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民生工作實施方案壹
按照長春及九臺市委關於建立健全基層黨組織服務民生工作體系的意見，結合我鎮實際，現就建立健全我鎮基層黨組織服務民生工作體系，制定如下工作方案。
壹、指導思想
建立健全基層黨組織服務民生工作體系要以__大精神為指導，緊緊圍繞加快推進以改善民生為重點的社會建設，全面鞏固和發展先進性教育活動成果，進壹步落實基層黨組織覆蓋面、創新基層組織活動方式，更好地發揮全鎮基層黨組織?推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧?的作用，?拓寬黨員服務群眾渠道，構建黨員聯系和服務群眾工作體系?，推進民生工作。
二、總體目標
1、加強基層黨組織建設，提高黨的執政能力。
基層黨組織是黨執政的組織基礎。做好服務民生工作，是基層黨組織的重要職責，也是體現黨的執政能力的壹個重要方面。要通過建立健全基層黨組織服務民生工作體系，充分發揮基層黨組織作用，增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，進壹步提升黨的執政能力和執政水平。
2、密切黨群幹群關系，增強基層黨組織的凝聚力。
密切聯系群眾是我們黨的優良傳統。要通過建立健全基層黨組織服務民生工作體系，發揮基層黨組織服務群眾、凝聚人心的作用，引導廣大黨員幹部切實轉變作風，積極為群眾做好事、辦實事，解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，進壹步密切黨同人民群眾的血肉聯系。
3、充分發揮基層黨組織優勢，保障民生工作開展。
民生工作千頭萬緒，涉及社會方方面面和千家萬戶，要通過建立健全基層黨組織服務民生工作體系，充分發揮組織優勢，總攬全局，協調各方，采取有效措施，為紮實推進民生工作提供堅強有力的組織保證。
三、基本任務
1、健全組織網絡。各村黨組織要建立?服務民生工作站?，負責做好基層黨組織開展服務民生工作的具體工作，站長由村黨支部書記兼任。鎮黨委成立專門的領導小組，組長由黨委書記李成友同誌擔任，為第壹責任人。黨委副書記趙振江、副鎮長王影兩名領導具體負責，成員由組織、宣傳、團委、婦聯、及相關的各站辦所、各單位的負責人擔任。實行黨委成員包片，機關幹部包村承包責任制。我鎮黨委要認真覆行服務民生工作職責，充分發揮組織領導、綜合協調的職能。各站辦所、各單位部門結合工作實際，做好力所能及的服務民生工作，積極開展服務民生活動。
2、完善工作制度。要建立和完善首問負責制、兩次辦結制、服務代理（辦）制、情況報告制、信息溝通制、服務承諾制等制度，以健全的制度和機制，保證基層黨組織服務民生工作體系有效運轉、發揮作用。要突出各項制度的針對性、實效性和可操作性，確保制度貫徹落實。
3、總體動員，積極探索有效途徑。要廣泛動員社會各界力量，充分發揮工會、***青團、婦聯等組織在服務民生工作中的作用，註重整合服務民生的黨內資源、社會資源、教育資源、文化資源和其他物質資源，實現區域內資源***享。要深入開展主題實踐活動，圍繞?服務民生，促進發展?這壹主題充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，推進服務民生工作開展。
四、主要工作
1、組織制定服務民生 工作計劃 。首先搞好民生狀況和工作情況調查，從實際出發，有組織、有計劃地開展服務民生工作。各村黨組織要認真研究制定本村服務民生工作方案，明確工作目標、任務和要求。機關各站辦所、各單位部門黨組織要緊密結合工作實際，對開展服務民生活動做出具體安排。特別要在春節期間，結合自身工作實際，做好基層黨組織服務民生工作集中行動安排部署，為工作開展創造良好開局。
2、做好服務民生宣傳及信息工作。采取多種形式，向群眾宣傳黨和政府的民生工作政策，引導廣大居民群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關系。經常了解掌握群眾關於民生的意見和要求，暢通基層群眾表達意願渠道，溝通反饋民生工作開展情況，促進民生工作有效落實。
3、幫助群眾解決實際困難和問題。著眼便民、利民、安民、樂民，協調、支持有關方面建立健全醫療、托幼、養老、家政服務等便民服務網點、服務設施。組織做好生活困難群眾的扶貧幫困工作。通過多種途徑，幫助下崗失業人員實現再就業。幫助群眾解決申請創業扶助資金過程中遇到的具體困難。幫助解決家庭鄰裏糾紛、環境衛生、就醫用藥、青少年教育培養和水電暖故障排除等問題。
4、組織搞好群眾需要的各種培訓。根據農民增收致富的實際需要，充分發揮農村黨員幹部遠程教育站點平臺作用，組織做好各種培訓工作。根據群眾需要搞好各種專業技能、科技知識的培訓，搞好勞務輸出工作，解決農村剩余勞動力，使農民就業創收。建立勞務輸出服務平臺。
5、組織做好群眾需求的咨詢服務工作。鎮黨委建立熱線服務電話，由黨辦秘書孫秉傑同誌具體負責。各站所、各單位部門要建立咨詢服務平臺，通過咨詢服務活動日等形式，為群眾提供民生工作政策、法規等咨詢服務，提供就業、教育、社保、醫療、稅務、工商等方面的信息及辦事流程咨詢服務，提供農民工工資、拆遷補償、工傷仲裁等維權咨詢服務。
6、組織開展豐富多彩的群眾文體活動。組織搞好基層文化陳地和文體設施建設，利用現代遠程教育接收站點、農家書屋、農民夜校等陳地，組織開展多種形式的群眾性文化體育活動，做好文體活動進村屯，不斷滿足群眾精神文化需求。
五、具體安排
1、搞好工作動員。鎮黨委按照市委要求，結合我鎮實際，制定工作方案，召開全鎮動員大會，會後各村黨支部要及時召開支委會及黨員支部大會搞好工作安排布置，制定出切實可行的工作計劃。建立?服務民生工作站?，配齊配強工作人員，站長由黨組織書記兼任，抓緊落實辦公場地，健全配套設施，制定和完善各項 規章制度 。抓好土們嶺村、半拉山村、南葦村示範點建設。此項工作在1月22日前完成並上報鎮黨委。
2、組織掛牌。鎮黨委將在1月23日前為各村黨支部服務民生工作站掛牌，實行公開服務。
3、全面推開。鎮黨委要在抓好示範點建設的同時，同步啟動和推進面上的各項工作，盡快實現基層黨組織服務民生工作體系的全覆蓋。
4、集中開展春節期間服務民生工作。鎮黨委將按照制定的《服務民生工作集中行動計劃》，集中開展好服務民生的各項工作，各單位，各部門要結合實際，制定本部門行動計劃，於1月22日前上報鎮黨委。
5、總結推廣示範點經驗。從2月中旬到3月中旬，鎮黨委要認真總結示範點工作經驗，並於3月20日前開好現場經驗交流會、觀摩會，推廣經驗，推進工作落實。
6、組織開展?回頭看?。3月下旬到4月初，要組織開展壹次?回頭看?，重點做到?五看?：壹看組織機構是否健全，人員配備是否到位；二看軟件、硬件建設是否完善，經費保障是否有力，能否保證工作順利開展；三看?兩節?期間集中開展的服務民生工作是否達到預期目的，群眾是否滿意，社會是否認可；四是看活動是否經常開展，服務民生各項工作是否紮實推進；五看制度機制是否健全，能否保證基層黨組織服務民生工作深入、有序開展。
7、鞏固和擴大工作成果。在全面開展工作的同時，要切實加強制度建設，充分吸收各方面意見，總結完善工作中的好經驗、好做法、好措施，並以制度形式固定下來、長期堅持，逐步形成基層黨組織服務民生工作長效機制，保證基層黨組織服務民生工作體系有效運轉、發揮作用。
六、幾點要求
1、高度重視，落實責任。各單位、各部門，要高度重視，落實好責任，壹把手為第壹責任人，壹級抓壹級，壹級對壹級負責，層層抓好落實，要做到五有：有組織網絡、有活動場所、有辦公設備、有服務內容、有工作制度。把民生工作納入全鎮農村目標考核內容，保證建立健全基層黨組織服務民生工作體系和各項工作任務的落實。
2、搞好協調，形成合力。堅持領導、政府負責、社會協同、公眾參與的原則，加強協調，形成工作合力。建立民生工作聯系制度，及時研究解決開展服務民生工作遇到的困難和問題。加強溝通、聯系、建立協調順暢的服務民生工作機制。
3、搞好督導，抓好落實。鎮黨委依據各單位實際，進行分類指導，及時分析和通報有關情況。每年將對各單位服務民生工作進行壹次檢查，發現問題、及時解決。建立工作聯系點，搞好調研工作，推動全鎮基層黨組織服務民生工作體系有效發揮作用。
民生工作實施方案二
壹、宣傳目的
通過大力宣傳、廣泛報道實施民生工程的重要意義、指導思想、基本原則和主要內容，讓人民群眾充分了解各項民生工程的組織、實施、落實和進展情況，使各項民生工程政策深入人心、溫暖人心，營造全社會關註民生、服務民生的輿論氛圍，讓全社會都加入到支持、參與、監督民生工程的實施工作中來，動員和激勵全縣廣大幹部群眾在縣委、縣政府的領導下，振奮精神、紮實工作，確保我縣民生工程順利實施，保質保量地完成2014年各項工作任務。
二、宣傳內容
自2007年實施民生工程以來取得的實效；2014年實施33項民生工程的項目情況、實施意義、資金投入、建設內容及相關要求等；省、市、縣政府及相關部門的相關制度、方法和措施；相關部門和鄉鎮在推進民生工程實施過程中的相關經驗做法；全縣民生工程實施進度及階段成果；民生工程實施過程中先進典型及社會各界對民生工程的評價；其他有關民生工程方面的宣傳。
三、宣傳方法
1、各實施部門、各鄉鎮要根據各自工作的特點進行宣傳，可通過民生工程宣傳手冊、宣傳單、明白紙（卡）等手段向群眾宣傳、講解民生工程。
2、各實施部門編印《民生工程簡報》及時將各項民生工程實施進展情況進行通報。有壹項工程任務的單位每年不少於6期；有兩項工程任務的單位每年不少於12期；有三項及以上工程任務的單位每年不少於15期。
3、各實施部門、各鄉鎮要積極主動向《阜陽日報》、《潁州晚報》以及省級報刊投稿，宣傳民生工程，擴大影響面。
4、要充分利用縣政府信息網開設的民生工程專欄，實時發布有關民生工程的各種信息。
5、縣電視臺制做民生工程電視專題片、新聞專欄增設《民生工程進行時》內容，跟蹤拍攝，實時播放。
6、繼續開展民生工程宣傳月活動，四月份為集中宣傳月，舉辦綜合性的廣場宣傳，每月舉辦壹次宣傳，每次宣傳安排2到3個單位進行。
7、通過舉辦展覽的方式進行宣傳（主要是民生工程實施過程中的圖片影像資料，宣傳標語，網上音畫貼等）。
8、繼續開展巡回宣傳，組織編排民生工程專題文藝節目，到鄉村巡回演出。
四、宣傳要求
1、加強領導，高度重視。
各部門、各鄉鎮要高度重視，選擇2-3種以上形式進行宣傳。要把民生工程宣傳作為壹項重要工作來抓，加強領導，周密組織，精心策劃，制定切實可行的'宣傳方案，及時協調宣傳過程中出現的有關問題。
2、把握導向，嚴守紀律。
各部門、各鄉鎮對民生工程的宣傳報道要牢牢把握正確導向，要有政治意識、大局意識、責任意識，嚴格遵守宣傳紀律，正確正面引導群眾對民生工程政策的理解，避免錯誤的言論傳播。
3、務實求效，不斷創新。
各部門、各鄉鎮要盡可能地采取通俗易懂、生動活潑、人民群眾喜聞樂見的形式，開展經常性的宣傳和報道；要創新宣傳形式、宣傳手段、宣傳內容、宣傳載體；要自主策劃和組織壹些有新意、有地方特色的宣傳，豐富宣傳內容，增強民生宣傳的吸引力和感染力，使民生工程政策深入群眾、深入人心，營造良好和諧的社會氛圍，以引導全社會關心、支持民生工程的實施，進壹步擴大民生工程的影響力，提升民生工程知曉度，提高民生工程的滿意度。
民生工作實施方案三
壹、指導思想：
為發揮基層黨組織的凝聚力、戰鬥力，體現其先進性，建立健全學校服務民生工作體系，更好地為廣大師生服務，為廣大家長服務，增強服務意識，搭建服務平臺，創新服務載體，改進服務方式，做到真心實意為廣大教職工和學生做實事，做好事，發揮學校黨組織在學校發展中的作用。特制訂服務民生工作實施方案。
二、措施：
1、動員啟動，掛牌服務。召開服務民生工作大會，布置安排安排學校服務民生有關要求和具體工作，並舉行黨員宣誓承諾。
2、搞好調研，摸清情況。結合學校實際情況，在學生和教職工中搞好調查研究，摸清學校教職工和學生的生活狀況，為搞好扶貧幫扶掌握第壹手材料。
3、節日慰問，服務民生。結合春節，對學校生活困難的教職工和學生進行幫扶慰問。對困難教職工進行春節慰問，保證每壹個困難職工能夠過上壹個溫馨、快樂、幸福的春節。並建立起黨員幹部幫扶機制，進行長期幫扶。對生活困難的學生，在寒假進行家訪，全面了解學生的實際情況，符合學校減免政策的，對學雜費等進行減免並進行春節的慰問。同時，建立起長期幫扶機制，保證每壹個學生不因貧困而輟學。
4、建立包保，結對服務。建立健全學校幫扶機制，對學校困難教職工，實施領導幹部保包制度。針對實際情況，每兩個幹部包保壹個困難職工，除了春節慰問之外，並進行長年包保，保證能夠順利工作和生活。對困難學生，實施全校教職工包保制度，領導幹部每人至少包保兩人，黨員同誌每人至少包保壹人，保證每壹個貧困學生能夠順利求學。包保人做好平時包保記錄。
5、開展承諾，黨員示範。按照局黨委要求，深入開展好?黨員主題實踐活動?。把服務民生作為發揮黨員先鋒模範作用的重要內容，開展?黨員承諾制?，保證每壹個黨員在服務民生上，有具體行動，有先進體現。開展?黨員?責任?先鋒?主題實踐活動，通過示範課、示範崗，繳納特殊黨費，建立?陽光基金?等方式，把?黨員責任區?體現在具體的工作崗位上，通過示範行動更好為學生服務，為學校教職工服務。
6、義務門診，服務差生。進壹步推進學校黨員教師義務門診，摸清學校學習差生情況，利用假期和平時周二、三、四自習時間，對學校學習偏差生進行集中輔導。力爭每壹個偏差生都能夠享受義務門診的福利，提高學習興趣和學習成績，從而更好地為偏差生服務。
7、抓好?回頭看?，完善服務民生工作體系。總結表彰壹批服務民生先進典型。根據局裏?五看?相關要求，認真抓好服務民生工作的?回頭看?工作，重點抓好四看：壹看各項措施是否落實到位，是否取得真正實效；二看黨員有服務民生作用發揮情況，對照承諾認真總結；三看幫扶特殊群眾是否及時、到位，群眾是否意；四看長效機制是否建立健全，是否堅持長效。
三、建立健全服務民生機制
為保證服務民生工作能夠有效、有序開展，並堅持制度化，建立健全相關制度。
1、建立健全黨員幹部包保制度。為更好地發揮黨員同誌在服務民生工作中的先鋒模範作用，結合學校的實際情況，對學校特困職工、特困學生（包括行為偏差生），實行包保制度，解決特困職工和學生的生活困難，並堅持長期包保。把包保情況，作為評價黨員幹部的重要依據。
2、建立健全黨員教師義務門診制度。進壹步完善黨員教師義務門診制度，擴大義務門診的範圍，增加義務門診的次數，使更多的學習偏差生學生受益。
3、建立健全學校節慰問制度。進壹步健全學校慰問制度，豐富慰問的形式。做到六必問：節日必問、生病必問、生小孩必問、結婚必問、喬遷必問、家庭有特殊困難必問。
4、建立健全黨員服務承諾制度。健全黨員服務承諾制度，把服務承諾制度化，建立黨員責任崗、黨員責任區，每個黨員制度服務計劃。把黨員踐諾情況作為考核黨員的重要內容。
民生工作實施方案四
為進壹步提升民生保障水平，增強政府公***服務能力，著力保障和改善民生，讓廣大人民群眾***享改革發展的成果。根據阜南縣人民政府的要求，經鎮委、鎮政府研究決定，20__年全鎮實施24項民生工程。為保證民生工程的順利實施，特制定本實施方案：
壹、指導思想
堅持以?鄧小平理論和三個代表?重要思想為指導，以科學發展觀為統領。加強對民生工程實施工作的領導，落實民生工程實施工作責任，村建立目標考核制度，采取有效措施，加強資金管理，確保完成20__年各項民生工程目標任務，進壹步促進和諧新村建設。
二、新村鎮實施20__年民生工程目標任務
1、農村居民最低生活保障制度。進壹步健全完善農村居民最低生活保障制度，將符合政策規定的農村居民全部納入低保範圍，按規定標準及時足額發放補助資金。
2、農村?五保戶?供養制度。使其達到當地農村居民平均生活水平。20__年分散養標準年人均不低於1400元；集中供養標準年人均不低於1500元。
3、壹事壹議財政獎補試點。按照省政府統壹部署，開展壹事壹議財政獎補試點工作，以促進村級公益事業發展，改善農民生產條件，推進新農村建設。
4、新型農村合作醫療制度。進壹步完善新型農村合作醫療制度，堅持以戶為單位參保，要求農戶參合率不低於90%，提高參合農民受益水平，參合農民住院費用實際補償比不低於45℅。
5、城鎮居民基本醫療保險制度。將本轄區內城鎮非農業居民納入城鎮居民基本醫療保險制度的覆蓋範圍，20__年城鎮居民參保人員不低於180人，基本實現全覆蓋。
6、城鄉醫療求助制度。擴大城鄉醫療求助覆蓋面、簡化程序、規範操作、方便群眾，增強醫療求助的及時性。
7、充實重大傳染病病人醫療救治和生活救助項目內容。對艾滋病、結核病、晚期血吸蟲病、人禽流感等重大傳染病人及時進行醫療救治，並對其醫療救治費用按規定標準給予減免。
8、城鄉衛生服務體系建設。20__年按照農村衛生民生工程服務體系總體規劃，並結合本轄區實際情況完成2個村衛生室業務用房建設和設備添置的填平補齊任務。
9、落實城鄉義務教育經費保障政策。繼續免除農村地區義務教育階段學生學雜費，全面免除農村地區義務教育階段學生教科書費用。從20__年起，提高農村義務教育中小學生均公用補助標準、貧困寄宿生生活補助標準。20__年繼續按照提標後的政策實施。
10、大中型水庫移民後期扶持政策。及時、準確、足額將補貼資金發放到移民個人，每人每年補助600元，繼續對移民村實行項目扶持。
11、計劃生育家庭獎勵扶助制度。對符合政策規定的計劃生育家庭給予獎勵特別扶助，確保獎勵特別扶助資金及時、準確、足額發放。
12、農村公路危橋加固改造工程。從20__年開始用5年時間，完成全鎮農村公路危橋改造工程，進壹步提高農村公路通行能力，保障群眾出行安全。
13、貧困白內障患者復明工程，20__年完成貧困白內障患者免費手術10例。
14、重度殘疾人生活求助制度。完成符合政策規定296名重度殘疾人每人每年補助600元；向41名持有低保證的特困精神病患者每人每年補助500元藥費。
15、新型農民培訓工程。20__年完成新型農民培訓任務300人。其中：農村勞動力轉移培訓陽光工程150人，農業專業技術培訓120人，農民科技示範培訓30人。
16、農村飲水安全工程。按照國家有關標準，20__年，建水廠壹個（鄭寨村）解決5089人農村人口飲水不安全問題。
17、提高婦女兒童健康水平。結婚前醫學檢查率40%以上；農村產婦住院分娩補助100%，適齡兒童乙肝疫苗、長介苗、脊苗、疫苗、百白破病苗、痳疹疫苗常規免疫接種率達到90%以上。新增擴大國家免疫規劃的乙腦、流腦、甲肝適齡兒童接種率達80%以上。
18、?農家書屋?工程。20__年建成5個農家書屋。
19、政策性農業保險制度。組織推動農業保險試點工作，引導和鼓勵農戶、種養大戶、龍頭企業和農村經濟合作組織參加農業保險；及時足額籌集保費，督促保險經辦機構準確及時理賠，提高農業保險的農戶參保率，政策到位率和理賠兌現率。
20、鎮綜合文化站建設。20__年，完成1個鄉鎮綜合文化站建設任務。
21、農村五保供養服務機構建設。加大農村五保供養服務機構建設、改建、擴建力度，逐步提高集中供養率，20__年新增床位100個。
22、農村留守兒童之家建設。20__年，在鄉鎮創辦1個留守流動兒童活動室，添置必要的圖書和體育活動器材；依托學校創辦7個留守兒童之家，配備電話、電視機等設備。
23、校舍安全工程。以全省校舍排查鑒定結果為基礎，對中小學教學用房、學生宿舍和食堂等三類重點校舍進行加固或重建，使其達到重點設防標準。完成劉老小學教學樓1157平方米加固任務。
24、實行家電下鄉和家電以舊換新新政策。開展家電下鄉和家電以舊換新，進壹步擴大城市消費，提高居民生活質量。
三、強化措施
（壹）強化思想認識。實施民生工程具有擴大內需與改善民生的雙重效應，已經提升為國家?擴內需、保增長、調結構、重民生?調控政策的重要內容。今年24項民生工程涉及領域寬，受益面廣、工作強度大，各村、鎮直各部門要認真落實，以對人民群眾高度負責的精神，精心實施每壹項民生工程，提高保障水平，建立健全解決民生問題的長效機制。
（二）強化協調調度。為切實加強領導，鎮委政府及時調整充實了新村鎮民生工程領導小組，加強對民生工程工作的領導，搞好服務，加強對民生工程工作的督促檢查。
（三）強化制度建設。進壹步規範對發放類民生工程的管理力度，繼續執行民主評議、三榜公示、監督檢查、動態管理的?壹線實?工作法。
（四）強化督查考核。鎮民生工程領導小組定期、不定期的開展綜合督查，將督查結果作為年度考核的依據。鎮民生工程領導小組要加強對本轄區的民生工程分類指導，推動各項民生工程平衡、有序實施。鎮民生工程督查組要加大對民生工程督查力度，發現問題及時解決，對民生工程落實好的村、單位和個人給予獎勵；對工作不力推諉扯皮的單位和個人將實行責任制和責任制追究制。
（五）提升實施效果。鎮民生工程領導小組要廣泛聽取群眾意見和建議，及時總結好的經驗和做法，認真解決工作中的問題和矛盾，使各項政策措施更加深入人心，讓廣大人民群眾進壹步了解、支持和參與民生工程，提高社會影響力，為民生工程的實施營造良好的社會氛圍。