚波鎮扶貧開發試點工作進展順利。水電開發庫區移民工作穩步推進。
(六)加強生態文明建設。
“多彩雲南·秘境臨滄保護行動”深入開展。南汀河孟定壩段三期河道整治工程、南三國際河道邊界工程、南汀河臨滄壩段工程進展順利。實施小流域治理項目7個，治理水土流失面積65438±0.24平方公裏。森林資源保護取得實效，全市森林覆蓋率達到60.56%。環境治理進壹步加強，20項市級督辦整改事項全面落實。全市新建、改擴建項目環境影響評價執行率達到100%，環保“三同時”執行率達到100%。農村清潔能源建設紮實推進，建成農村沼氣池2.78萬個，完成“壹池三改”1.63萬戶。
節能減排成效顯著。實施16“治汙”工程，臨翔區、雲縣垃圾處理場建成投入使用，其他6縣垃圾處理場建設進展順利；臨翔區汙水處理廠投入試運行，其他7縣汙水處理廠及配套管網工程順利開工。臨湘南華晶鑫糖業有限公司、雲縣幸福糖業有限公司等4家企業糖廢棄物綜合利用化學需氧量削減項目竣工驗收。全市單位生產總值能耗、化學需氧量、二氧化硫排放量同比大幅下降，全面實現年度節能減排目標。
(七)改革開放穩步推進。
各項改革不斷深化。市、縣(區)政府機構改革有序進行。投融資體制改革穩步實施，首家小額貸款公司掛牌運營，城投債發行申報正在進行中。國有資產監督管理改革紮實推進。華僑農場改革初見成效。集體林權制度主體改革和鄉鎮財政預算管理改革基本完成。增值稅改革政策得到有效實施。教育、水務、農村、部門預算和國庫集中支付等綜合改革逐步深化。
對外開放水平不斷提高。以構建“大開放、大流通”格局為目標，充分利用沿邊優勢，大力實施沿邊、沿線、沿江開放戰略。港口基礎設施建設明顯改善，綜合服務能力顯著提升。大力推進招商引資，積極組團參加昆交會、泛珠三角區域經貿合作洽談會等活動，世紀金源集團、荷蘭比特方德公司等知名企業落戶臨滄。全市* * *實施投資項目196個，實際到位資金42.6億元，增長25.5%。
(8)大力創建和諧臨滄。
精神文明和民主法制建設不斷加強。高度重視社會主義核心價值體系建設，廣泛開展社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，進壹步弘揚臨滄精神，不斷提高城鄉文明程度、公民思想道德素質和科學文化素質。“四通壹會壹聯壹組壹議三審壹議”基層組織建設模式得到大力推進。民主法制建設、依法治市和民族宗教工作得到加強和鞏固。工會、婦女、兒童、青少年、老齡、紅十字、慈善、殘疾人等事業取得新進展。切實落實“雙擁”優待安置政策。“五五”計劃全面實施。
維穩工作取得實效。中緬邊境(臨滄段)穩定工作取得明顯成效，得到了黨中央和省委、省政府的充分肯定。高度重視信訪工作，深入開展領導幹部“大接訪、大走訪”活動，積極調處矛盾糾紛，妥善處置群體性事件。社會治安綜合治理得到有效加強，新壹輪禁毒防艾人民戰爭紮實推進，安全生產形勢穩步好轉，人民群眾生命財產安全得到有效保障。
(9)政府自身建設得到加強。
深入開展學習實踐科學發展觀活動，政府引領科學發展的能力進壹步增強。全面推行陽光政府四項制度，* * *組織召開重大決策聽證會90次，公示重要事項1067件，公示重點工作報告1605件，主動公開政府信息21576件，受理政府信息查詢3165438件，辦結3168件。堅持向市人大及其常委會報告工作，執行市人大及其常委會的決議，認真與CPPCC協商重要事項。市人大代表提出的議案、批評和建議100件，CPPCC委員提出的建議158件，辦復率達100%。認真落實黨風廉政建設責任制，強化審計和行政監察的監督職能，嚴格執行招投標和政府采購制度。深入清查“小金庫”，規範非稅收入管理，開展建設領域專項治理，嚴懲商業賄賂，嚴肅查處違紀案件，有效糾正部門和行業不正之風。
各位代表，回顧2009年經濟社會發展，臨滄能夠在極其嚴峻的形勢下實現經濟社會持續健康發展，是以科學發展觀為指導，省委、省政府和市委正確領導，全市各族幹部群眾團結奮鬥的結果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民致以崇高的敬意！向全國人大代表、CPPCC委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和各界朋友，向中央和省駐臨滄各單位，向解放軍和武警部隊官兵，向全市公安、政法幹警，向所有關心和支持臨滄發展的市內外單位和個人！
在取得成績的同時，我們也清醒地看到，全市經濟社會發展還存在不少困難和問題，主要表現在:壹是部分幹部解放思想、更新觀念、開拓創新還比較滯後，落實能力有待進壹步加強。二是資金供需矛盾突出，各類項目資本金和配套資金難以籌集。三是基礎設施還比較薄弱，居民生產生活條件有待進壹步改善。四是經濟發展結構性矛盾突出，發展方式單壹，產業結構、消費結構、就業結構有待進壹步優化。針對這些困難和問題，我們將以更高的鬥誌、更有力的措施、更務實的作風認真加以解決。